文/梁强民 张凤华 图/本报记者 王晓东 焦海洋
近日，记者一行来到郾城区沙北街道后周社区，看到居民房前屋后干干净净；绿树掩映中，一幅幅通俗易懂的漫画、诗配画等，向居民传递着社会主义核心价值观、中国梦、新二十四孝、道德古训，文明新风扑面来……
“两城同创”给郾城带来的不仅仅是城市品质的提升、人居环境的优化，更是一次从内到外的蝶变、思想认识上的升华。
在第一季度全市“两城同创”工作考评中，郾城区排名靠后。知耻而后勇，狠打翻身仗。该区深挖存在问题，进一步加强领导力量，全力以赴抓整改，强化督查抓落实，一步一个台阶，实现了凤凰涅 、华丽蝶变。4月底，全市综合考核第三；5月底，全市综合考核第一，被授予“流动红旗”，获得奖励资金100万元。孟庙镇获得卫星镇第一名，获得奖励资金10万元。
通过开展联合执法，重拳出击整治经营秩序，黄河广场周边井然有序。
召开“两城同创”决战第二季度动员大会。
加强领导力量 层层落实责任
该区对“两城同创”指挥部、办公室进行了调整，由区委书记任政委，区长任指挥长，区委副书记任常务副指挥长，多名县级领导干部齐抓共管“两城同创”工作；实行县级领导分包镇办和分指挥部责任制，深入一线指导、督导“两城同创”各项工作；不定期召开指挥长联席会议，专题研究创建工作，有力地促进了各镇办、分指挥部、职能部门的工作开展。该区与有关乡、镇（办事处）、区直及驻郾各单位签订“两城同创”目标管理责任书，对创建任务进行了层层分解，责任到人；区政府常务会议定期听取创建工作汇报；区政府、区“两城同创”指挥部主要领导经常组织相关部门和单位进行观摩督导、调研指导，做到组织全方位、管理无漏洞、创建无死角。
区“两城同创”办公室督导组对重点单位实行全程跟踪督查，及时发现问题，厘清责任主体，先后下发50件《督办通知》，要求职能部门限时处理，跟踪督促解决问题，实现了由被动受理向主动发现问题的根本性转变；针对容易出现反弹的问题，分不同时段对重点部位进行录像、拍照，制成视频短片，跟踪督办整改；针对多次督办、工作推进不力的单位，在全区通报批评，同时提交区纪委对有关领导和责任人进行约谈问责。
突出重点难点 开展整治攻坚
区财政投资3000多万元，对海河西路、辽河西路、黄河西路进行了高标准升级改造。
长达1800米的昆仑路北段污水沟整治成效显著。
重拳出击整治经营秩序。新招聘50名城管协管员，加强城管执法力量，整治乱象、根治顽疾。抽调城管、保安、环卫、工商、卫生、食药、市场、公安、城关镇等近10个单位200余人组建联合执法队伍，以治理占道经营、出店经营、流动经营为重点，对经营秩序进行常态化集中整治；对黄山路南段及科技市场私搭乱建、占道经营进行集中整治；对黄河广场周边、骨科医院门口周边、辽河路西段、邙山路等占道经营、出店经营、流动经营、占道洗车（修车）、乱搭乱建、乱扔乱倒、乱堆乱放、乱扯乱挂、乱贴乱画以及夜市摊点随意摆放等问题进行集中整治；对重点区域、重点路段，定时不定时开展回头整治，安排专人实行错时执法，严密管控，防止反弹。同时，加大资金投入，先后投入3000多万元，购置大型吸尘车5台、冲洗车4台、洗扫车3台、洒水车3台和中型电动扫地车12台，大幅度提高了机械化清扫率。
