舞阳县
宋耀生(舞阳县委副书记、县长):
今年以来,我县环保工作主要是“围绕一个目标,突出两大重点,强化三项举措”。
围绕一个目标:就是不折不扣完成上级下达的环境保护工作目标,确保全县环境质量和生态文明建设水平持续提升。
突出两大重点:一是突出大气污染防治。狠抓扬尘治理,对城区48个建筑工地、5个商混搅拌站、2个预制构件厂按照“六个百分百”的要求,全面落实整改措施,对施工道路裸露黄土和堆场实行全覆盖。城区主次干道实行机械化清扫,定时洒水降尘。整治城区露天烧烤摊点80处。严控机动车尾气排放,城区禁止黄标车和未粘贴绿色环保标志车辆通行。完成了小燃煤锅炉的集中整治。狠抓农作物秸秆禁烧和综合利用,确保实现“零火情”的目标。二是突出水污染防治。产业集聚区工业污水处理厂投入运行。强力推进三里河流域综合整治,实现了三里河出境断面水质达标。加大涉水涉气企业污染查处力度,仅5月份就立案查处26件,
强化三项举措:一是强化责任落实。建立县领导分包乡镇环保工作制度,对分包乡镇环保工作有调度指挥权并承担连带责任。建立“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的模式,确保环境监管工作全覆盖、无遗漏。二是强化资金投入。县财政先后投入3000多万元新建城区游园、街心花园6个,绿化、硬化破损道路7条,增添购置清扫除尘车辆6台;实行城区保洁市场化运作,有效提升了保洁质量。三是强化督导奖惩。实行日督查上报、日交办通报和问题销号制。政府拿出50万元专项资金,对措施得力的单位给予双倍奖励,对工作不到位的双倍扣除财政拨付资金。
下一步,我们将继续加大环保工作力度,严格过程监管,强化跟踪问效,完善长效机制,坚决全面打赢污染防治攻坚战。
郾城区
王迎波(郾城区委书记):
当前,中央把环保工作纳入到中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局,把“绿色发展”作为五大发展理念之一,提高到了前所未有的战略高度。作为基层党委、政府必须要观大势、看长远、知底数、勇担当。特别是在我市当前面临的极其严峻的环保不利形势下,我们必须坚定不移地在市委、市政府的坚强领导下,不讲条件,不讲代价,不讲客观,真正把环保工作作为当前压倒一切的头等大事,下最大的决心,拿出最硬的措施,坚决完成各项目标任务,坚决打赢环保攻坚战。
今年6月5日世界环境日,我国主题为“改善环境质量推动绿色发展”,旨在动员引导社会各界共同履行环保责任,呵护环境质量,共建美丽家园,为我们做好环境保护工作指明了方向。
近年来,郾城区委、区政府牢固树立“发展为要、环境优先”的理念,以“蓝天工程”、“碧水工程”为抓手,实行“网格化、台账化”管理,严格落实“河段长”责任制,不断加大生态环境建设和保护力度,全区累计争取和筹措资金7000多万元,圆满完成列入全省“十二五”流域水污染防治规划的18个建设项目。建成可日处理废水4.5万吨的污水处理厂2座,可日处理废水500吨的农村污水处理站5个。2015年,郾城区被授予“全市环保目标完成先进单位”。
今年,面对颍河断面达标率低、环境空气质量优良天数持续走低等严峻环保形势,郾城将严格落实市委、市政府决策部署,举全区之力,拿超常举措,全力以赴打赢扬尘污染治理和水污染防治攻坚战,推动全区农村人居环境治理再上新台阶,持续提升城市精细化管理水平,为打造漯河生态宜居名城做出郾城应有的贡献。
临颍县
陈红阳(临颍县委书记):
市委、市政府近期打响了一场环保攻坚战。临颍县作为漯河第一大县,有责任、有义务全力以赴推进生态环境改善,确保生态文明建设走在全市前面。
强化大局意识,合力攻坚突破。环境保护要坚持“党政同责”、“一岗双责”,严格落实乡镇、部门“属地管理、行业管理”主体责任,把目标任务分解到岗位、落实到人头,确保每个责任环节都有人抓、有人管,形成网格化、全覆盖齐抓共管的良好局面。
加强执法监管,铁腕重拳出击。根治环境污染,要坚持防治结合、以防为主,加大环保投入,着力从源头上加强治理,走生态发展、可持续发展之路。要紧盯环境准入、颗粒物排放、扬尘治理、餐饮油烟治理、秸秆禁烧等重点环节,大力组织开展环保暗查、夜查、突查活动,对超标排污以及偷开偷排的企业,持续加大打击力度,严防死灰复燃。
