今年以来,舞阳县强力推行以“职责清单化、用权程序化、结果透明化”为核心内容的村级组织监督工作“三化”体系建设,深化党风廉政建设“两个责任”,努力打造阳光村务,从而推动全面从严治党向农村基层延伸,着力打通执纪监督“最后一公里”。
厘清权力范围,实现职责清单化。舞阳县通过深入调查研究,充分听取基层群众意见建议,组织民政、财政、农林、扶贫开发等涉农职能部门及乡镇逐项对惠农资金、涉农项目、“三资”管理、重大村务、基层党务、村干部履职等各项事务进行梳理,统一编制《村级组织职责清单》,让职责清单简明易懂,成为村干部履行职权规范和群众办事的指南。
规范操作流程,实现用权程序化。该县将《村级组织职责清单》涉及的“村级采购、招投标、党员发展、五保申请”等11大类29项职责,根据政策和法律法规,将办理程序、主要环节逐一细化,编制运行流程图,并按照统一样本在公开长廊、村务公开栏等处公开,让群众明白办事“找谁办、怎么办”。该县建设开通了“阳光舞阳网”,重点对强农惠农政策、村级财务收支、村务活动情况、涉农资金使用、便民办事程序等事项详细公开,乡镇依托党群服务中心,配备专职网络维护员,及时上报更新信息,让群众不出家门,就能通过手机、电脑等查看各项事务办理情况。
监督权力运行,实现结果透明化。该县纪检监察机关加大对村干部违反权力运行规定的惩戒力度,今年前3个月,共有17名违纪违规的农村基层干部被党纪处分;落实“一案双查”,从严问责追究领导责任6人。全县14个乡镇纪委和397个村监委会充分履行监督责任,加强对强农惠农政策落实情况、重大事项民主决策情况、村级财务收支、工程项目招投标等村务管理执行情况的监督,否决不合理开支36笔130多万元,“党内监督、上级行政部门监督、监委会监督、群众监督”有机统一的监督体系正在舞阳逐步形成。
赵明奇 龚洋浩 王 磊 周 楠