2016年以来,舞阳县将安全生产工作摆在更加重要的位置,努力探索更加符合县域经济发展实际的安全生产监管工作路子,扎实开展“安全生产监督管理规范年”活动,改变以往“运动型、事故推动型”的安全监管模式,强化事故隐患排查整治及前置追责,逐步建立安全监管常态长效工作机制,努力保障县域经济安全发展、和谐发展。
强化领导,完善监管网络。舞阳县委常委会、舞阳县政府常务会先后3次专题研究安全生产工作,将安全生产工作作为“年字号”工程来抓,把2016年确定为“安全生产监督管理规范年”,全面规范安全生产管理工作。县政府调整充实了县安全生产委员会,成员单位由原来的22个增加到36个;加大安全生产投入,专门为县安监局增加人员编制5个,增配行政执法用车两辆,足额保障办公经费。各乡镇在原有安全生产委员会的基础上成立了安全监管办公室,明确一名副职具体负责安全生产工作;各乡镇管理区也分别明确一名干部专门负责安全生产工作。在村级安全监管方面,全县397个行政村均配备一名安全生产监管员,负责本村的安全生产工作。
夯死责任,筑牢安全防线。该县召开安全生产大会,对安全生产工作进行全面安排部署;出台《舞阳县生产安全隐患排查治理规定》;14个乡镇和57个重点单位分别与县政府签订安全生产目标责任书,进一步明确各乡镇党委、政府主要领导为安全生产第一责任人,进一步明确县直部门各班子成员的安全生产职责。同时,督促各乡镇与所属行政村、各有关单位与二级机构、各企业与车间(班组)层层签订安全生产目标责任书,将安全生产任务量化分级、责任到人。对建筑事故、道路交通、消防安全、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、校园安全等重点行业领域,明确各监管部门责任,全面加强安全监管。
突出重点,强化追责。该县牢固树立“隐患就是事故”的理念,将对隐患排查治理不重视、问题不解决或解决不到位、通报批评达到3次的单位列入考核不达标单位,坚决实行“一票否决”,着力改变以往“运动型、事故推动型”的安全监管模式。每季度进行一次全方位、无死角的安全隐患大排查大整治活动,排查结果报安委会办公室存档备查,安委会及时督促隐患治理。同时,严格责任追究,强化对各级领导干部的履职考核,建立监察、检察部门事前提醒、问责机制。对不重视安全生产、隐患排查不力、整改不到位、发生安全生产责任事故的单位,采取警告、诫勉谈话、专项巡查、组织调整、党政纪处分、移交司法机关处置等手段,对主要负责人、分管负责人和直接责任人等进行严厉追责。
加强教育,提高全民安全意识。该县把增强全民安全意识作为抓好安全生产工作的切入点,通过电视台、政府网站、手机短信、微信等,广泛开展安全生产知识;把安全生产列入党政领导干部日常培训的重要内容,列入干部晋升、入党培训的重要内容;申报的“文明单位”必须达到安全生产有关条件;全面加大对各乡镇、各单位、各企业安全管理人员集中培训力度,切实提高安全生产管理水平。今年以来,该县已举办安全生产培训班5期,累计培训人员650人。根据全县安全生产工作台账,定于4月上旬对全县397个行政村安全生产监管员轮训一遍。同时,动员社会力量,积极筹建安全生产培训基地,加强对企业职工的教育培训工作,着力提升全县广大职工对安全生产重要性的认识以及预防、处理安全生产事故的能力。
杨俊豪