引导全民参与,共建碧水蓝天。把环境污染防治与秸秆禁烧、人居环境整治、“双示范村”创建等工作有机结合,让“环境保护”走近群众生活。广泛宣传环保法律法规,扎实开展环境警示教育,切实增强全民环保意识、低碳意识、节约意识,引导和鼓励广大群众养成良好的生活习惯、消费观念和低碳生活理念,自觉节约资源、保护环境,自觉同各类环境违法行为作斗争,推动绿色发展理念蔚然成风。
目前,临颍县已制订完善了《大气污染防治行动计划实施方案》《建设工程施工扬尘集中整治实施方案》等相关制度机制,并先后投资1000多万元,用于建设垃圾分类处理场、添置道路保洁车等基础设施,全县建筑工地、堆场(料场)等“三防”措施全部落实到位。下一步工作中,我们牢固确立环保优先方针,持续改善生态,严格污染治理,推动全县经济又好又快发展,使生态文明成为临颍一张闪亮的“名片”。
召陵区
刘耀军(召陵区委书记):
今年以来,召陵区把环境保护作为重大民生工程,多措并举、攻坚克难,推动全区环境保护工作取得显著成效。
一、高度重视,强化力量。召陵区既有铁东老城区,又有城市新区,环保形势严峻、任务艰巨,区委、区政府把此项工作作为一项政治任务来抓。区委常委会定期听取环保工作情况,研究解决存在问题。建立环境保护联席会议制度,实行县级领导分包责任制和网格化管理体系,选齐配强区环保局领导班子,做到领导精力向环保工作投放,人员、经费向环保工作倾斜,实现环保工作定区域、定人员,全覆盖、无死角。
二、重点攻坚,补齐短板。围绕“蓝天碧水”工程,集中人力、加大投入,实施了河道清淤、“引沙入黑”泵站维修、非法排污口填堵、道路清洁、道路场口硬化和建筑工地、料场整治六项工程,实行重点攻坚,逐项解决环保突出问题,着力改善境内河流区域环境、提升辖区空气质量。同时,加快老城区“退二进三”工作,大力推进农村人居环境整治、乡村清洁工程,不断改善城乡生态环境。
三、严格执法,全面整改。严格落实环境准入制度,由区监察、环保、城建等部门牵头,扎实开展环境执法行动,对重点排污企业实行驻厂监察制度,实行全程监督,对违反环保法律法规、造成环境污染的,从严从快强制整改、严肃问责,对不能达标的高污染企业一律停产。
四、完善机制,夯实责任。制定了《召陵区环境保护攻坚行动计划》,把环保重点工作分解到各镇(街道)和34个区直单位,明确工作责任和整改标准、整改时限,各镇(街道)、区直有关单位主要负责同志为第一责任人,分管副职为具体责任人,层层签订目标责任书,全区上下形成了部门联动、齐抓共管的工作格局。。严格党政一把手环保实绩考核,对措施得力、成效明显的单位实行以奖代补;对重视不够、完不成任务的单位实行“一票否决”。
市城乡一体化示范区
王国干(市城乡一体化示范区党工委书记):
作为全市最年轻的一个区域发展板块,城乡一体化示范区要在生态优先、绿色发展上当好示范。因为示范区可以避免走先污染再治理的老路子,具有其他地方不可比拟的独特后发优势。在环境保护实际工作中,我们要充分认识环保工作的极端重要性、严峻性和紧迫性,始终坚持把环保贯穿于开发建设的全过程,着力做好加减法两篇大文章。
一方面是高端规划建设,敢于做加法。在发展规划上,无论是“一园三区”总体战略布局规划,还是沙河沿岸综合整治“一带两路四湖一水系”项目实施规划,或者是海绵城市建设工程规划,我们都始终牢固树立生态优先、绿色发展的理念,坚持高水平规划、高标准建设,着力构筑“人在景中、水在城中、城在林中”的生态景观,实现人与自然的和谐发展,以绿色发展理念引领示范区全面开发建设。同时,大力推进生态工程建设,增大环境容量,增强环境承载能力。对于市委、市政府下达的大气扬尘治理、水污染防治等目标任务,我们要坚持长短结合,标本兼治,综合施策,加大投入,严格问责,铁腕管控,坚决完成各项目标任务。
