第06版:回眸“十二五” 精彩看漯河
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2016年2月26日 星期

——舞阳县经济社会发展纪实

十六万亩高标准粮田
舞阳农民画
河南金大地化工公司鸟瞰图
贾湖酒业集团厂区一角
在建的舞阳县幸福时代广场

攻坚克难铸辉煌 开拓进取创新业

春日的舞阳大地,一派生机勃勃的景象。

漫步城乡,平坦笔直的柏油大道、干净整齐的村民新居、绿树掩映的休闲广场、满园春色的产业集群、红红火火的群众文化活动……一幅幅和谐、向上、文明的新画卷描绘的是宜居、宜业而又美丽的舞阳。

五年来,伴随转型升级、创新发展的铿锵鼓点,舞阳县在全面深化改革、加快争先跨越的历史潮流中砥砺奋进,奏响了改革发展最强音符。

五年来,伴随着为民、务实、清廉的时代强音,舞阳县主动适应新常态、抢抓新机遇、谋求新发展,在“十二五”的征程中留下一串串坚实的足迹:经济建设取得新突破、综合实力显著增强;经济结构不断优化、产业转型升级加快;城乡面貌焕然一新、县域形象明显提升;人民群众得到更多实惠、社会更加和谐稳定……

2015年,全县生产总值达到158.2亿元,增长9.9%,增速居全市各县区第一;完成一般公共预算收入7.99亿元,增长20.3%,增速居全市各县区第二,全年经济社会发展指标综合评价排序全市第一;在2月2日召开的全市开放招商工作会议上,荣获“2015年漯河市开放招商工作先进县”称号;产业集聚区综合排序全市第二,经济社会发展综合排序、产业集聚区综合排序,均取得了舞阳发展史上的最好成绩……

回眸“十二五”,舞阳县准确把握舞阳发展阶段性特征,深入贯彻落实市六大攻坚任务,紧紧围绕提速发展、富民强县的目标,深入实施“三区建设”“八项行动计划”,主动应对新形势、新常态,齐心协力,锐意进取,在千帆竞发的大格局中赢得主动,在转型跨越的新征程中创造着骄人业绩。

“十二五”:经济发展再创辉煌 各项事业全面进步

“十二五”是舞阳砥砺奋进、逆境提升的5年,全县经济发展再创辉煌,人民生活水平不断提升,社会各项事业全面进步,舞阳站在了新的发展起点。

●5年来,综合实力持续增强

五年努力拼搏,舞阳县经济迈上新台阶。2015年生产总值生产总值达到158.2亿元,是“十一五”末的1.7倍,年均增长11.2%;固定资产投资突破170亿元,是“十一五”末的2.3倍;新增规模以上企业86家,达到206家;一般公共预算收入7.99亿元,是“十一五”末的3.3倍,年均增长27.3%;主要经济指标保持高速增长,综合排序在全市居领先位次。

●5年来,现代产业体系建设成效显著

五年持续攻坚,产业转型升级取得新成效,一、二、三次产业比例由20∶65∶15调整到16.5∶56.2∶27.3。产业集聚区新增企业82家,较2010年增长182.2%,累计入驻企业达到127家,产业集聚区被评为全省一星级产业集聚区。特色商业区初具规模,现代农业示范园区全省领先,医药化工园区升格为市级专业园区,盐及盐化工产业成为舞阳工业史上首个超百亿产业集群,产业链条逐步向精细化高端化延伸。服务业占生产总值比重由“十一五”末的15%提高到27.3%。农业综合开发、扶贫开发连年荣获全省先进,农业产业化水平显著提升。

●5年来,城市建设跨越发展

五年拓展提升,县城建成区面积由12.42平方公里扩大到20.6平方公里,城镇化率由39.3%提高到49.2%,多渠道筹措资金,加快城市道路、管网、绿化亮化等基础建设,城市功能日趋完善。扎实推进城市“两改”和“双违”整治,持续加强和改进城市管理,探索实施城区环卫保洁市场化运作机制,城市形象大幅提升。稳步推进小城镇和新农村建设,开展农村人居环境整治、乡村清洁工程和美丽乡村建设,镇村面貌持续改观。

