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创新发展模式

做大服务业规模

“十三五”时期，开发区着眼市场化、产业化、社会化发展方向，以体制、机制和政策创新为突破口，以服务业重点项目建设为载体，创新发展模式，拓宽服务领域，增强服务功能，加快开发区中心商务区建设，推进商贸、物流、金融保险、房地产、电子商务、科技信息、旅游、文化、健康养老等产业发展；整合资源，加大投入，扩大开放，优化环境，逐步构建布局合理、充满活力、特色鲜明的服务业发展格局。

发展目标：依托现代物流产业园，以顺通物流、丰达物流、宏运物流、闽豫钢贸市场为龙头，大力发展三产服务业集群。到“十三五”末，物流产业产值达到200亿元以上。

总量迅速提升。保持服务业增加值年均增幅高于GDP增幅，服务业税收同步增长。服务业增加值年均增长10%，社会消费品零售总额年均增长20%。

结构明显优化。到2020年，生产性服务业、新兴服务业比重明显上升，形成商贸物流、金融保险、信息科技、文化旅游等现代服务业为主体的新型服务业结构。

就业快速增加。服务业吸纳就业能力不断上升，到2020年，服务业从业人员占全社会从业人员的比重比2015年提高5个百分点。

强化合力攻坚，做好保障工作，确保服务业重点任务顺利完成。开发区实行由主管主任任组长、相关责任单位为成员的服务业领导小组联席办公会议制度，统筹协调全区服务业发展，制定加快服务业发展的战略和政策措施，研究提出解决重大问题的意见和建议，定期督导重点服务业项目，掌握其进展情况，发现问题，及时协调解决，确保全区承担的市定服务业重点项目按时序推进，完成全年投资任务。

加大招商力度。深入实施“三产服务年”活动，制订服务业招商规划，筛选重点招商项目，力争招引和储备几个知名的有影响力的服务业项目，为开发区服务业大发展打下坚实基础。

继续加快项目进度。对重点项目建设落实好责任人分包制度，倒排工期、紧盯进度，做好每季度督导检查工作，争取项目早日建成运营。紧盯洽谈项目，对成熟的项目积极搞好服务，着力解决前期工作中存在的困难和问题，力争使项目建设快启动、快建成、快增效。

继续加大扶持力度。加强对服务业的引导和扶持，全面落实国家、省、市、区已出台的各项扶持政策，争取国家和省级扶持资金向具有影响力的企业倾斜，做大、做强龙头企业，发挥其示范带动作用，力争年内培育1～2个实现营业收入过千万元以上的规模企业。

努力培育配套产业。以中心商务区规划建设为契机，着力整合现有资源，以注重品牌效应集聚、彰显区域特色为主导思想，强力实施“龙头带动”战略，即：以龙头带动配套，以服务吸引龙头，推动服务业向纵深发展，吸引更多的品牌连锁名店投资沙北，形成投资发展的良性循环，推动开发区经济在更高起点上实现新跨越。