一方面是坚守底线红线,敢于做减法。在项目引进选择上,正确处理发展与环保的关系,本着对历史负责、对人民负责、对示范区负责的态度,严格落实环境影响评价“一票否决”制度,对国家严格限制、严令淘汰的项目,坚决不引进;对高能耗、高污染、高投入、低产出的项目,坚决不引进;对可能破坏区域环境资源的高危项目,坚决不引进,坚决把住环保节能门槛。同时,坚定不移地淘汰过剩产能和高污染、高耗能企业,切实为绿色发展腾出空间,决不以牺牲环境为代价换取发展,确保用有限的环境容量,发展规模更大、效益更好、带动力更强的产业,为子孙后代留下一片青山绿水。
源汇区
徐汇川(源汇区委书记):
时值世界环境日到来之际,正逢全市上下环保攻坚之时,源汇区严格按照市委、市政府决策部署,坚持把环保工作作为当前中心任务来抓,深入开展水和大气污染集中治理,不断改善生态环境质量。
一是强化认识。成立“碧水蓝天”工程攻坚指挥部,实行区委常委分包乡(镇、街道)工作机制,与各乡(镇、街道)、有关单位签订目标责任书,夯实责任。同时,对承担各项任务,制定详细工作台账,明确责任单位和责任人,以及完成时限和工作标准,确保环保污染防治工作顺利完成。
二是强化治理。围绕大气污染防治,在前期投入1100万资金的基础上,继续加大投入,增添设备,创新推行环卫机扫“一吸尘、二清扫、三冲洗、四复扫”四步作业法,做到道牙无尘、路见本色,确保全区机扫率达到95%以上;全力抓好秸秆禁烧,确保全区“不着一把火、不冒一股烟”;保证27处施工工地全部落实“六个百分之百”要求;配备扬尘在线检测仪,安装雾炮、远程喷雾机等设备,提高扬尘治理自动化水平,确保空气质量明显改善。围绕水污染防治,对沙河、澧河、唐江河沿线的所有排污企业全部予以关停或取缔,保证全区河流水质达标。
三是强化执法。组建区、乡、村三级环保监管体系,强力实行“网格化”环保监管机制,确保违法排污行为早发现、早处理。开展不同主题的环境执法专项活动,对发现的各类违法行为,采取严厉措施,该取缔的坚决取缔,该关停的立即关停,该停产治理的限期治理,确保环保违法行为处理到位。
四是强化督导。建立“扬尘治理手机微信调度指挥平台”,对发现的问题第一时间拍照上传至微信群,要求责任单位立即整改,并将整改结果以照片的形式上传微信群,对照问题逐一销号,达到督导工作精准高效。成立三个大气污染治理专项督导组,实行工作落实情况日报告、日督查和日通报制度,督查结果全区通报。
西城区
王 涛(西城区党工委书记):
今年以来,为做好大气污染防治工作,西城区重点围绕“大力管、重点管、跟踪管、常态管”这四方面下功夫,大气污染防治工作取得明显成效。
一、强化领导大力管。成立由党工委书记任政委,党工委副书记、管委会主任任组长,区领导班子成员任副组长,各单位主要负责人任成员的西城区大气污染防治工作领导小组,下设6个专项工作组和1个督查问效组,构建了“纵到底、横到边、全覆盖”的区、镇、村三级环境保护网格化监管体系。
二、立足实际重点管。一是狠抓工地扬尘治理。辖区建筑工地、市政工程工地等六类工地,每个工地设立了扬尘治理责任公示牌,配备环保监督员,开展建设工地施工扬尘集中整治活动,把扬尘治理工作纳入企业的日常管理工作中,配备专门机构和人员,持之以恒常抓不懈;安装抑尘喷淋设备、出入口监控及冲洗设施等,切实筑牢扬尘污染防治的第一道防线,严格落实“6个百分百”要求。二是狠抓道路扬尘治理。累计投入近200万元,配备洒水车、雾炮设施、高压冲洗车等设施,每天不少于4次的洒水频次,配合50余人的保洁队伍,确保道路洒水不见泥,过车不见尘。
三、围绕整改跟踪管。紧紧围绕存在问题抓整改,建立整改台账,每天一调度、每天一汇总,整改一项、销号一项,不留空白、不留死角;对扬尘措施不落实的工地、堆场、混凝土搅拌站等实行动态检查、挂牌督办,采取硬性措施,“铁腕”出击,集中力量进行整治;对进展不顺利、影响整个工作进程的企业,实行环保监督员重点跟踪督查,全天候蹲点盯守。
四、健全机制常态管。一是建立扬尘治理责任制。二是落实督导检查机制。三是严格奖惩问责机制。对发现的企业违法违规行为,按照《环保法》《大气污染防治法》等法律法规,动真碰硬不手软。
经济技术开发区
余 伟(经济技术开发区党工委书记):
环保是大计,是促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略,是政府面临的重要而又艰巨的任务。不管是从促进经济稳步发展的角度,还是从保障民生利益的角度,都要把环境保护作为一项重要工作来抓,作为一件大事来办。