●5年来,民生改善工作持续加强

五年倾力投入,社会保障体系日趋完善,民生投入力度逐年加大,累计投入民生事业资金占一般公共预算支出比例达到80%以上,办成了一大批民生实事。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别是2010年的1.8倍和1.9倍;居民存款余额95亿元,是2010年的2.3倍。环境质量明显改善,建成了工业污水处理厂,提标改造了生活污水处理厂,建成投用县PM2.5空气质量监测站。社会治安综合治理水平不断提升,视频监控天网工程实现城乡全覆盖,公众安全感指数省、市领先,社会大局持续稳定和谐。

2015:劈波斩浪谋发展

凝心聚力绘蓝图,开拓创新促发展。2015年,舞阳县委、县政府团结带领广大干部群众,以党的十八届五中全会和省委、市委全会精神为指引,积极应对挑战,主动适应经济发展新常态,深入贯彻实施市六大攻坚任务,全力以赴抓项目、促投资、稳增长,经济社会发展保持了好的态势和趋势,实现了“十二五”的完美收官。

●项目建设 舞起龙头

舞阳县把项目建设作为经济工作的重中之重,充分发挥各类平台作用,多方融资,全年争取十多亿元资金投入建设,主要有农发行信贷资金9600万元,龙泉水源工程项目资金2.94亿元,国开行棚户区改造信贷资金4.92亿元等。全年引进各类政策性项目资金20多亿元,主要有国家级现代农业示范区项目资金8400万元,农村公路“三年行动计划”财政资金9800万元,保障房建设资金3500万元,中央预算内资金5412万元,国家专项建设基金5800万元等。创新举措,充分抓住政府与社会合作政策机遇,广泛吸纳社会资本,包装上报总投资39.85亿元的3个PPP项目。其中,投资2.5亿元的为民中心暨众创空间项目和投资14.05亿元的水务基础设施综合建设项目,已进入省财政厅PPP推介项目库,被列入全省重点支持项目;总投资23.3亿元的贾湖文化旅游开发项目,已列入省PPP项目备选库。持续推进招商引资项目建设,建成投产了中农复合肥、威森生物医药、大地集团白酒酿造、中小企业孵化园等一批项目;开工建设了远建三氯化铝、润丰源亚硫酸盐、碧富浙江商城等一批项目;医药化工中间体、蓝宝石生产、为民中心暨众创空间、光伏发电等项目即将开工。这些项目的建成投产或开工建设,将为舞阳发展注入强大活力。

●产业结构 逐步优化

抓转型、促发展。该县盐化工产业实现主营业务收入163亿元,增长25.8%。规划建设的2.43平方公里的医药化工产业园,升级为市级医药化工园区,入驻企业8家,产业发展势头良好。特色商业区建设步伐加快,幸福时代广场、盛世年华商务区等重点项目快速推进,区内完成固定资产投资12.8亿元,入驻规模以上服务业企业26家,服务业占生产总值比重由“十一五”末的15%提高到27.3%。大力实施“互联网+”行动计划,与阿里巴巴集团成功合作,成为全省第四家农村淘宝项目县。县电商产业园已入驻电商企业5家,103个村级农村淘宝服务站已全面投用。现代农业示范区建设扎实推进,16万亩农业综合开发项目区全面提升,培育省级农业产业化集群1个,市级以上产业化龙头企业28家,农业产业化水平不断提升。

●城乡面貌 日新月异

该县围绕建设生态宜居名城目标,优化城乡布局,完善基础设施,不断加大城市建设投入力度。总投资3.7亿元的城区29条道路整修改造工程主干道全面完工,改造背街小巷7条,南水北调舞阳配套工程建成投用,城区居民在全市率先吃上了丹江水。城市道路、管网、绿化、亮化、美化工程扎实推进,城市“两改”和“双违”整治成效显著,组建城市管理监察执法大队,实施城区环卫保洁市场化运作机制。在特色小城镇建设中,北舞渡镇入选全国重点镇,文峰乡成功创建全国文明乡镇,舞泉镇入围全省百强乡镇。投入资金1.94亿元,新修、改造农村公路39.5公里。推进农村人居环境综合整治和“美丽乡村”建设,累计投入5761万元,全面启动397个行政村人居环境整治工作,人居环境明显改善,获得省、市人居环境整治奖补资金603万元。