下大力气整治再生资源市场。针对辖区内废品收购市场占全市比重较大，脏、乱、差现象突出等问题，该区开展了再生资源集中整治行动。一是宣传造势。采取多种形式，广泛深入宣传，逐户发放宣传页，签订责任书，并制作大型喷绘、刷写墙体标语和利用群众乐见的漫画进行宣传，引导群众参与、配合并支持再生资源市场整治工作。共制作漫画100余幅，横幅标语150余条，制作大型喷绘4块，“两城同创”宣传版面40余块。二是全面整治。投入300多万元，对小高庄废品收购市场北占地面积达3万余平方的污水坑进行填埋，挖、修排水沟3000余米，在市场周边建围墙近3500米；取缔了石槽赵村北地的34户废品收购站点。对昆仑路北段废品收购市场进行集中整治，清理废旧垃圾，并在市场周边加盖2.5米高围墙近1200米，粉刷照白、宣传创卫。三是强化管理。投资60余万元，在废品收购站点集中区域配备垃圾箱6个、建设水冲式公厕12个，明确辖区社居委为管理主体，支部书记、社居委主任为主要责任人，明确管理员，要求废品收购业主分类摆放；组建了24人的保洁队伍，落实了长效管理机制，实现了废品收购站点区域环境卫生的根本性好转。
开展“七小”行业攻坚整治。对不达标“七小”门店拉网式集中规范整顿，细化提升标准，逐个强制整改，打造示范门店。一是点上求突破。镇（办事处）牵头，组织食药、卫生、文化等职能部门联合执法，对不配合、不达标“七小”门店按照标准进行强制整治，实现重点突破。二是线上育精品。针对基础设施较好、卫生基本达标的门店，进行高标准指导，提升卫生档次，确保证照齐全、“三防”设施完备、能够长效保持，培育部分精品门店和示范街，为其他门店提供标杆。三是面上抓推进。对全区2300多家“七小”门店细化台账、量化管理，紧扣标准逐店整改，整治达标率达到98%以上，整体卫生和用餐环境明显提升改善。
环境宜人的海河小区。
完善工作机制 保持长效管理
黄山路“两城同创”宣传一条街。
一是坚持压力传导。区委、区政府召开了高规格、大规模的“2016年‘两城同创’工作动员会”、“决战第二季度动员会”，进一步明确了各分指挥部、各镇（办事处）的责任，层层传导压力。二是坚持问题导向。针对“两城同创”工作存在的问题，区领导多次到各镇（办事处）、市场、老旧小区、废品收购站点等实地调研、现场观摩、督导检查，要求各单位全面排查，对存在的问题及时发现、及时交办、跟踪督办、限时解决，促进了各类问题的有效解决。三是健全工作机制。建立健全了指挥长联席会议、集体督导观摩、定期汇报通报、检查考核奖惩等多项制度，完善了城市网格化管理体系。以社居委为依托，依据地理状况、道路走向、区域属性、人口分布等要素，将全区城市建成区合理划分为51个网格。每个网格分别明确了网格长、文明宣传员、城管执法员、卫生监督员、环保监督员、“七小”监督员和分包帮扶责任单位，实行网格长负责制，构建起了全面覆盖、一网到底的组织网络体系，建立了网格之间、管理队伍之间的互动机制，做到信息互通、优势互补、困难互助。
环境改善，人人受益。“两城同创”已成为群众心中的民生工程，群众文明素养、道德素养也在逐渐提高。市容环境卫生有较大改观，城市管理秩序明显改善，“七小”行业有效治理，农贸市场全面提升，老旧小区管理水平显著提高……
谈及下一步打算，郾城区委书记王迎波表示：“城市建设和管理没有终点，‘两城同创’只是一个阶段性目标，我们要不断完善城市管理的运行机制，着眼于标本兼治、长效管理，全力以赴打赢‘两城同创’攻坚战，力争‘两城同创’工作再上新台阶。”
郾城区“两城同创”百日宣讲系列活动启动仪式。
星级达标“七小”门店。
购置的吸尘车、清洗车、清扫车、洒水车等大型环卫机械。
整齐规范、干净卫生的沟张农贸市场。
沙北街道“城中村”后周新貌。