一是要转变发展理念。牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。要坚持环保优先,将生态文明理念融入经济发展之中,从源头上控制污染。在这方面,开发区实行了联席会议制度、领导巡查制度,重点对区内企业展开巡查、督导,发现问题及时督办解决,形成领导巡查的常态化。
二是要落实工作责任。开展环境保护,大家都有责任。各级、各有关部门和单位要认真学习贯彻,对号入座明确自身职责,自觉履行环保工作责任,形成齐抓共管的环保工作格局。如何落实工作责任?开发区实行的是督导追责制。对环保工作开展情况及时通报,对发现责任不落实、整改不到位、问题未解决,视情况,按照有关规定实行公开约谈问责、并对责任单位和责任人追责。
三是要严格环保执法。不折不扣执行新环保法和国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》,尤其是要认真落实省、市对环保工作的安排部署。开发区在落实过程中,重点针对工业园区、污染隐患突出问题以及群众举报投诉重点案件等,开展集中执法检查行动,对未经审批违法生产、偷排超排等环境违法问题,毫不留情查处。尤其是对主观恶意违法、拒不整改、屡查屡犯等行为,坚决做到发现一起、查处一起,执法必严、违法必究。
市环保局
李新伟(市环保局党组书记):
市委、市政府把环境保护工作做为我市当前事关全局的一项极为重要的中心任务。市环保局要着力重点推进以下工作。
一是要强力推进大气污染防治工作,坚决打好扬尘治理攻坚战。各类施工工地、混凝土搅拌站、堆场(料场)等是扬尘形成的重点区域,也是扬尘治理的重点。要坚持把这些地方的扬尘治理作为大气污染防治的主攻方向,持续狠抓不放。坚决打好秸秆禁烧攻坚战。加强网格布控,加强监测预警,强化执法监管,保证秸秆禁烧工作全覆盖、无死角。坚决打好机动车污染防治攻坚战。加快重型柴油车污染治理工作,加快非道路移动机械污染治理工作,加强过境重型车辆控制,加快淘汰黄标车和老旧车。坚决打好燃煤污染防治攻坚战。强力推进燃煤发电机组超低排放改造,加快主城区企业“退二进三”步伐。
二是深入开展不达标河流综合整治。深化重点河流“河长责任制”,对黑河、三里河、颍河、唐江河、清潩河5条不达标河流,采取超常规达标保障措施,抓好重点减排工程建设,深挖污水处理厂的净化潜力,加大生态补水力度,确保6月份以后实现河流水质达标。
三是进一步强化环境监管执法。按照环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,实行网格化环境监管,采取差别化监管措施,形成“定人、定责、履责、问责”的网格化环境监管格局。全力抓好环保违法违规建设项目清理整改工作。认真落实新《环境保护法》和《大气污染防治法》,强化按日连续处罚、查封扣押、限制生产、停产整治、关闭取缔、行政拘留、移交司法、列入环保“黑名单”、环境信用评价、违法信息通报、媒体曝光等行政措施,严格依法惩处环境违法行为。对涉嫌犯罪的,一律移送司法机关。
四是认真完成省环保综合督查组交办的问题整改。对行动迟缓、工作不力、未按要求完成整改任务的县区,要通报批评。对环保重点工作进度迟缓、影响全市环保目标完成的,将严格采取通报约谈、区域限批、追责问责等措施;对工作不力造成严重后果、环境质量不升反降的,坚决实施环保“一票否决”。
市城乡建设委员会
姚云华(市城乡建设委员会党委书记、主任):
市建委将扬尘治理作为当前的头等大事和一项重要的政治任务来抓,坚持从源头抓起,从制定政策、建立制度、集中整治入手,以“严”和“实”的措施,积极推动治理工作开展。
第一是制订政策、强化指导。针对施工扬尘,我们起草了《漯河市建设工程施工扬尘集中整治实施方案》,明确了施工扬尘整治的目标、范围、责任、标准、措施等内容,为施工扬尘治理提供了政策支撑。针对道路扬尘,我们先后起草了《漯河市市区散装物料和建筑垃圾运输车辆综合整治工作方案》、《漯河市区道路机械化清扫作业实施方案》,对提高道路清扫保洁质量、减少车辆运输扬尘污染提出了具体要求。
