18.如何正确认识宗教信仰自由政策。每个公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。任何组织和个人都不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束，信教公民与不信教公民都必须遵守宪法和法律，不得拉人头、强迫、诱导他人信教。

19.信教公民与不信教公民都必须遵守宪法和法律。无论是信教群众还是不信教群众，在法律面前一律平等。信教群众首先是国家公民，必须遵守宪法和法律。要遵循法律至上的原则，在教义教规与法律发生矛盾时，要始终坚持国法大于教规，不允许有超越法律的特权。