●民生盛宴 惠及群众

该县始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,民生支出演绎“加速度”:2015年全县累计投入资金7.8亿元,办好了一批省、市、县定民生实事,民生支出占一般公共预算支出的比重达80%以上。大力实施脱贫攻坚,新增稳定脱贫人口1.3万人;将公积金个人扣缴比例由基本工资的6%调高至全额工资的6%,1100多名原国有、集体关停企业职工医疗保险问题得到解决;养老、医保等社会保障体系不断完善,舞阳二高和实验高中成功合并,投资1.2亿元的育才实验学校投入使用;公共卫生服务中心建成投用,疾控中心项目开工建设,中医院门诊大楼主体工程完工,该县被确定为“全国健康促进县”试点县,投资3000万元的夕阳红老年公寓主体工程完工,县社会福利中心建成启用;生态文明建设持续加强,投资2705万元对县污水处理厂进行升级改造,投资8900万元的产业集聚区工业污水处理厂一期工程完工,大气水污染防治力度不断加大,年空气优良天数达到221天,高于全市平均水平。

“十三五”:努力走在发展前列 率先全面建成小康社会

回望“十二五”,舞阳县在实干中稳健发展,在实践中砥砺前行,经济社会实现了跨越式发展。展望“十三五”,舞阳县将围绕全面建成小康社会,牢牢把握经济社会提速发展转型升级目标任务,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以深化市六大攻坚任务为统揽,坚持提速发展与转型升级并重,持续推进“三区建设”“八项行动计划”,围绕建设“三个基地”、打造“两个名城”,着力壮总量、优结构、惠民生、促和谐,以坚韧不拔的意志,以敢为人先的勇气,以务实重干的作风,迎接时代的挑战!

●主要目标

——经济发展保持较高速度增长。主要经济指标年均增速高于全市平均水平,生产总值年均增速高于全市平均水平1个百分点,经济总量大幅攀升,综合实力显著增强。到2017年年底,现行标准下农村贫困人口全部脱贫。2020年,全县生产总值、城乡居民人均可支配收入达到2010年的3倍,一般公共预算收入达到2010年的5倍,在全省综合排序位次明显前移。

——经济结构实现优化升级。工业结构进一步优化,医药化工产业快速发展,盐化工主导产业持续壮大、结构更优,产业竞争力、影响力、带动力不断提高;服装服饰、食品酒水等产业不断壮大。现代农业蓬勃发展,农业生产条件日益完善,标准化、规模化、现代化发展水平不断提升。商贸物流繁荣发展,区域影响力、辐射力显著增强,服务业占生产总值比重达到35%;文化设施日益完善,历史文化资源保护开发富有成效,文化旅游业发展实现重大突破。新产业新业态快速成长。科技进步对经济增长贡献率明显加大,核心竞争力明显增强。

——开放改革实现重大突破。对外开放领域进一步拓宽,对外开放水平显著提升。招商方式更加科学完善,招商引资取得显著成效,项目建设实现重大突破,开工、建成、投产一批超亿元、超10亿元、超30亿元的大项目。全面落实各项改革措施,基础性制度体系基本形成,发展活力明显增强。

——城乡建设水平明显提升。城镇化进程进一步加快,城乡基础设施日趋完善,城市内涵品位全面提升,特色小城镇、中心村综合承载能力明显增强,新农村建设步伐加快,农村人居环境明显改善,城乡一体化水平显著提高,到2020年,全县城镇化率达到56%。城乡大交通格局基本形成,打造区域性重要交通节点。

——生态建设成效显著。生态保护与建设取得重大进展,生产方式和生活方式绿色、低碳水平提升,能源资源开发利用效率大幅提高,大气、水、土壤污染和农村面源污染治理成效显著,主要污染物排放得到合理控制,人居环境持续改善,PM2.5浓度明显下降,年空气优良天数比例明显提升。

