日前,记者就大家共同关心的全市治理超限超载车辆问题,采访了市交通运输局执法处处长朱建中。
问:全市开展治理车辆超限超载工作已将近半年时间,成效如何?
答:大家知道,超限超载是社会问题,之所以难治理,一方面受市场制约和影响,运输市场运力过剩,运力大于运量,恶性竞争,竞相压价,致使不法车主依靠超限超载获取利润最大化,扰乱了市场经济,给公路、桥梁造成了极大损害,严重威胁到人民群众的交通安全;另一方面,由于多年来在交通运输行政执法中存在着体制不顺、机构重叠、职能交叉、多头执法、队伍臃肿、趋利执法等问题,在超限超载治理上陷入了越治越超的怪圈,造成车辆超限超载率居高不下。去年,全省交通运输执法体制改革到位后,上级把根治超限超载违法运输乱象作为新的考核内容,考核执法队伍。我市积极响应上级号召,在全省率先启动了治理车辆超限超载工作。经过近半年来多部门联合高压治理,我市的超限超载猖獗势头基本得到了遏制,成效明显。我市的治超工作因此也得到了省、市两级政府和省交通运输厅主要领导的高度评价。尤其是去年10月29日,我市龙城超限站非法运输车辆恶意集中闯岗事件的及时有力处置,得到了省交通运输行政执法体制改革专题领导小组办公室的高度重视,专期在《河南省交通行政执法体制改革动态》上印发全省学习。
问:在治理车辆超限超载工作中主要采取了哪些措施?
答:多年来,由于体制机制上的弊端,车辆超限超载现象屡禁不止。执法体制改革到位后,体制机制上的藩篱已经破除。作为检验改革成败关键的第一仗,我们这支队伍能否根治非法运输乱象,深感责任重大、压力巨大。
一是主动作为,营造强大舆论氛围。俗话说“不打无准备之仗,方能立于不败之地”。在治理工作启动之前,我们出动执法宣传车、执法人员,印制发放了《致广大货运业主和司机朋友们的一封信》,深入公路沿线、高速路口、运输企业场(站)等,重点向货运企业、车主、驾驶员进行宣传,又印制了治超宣传横幅,悬挂于每个超限站公路沿线10公里两侧,进行沿途宣传;组织全市部分涉嫌超限超载运输企业30余家,召开货运企业治超座谈暨涉超企业约谈会,震慑非法运输企业;通过电视台、广播电台、新闻网站、报刊等媒体进行治超宣传,大力营造治理超限超载车辆的浓厚舆论氛围。
二是高度重视,多部门联合打击治理。市委、市政府对治超工作高度重视。治理工作启动前,市政府专门印发了《全市治理超限超载车辆工作的通知》,成立了以市委常委、常务副市长为组长,市委常委、市公安局局长和分管交通工作的副市长为副组长,市监察、公安、交通、工商、税务等部门为成员的治理超限超载车辆工作领导小组,明确各自职责,配合联动,协同作战。治理前期,根据《通知》要求,交通执法部门积极协调联合超限站属地公安部门,抽调能力强、素质高的精干交通执法、交警和治安警等200余名,配备到全市各个超限站,依托固定超限站24小时分班联合执法,依法行政,严厉打击,对大型超载车辆“一律卸载”,对恶意闯岗超限车辆“一律卸载、扣车、切割”,通过组织执法人员对路网实时监测,与治超工作启动前监测到的数据相比下降了90%,取得了明显成效。
三是多措并举,持续高压治理。在巩固固定检测站治超工作成果的基础上,针对超限运输车辆绕行避检突出问题,2015年11月14日,按照市政府部署,我们又在全市增设了4个流动治超点,市、县两级交通运输执法部门积极联合属地公安部门,迅速行动,严厉打击非法超限绕行运输车辆;同时,交通执法部门又对超限运输车辆绕行较为集中的路段进行摸排,多次组织市、县两级交通执法人员开展突击集中执法行动,有力地震慑了绕行超限运输不法分子,保持了高压态势,巩固扩大了治超成果。截至本月初,全市固定和流动治超点共检测货物运输车辆55000余辆,卸载砂石等共计25000余吨,立案处理1240余件,切割车辆140余台,过境车辆超限超载猖獗势头基本得到了遏制,确保了全市公路、桥梁安全畅通和人民群众生命财产安全。
问:今年在治理车辆超限超载工作中有何打算?
答:目前,我市治超工作虽取得了初步成效,但由于我们执法人员少、力量薄弱,路网发达、监管难度大,部分不法分子千方百计绕行逃避治理,甚至在某些区域、路段还十分猖獗。因此,我们要在去年取得初步成效的基础上,乘势而上,出重拳严厉打击,坚决打赢治超攻坚战。
一是建立联合执法长效机制。根据省交通运输厅和省公安厅《关于加强交通、公安联合执法工作的指导意见》,建立和完善交通、公安联勤联动、交叉任职、信息共享、案件移交等联合执法机制,加强路面管控,提高执法效率,有效打击车辆超限超载违法运输行为。
二是提高治超科技含量。充分发挥交通、公安科技信息作用,实现双方共享车辆和驾驶人基础信息、重点违法运输车辆和驾驶人交通违法信息,实现道路运输车辆、从业人员、违法处理等信息互联互通,追踪处理,全网打击。
三是开展异地跨区域执法。对超限运输车辆行驶严重的路段实施适时异地执法、突击执法、联合执法,对属地运输“钉子户”实行异地处理,减少人为干扰。
四是实施机动灵活治超。配合国、省干线固定超限检测站治超,组建机动治超执法队伍,根据超限超载运输车辆运行情况,采取不定时、不定点的机动灵活方式,全面加大对超限超载运输车辆违法行为的查处打击力度,支援配合处置突发治超应急事件,实现治超工作全覆盖。
五是巩固固定超限站治超成果。继续发挥固定超限检测站治超作用,严格执行治超工作纪律,坚决做到对违法超限超载运输行为不卸载不放过、不信息抄告不放过、不处理到位不放过,继续保持高压态势。