第二是建立制度、源头管理。实行扬尘治理总督察制度,成立了7个监督组和执法巡查组,对各项扬尘治理工作进行督导或执法巡查,加强扬尘治理工作的督察督办;实行新开工项目前置审批、派驻环保监督员、约谈和“一票停工”四项制度,强化建设工程扬尘治理的前置审批、日常监管、行政处罚等环节管理;实行考核奖惩制度,建立建筑施工扬尘观摩讲评制度、散装物料和建筑垃圾运输车辆综合整治联合执法队伍管理制度、环保监督员管理办法和“以克论净、深度保洁”考核奖惩办法,加强对扬尘治理工作的考核奖惩。
第三是集中整治、快见成效。我们重拳出击、集中整治,迅速启动了全市建设工程施工扬尘集中整治,并要求全市所有施工工地、拆迁工地、待建工地、预拌商品混凝土企业、建筑材料堆放场地按照6个100%治理标准在6月11日前全部自查整改完毕,对整改不达标的,该停工的停工,该处罚的从严从重处罚,督促其严格落实各项扬尘治理标准。同时,对市区环城路两侧未硬化的路口和场院门口进行集中整治,对市区散装物料和建筑垃圾运输车辆实行联合执法,严查运输车辆超限、超载、超速、泄漏、遗撒、扬尘等违法违规行为。
市交通运输局
项瑞柱(市交通运输局党委书记、局长):
为全面落实“环境保护日”活动和全市环保攻坚推进会议精神,市交通运输部门把国、省干线公路路面保洁清扫,交通建设工地防尘降尘,渣土车的治理等作为交通行业环境治理突破点,进一步明确目标,落实责任,确保实效。主要从以下几个方面入手:
一是制定方案。我们牵头制定了《漯河市主要市区出口道路扬尘污染集中整治工作实施方案》,进一步明确国家、省干线公路重点市区段出口道路的保洁责任,加大扬尘污染治理力度,提升国家、省干线公路的管理水平。
二是定岗定责。实行道路日常保洁机械与人工相结合的方式,实行“一天两扫、全天保洁”、“定人定责定路段”制,确保实现国家、省干线公路全天候的清扫与保洁。
三是加大扬尘、洒水力度。一是严厉打击车辆超限超载运输行为,违法超限超载运输车辆严禁上路行驶。依托设立的三个散装物料检查点,采取固定检查点执法与流动巡查执法相结合的办法,加大对散装物料运输车辆(渣土车)“抛、洒、滴、漏”扬尘污染现象的整治力度,有效治理货物运输车辆沿途泄漏遗撒现象。二是对交通建设施工工地,按照“六个百分之百”的要求,对交通行业在建工地扬尘污染路段按规定对施工现场进行围挡封闭;施工现场临时便道进行硬化处理,每天进行洒水2-3次以上以减少道路扬尘。三是对国省干线公路重点路段采取不间断洒水降尘,确保每天洒水不少于三次,有效降低扬尘污染。
我们将以开展“环境保护日”活动为契机,持续加大环保治理工作力度,努力为全市环境保护工作开创新局面做出积极贡献。
漯河银鸽实业集团有限公司
贾粮钢(漯河银鸽实业集团有限公司董事长):
2016年,为全面落实市政府“蓝天工程”要求,又投资1200余万元升级改造了全封闭煤棚、封闭物料输送系统、封闭装卸作业系统和厂区喷淋抑尘设施,实现了大气污染治理和“三防”工作的可治、可防、可控。
银鸽实业将坚持走科技含量高、资源消耗低、经济效益好、环境污染少的新型工业化道路,为建设“天蓝、水碧、地绿”的美丽漯河做出更大的贡献。
华电漯河发电有限公司
王洪明(华电漯河发电有限公司总经理):
为更好地履行社会责任、共建漯河美好家园,在现有城市中水、全厂废水处理系统和脱硫、除尘等环保设施的基础上,我们加大了环保技改力度,先后投资近2亿元完成了脱硫、除尘系统升级和脱硝系统建设,投资近1000万元完成了贮煤场挡风抑尘墙建设,同时我们严控入厂煤质、加强环保指标监控,确保了各主要污染物达标排放,满足了国家环保政策要求;坚持向节能降耗要效益,通过实行辅机最优化运行、加强节能技术改造、开展能耗竞技攻关等措施,机组各项能耗指标不断优化,供电煤耗保持国内同类型机组领先水平。今年,我们再投资1.6亿元进行两台机组超低排放技术改造,预计上半年完工并投运,届时二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放量等环保指标可达到燃气机组水平。