■本报记者 张俊霞 李丽娟

随着我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程的加快，农村劳动力大量转移，农民承包土地的经营权流转明显加快，发展适度规模经营已成为必然趋势。近几年来的实践证明，土地流转、土地托管、土地入股等适度规模经营对促进农业产业结构调整、发展现代农业、帮助农民致富增收发挥了极大作用。

但随着经济社会发展，存在诸多与新形势不适应的问题，影响着农村土地流转政策健康有序地实施。就我市而言，土地流转规模经营中存在的较突出问题是盲目性和随意性较大。

为确保我市农村土地流转工作健康有序开展，市农科院总农艺师、政协委员张仙美建议，要认真执行土地流转经营主体的准入机制，严把土地流转规模经营入口关，确保土地流转规模经营的有效性；要遵循可持续发展思想，以社会、经济、生态综合效益为标准，在充分考虑土地级差、质差、地区价差的基础上，制定出不同区域、不同类型农用地流转的指导性价格，供土地流转双方参考执行，通过建立完善农村土地流转价格机制，力求达到地价公平、价格合理、双方接受、实现共赢的土地流转格局； 建立和完善市、县（区）、乡（镇）、村四级农村土地流转服务组织，特别是相关部门充分发挥专业优势和充分利用“互联网+”农业的信息优势，为广大土地流转规模经营主体提供充足的市场信息和技术支持，帮助土地流转规模经营主体搞好市场定位和产业选择论证，使土地流转规模经营主体减少或避免盲目生产经营，降低投入成本，提高其经营能力和效益。

“同时，相关部门还要加大扶持力度，降低土地规模经营者可能遭遇的风险。”张仙美认为，要切实提高土地规模经营者能力，有效降低自然灾害和市场风险，为广大土地流转规模经营者创造一个优良的政策环境，加快我市农村土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营的步伐。

针对新形势下农村土地流转过程中的突出问题，政协委员尚彦坤也提出建议。他认为，相关部门要在项目引导、技术指导方面拿出切实可行的办法，促进土地承包户增收。同时也希望能对相关制度进行改革，用一种既符合法律规定，又能促进城乡交流，把资源利用起来的方式来促进农村土地流转。