——人民生活水平普遍提高。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平稳步提高,覆盖城乡居民的社会保障体系日益完善,居民收入持续增加,收入差距缩小,人民群众生活质量、健康水平、幸福指数不断提升。

——和谐社会建设持续深化。社会主义核心价值观更加深入人心,向上向善的社会风尚更加浓厚。公民思想道德素质、科学文化素质、社会文明程度明显提高,全社会法治意识不断增强。安全发展观念牢固树立,社会治安综合治理体系更加完善,公众安全感指数保持省、市前列,社会大局持续稳定和谐。

2016:激流勇进谱新篇

数字印证发展,岁月铸就辉煌。回顾过去,硕果累累压枝头;展望未来,振翅高飞正当时。如今,“十三五”的号角已经吹响,在2016年,决胜“十三五”的关键在头年,舞阳县上下将紧紧围绕市委、市政府的决策部署,着力打好“六大攻坚战”,团结一心,奋勇作为,为实现“十三五”的开门红、为实现舞阳人民的全面小康谱写新的华章!

●打好精准扶贫攻坚战。坚持将扶贫开发工作作为重大政治任务和民生工程,深入推进三年脱贫攻坚计划,实现扶贫措施到户到人;积极探索电商扶贫、金融扶贫、光伏扶贫等产业扶贫新模式,进一步拓宽贫困群众增收渠道;加大部门驻村帮扶力度,不脱贫不脱钩,确保帮到实处、取得实效。引导企业、社会组织和个人参与扶贫开发,构建大扶贫工作格局,不断加快脱贫攻坚进程。

●打好招商引资攻坚战。坚持不懈抓好招商引资,充分发挥乡镇、部门、企业和招商基地的主体作用,紧盯产业转移重点区域,积极开展精准招商、专题招商、亲情招商和园区招商,着力引进一批科技含量高、带动能力强的龙头型、基地型项目,吸引配套关联企业组团发展、集群发展。全年引进投资超亿元项目30个以上。

●打好项目建设攻坚战。深入开展“项目建设提质增效年”活动,严厉打击破坏发展环境的违法行为,保障项目建设顺利推进。突出抓好总投资146.6亿元的21个省市重点项目,完成年度投资55.5亿元以上,确保豫博氯乙酸、润丰源亚硫酸盐、中农复合肥二期等项目建成投产,年产45万吨合成氨、年产20万吨食用小苏打、三氯丙酮医药中间体等项目开工建设。

●打好转型升级攻坚战。加大医药化工园区建设力度,着力引进一批科技型、创新型医药化工企业和医药包装、医贸物流等相关产业,力争全年盐及化工产业实现主营业务收入200亿元以上。发展壮大服装服饰、装备制造产业,促进食品、酒水、建材等产业改造升级。积极发展商贸物流、电子商务等服务业,抓好碧富浙江商城、博海农副产品交易市场等项目建设,加快推进巨象物流、宏运物流、邮政物流等物流园区建设,规划建设北舞渡港区物流园区;加大品牌电商企业的引进力度,支持现有企业运作电子商务开拓市场、提升效益,新建村级淘宝服务站100个以上,发展一批特色产品生产销售基地,争创省级电子商务进农村综合示范县,不断加快现代服务业发展水平。

●打好城乡建设攻坚战。将海绵城市、智慧城市等理念融入城市规划、建设与管理全过程,加快推进以路网、气网、水网等为重点的基础设施建设。稳步实施城区“两改”工作,强化日常监管和执法巡查,坚决治理“双违”行为和城区脏乱差现象。统筹城乡联动,引导乡镇发掘特色、科学规划、错位发展,着力加快美丽乡村建设。抢抓全省实施农村公路“三年行动计划”机遇,加快推进农村道路整修改造工程,全年新修改造农村公路50公里以上。

●打好民生事业发展攻坚战。进一步加大民生投入,继续承诺并办好一批关系群众切身利益的民生实事,加快教育、文化、医疗等社会事业发展,努力提高社会保障水平,加强和创新社会治理,让人民群众更好的享受改革发展成果。


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