——市人民检察院精准扶贫攻坚工作纪实

■文/图 见习记者 薛宏冰

通 讯 员 刘 乐

陈晓辉

印象中的检察官都是“高冷神秘”的，他们或是在法庭上，与辩护人唇枪舌战；或是在反贪反渎一线，同犯罪嫌疑人斗智斗勇，很少有活跃在基层村镇的画面。然而，连日来，在我市总会看到检察干警“走基层、进村子、入农户、结穷亲、定措施、助脱贫、查案件”的身影。市检人民察院党组书记、检察长陈连东说：“脱贫攻坚是一项民心工程，干得怎么样，老百姓心里有杆秤。作为扶贫工作责任部门、帮扶人员，肩上有沉甸甸的担子，身后有群众眼巴巴的目光。职责所系，群众所盼，只有深入实施精准扶贫，扑下身子到基层找准‘贫根’了，才能让困难群众摘掉‘贫困’帽子，真正过上好日子。”

驻村第一书记带来的“生产力”

近年来，市人民检察院把驻村结对共建作为践行“立检为公，执法为民”的桥梁和纽带，真心为民谋福祉，真情为民办实事，把党和政府的温暖以及检察干警对人民群众的深情厚谊洒到召陵区召陵镇付庄村的田间地头，洒到舞阳县太尉镇善德村贫困群众的心间。

付庄村：争取市人民检察院党组、当地各级部门、镇党委政府和村民们的支持，协调资金100多万元，用于建设“村室”、文化广场，建设老年人专门活动场所“幸福院”，打机井2眼，改善电力设施，投入农村公益事业……

善德村：修建村室、卫生室改善基础设施；在市人民检察院党组和镇党委、政府的协调和支持下，投资300多万元建设标准化幼儿园，今年秋季可招生，方便了幼儿就近入园，解决了村民后顾之忧。多方协调，争取惠民资金，投入6万元建成了村老年幸福院；新增一台变压器进行农网扩容改造……

这些数字不是简单的罗列，而是饱含真情。“大好人，没有架子，还帮咱打井、修路、修学校”，“过年过节也惦记着我们，大老远到家里来送米面”，“他们来驻村后，我们村看得见的是环境变化，感受到的是大家想法多了，更有奔头了！”……走进市人民检察院的扶贫帮困联系村，提起驻村第一书记，村民们直竖大拇指。

群众口中的驻村第一书记有两个，一个是反渎职侵权局副局长程景恩，担任召陵镇付庄村第一书记。一个是反贪污贿赂局副局长王德民，担任舞阳县太尉镇善德村第一书记。

驻村结对共建工作开展以来，市人民检察院从“办实事，服好务，赢民心”入手，着力加强组织领导，为结对共建提供扎实保障。明确了第一责任人、直接责任人、联络员和驻村干部的组织保障架构，从人力、物力、财力等各个方面大力支持驻村共建工作，为驻村共建工作提供全方位的支持。该院党组还从思想、生活等各方面向驻村第一书记倾斜，解除后顾之忧，保障驻村干部能够安下心来、踏踏实实为所驻村群众谋福利、办实事。

驻村第一书记也不负该院党组和群众的信任，充分发挥其主观能动性，积极开展帮扶工作。他们在物质帮扶的同时，将精神帮扶作为工作重点。帮助所驻村配齐、配强好村“两委”班子这个龙头，充分发挥他们的内动力。通过加强对村干部的教育培训、完善落实基础制度、开展“两学一做”学习教育等手段，从“输血”到“造血”，进一步提高村“两委”班子和村民的活力，促使其主动改变，脱贫致富。

调研座谈勾勒扶贫行动的“路线图”

临颍县王孟镇地处临颍县东北部，是陈连东检察长的分包单位。今年以来，他高度重视对该镇的扶贫攻坚工作，调研座谈，了解情况，并对各项重点工作作出安排。

王孟镇的发展和改造计划时时牵动着陈连东检察长的心。4月26日，他到临颍县王孟镇分包联系点调研扶贫工作，深入了解该镇三个贫困村的贫困人口分布、致贫原因、实际困难等具体情况。为进一步掌握扶贫攻坚工作推进情况，更好地开展下一步扶贫工作，7月13日下午，市人民检察院召开扶贫攻坚工作座谈会，邀请市扶贫办相关负责人、市直单位驻王孟镇贫困村驻村干部参加座谈会，求真务实，就基础设施扶贫、保障扶贫等内容，勾勒出了清晰的扶贫行动“路线图”。

“常回家看看”，进一步投入感情。保持好的工作作风，经常到村里来，与村里同志、乡亲们多联系，坚持不给群众添麻烦，多给群众办实事，努力把工作做到群众心坎上，做得更好。

凝聚合力，突破基础设施瓶颈。争取各方面力量广泛参与，共同努力，破除困难，形成攻坚合力。在电网改造、农田水利、村室建设、道路整修等基础建设等方面，加大贫困村整治力度，改善村居环境。截至目前，已为该镇三个贫困村新修道路1300米，新打机井135眼，新铺设高低压线路51200米，新增变压器10台，新建涵管49座，新开挖排水沟渠3886米等，群众生产生活条件得到较大改善。

输血莫如造血，激发内生动力。要长久地巩固脱贫成果，必须要激发贫困人员的内在动力，调动贫困人员脱贫致富的积极性。市人民检察院协调有关部门为贫困群众提供创业培训、劳务输出等机会，让每个有劳动力的贫困家庭，都有一个人能稳定就业，有稳定的收入。同时，把产业扶贫作为一项富民工程来抓，围绕小辣椒、烟叶等种植业，确定了前杨村和大范村的500亩烟叶连片发展区和石拐村的千亩蔬菜发展区，在人财物上给予协调帮助，充分激活村民发家致富的内生动力。

专项行动保护好贫困群众的“救命钱”

中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记在讲话中指出：扶贫资金是贫困群众的“救命钱”，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻。

作为防腐倡廉的捍卫者，市人民检察院按照上级部署要求，立足职能，主动作为，深入开展为期五年的集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，促进精准扶贫精准脱贫，真正惠及贫困人口。

紧紧围绕保障和改善民生，重点预防发生在扶贫资金管理和使用、扶贫对象识别和扶持、扶贫规划编制和落实、扶贫项目审批和实施等重点环节的贪污贿赂、失职渎职案件，特别是预防贪污挪用扶贫专项资金的案件。源汇区某镇某村的陈某在担任该村村委会主任期间，曾协助当地镇政府从事农村危房改造工作，他利用职务便利，侵吞危房改造补助款3万余元，被源汇区人民检察院以涉嫌贪污犯罪立案侦查，该案现已审结，陈某被法院判处有期徒刑一年。

积极预防利用扶贫资金分配权、扶贫项目审批权和扶贫工程招标权等权力谋取非法利益的案件，特别是发生在领导机关和领导干部中严重侵害人民群众经济利益、政治权益、人身权利的案件。对扶贫办、驻村人员反映的问题线索，积极查处，回应群众关切；对挤占挪用、截留贪污、虚报冒领、挥霍浪费的国家工作人员，坚决依法查办、从严惩处。

创新预防模式，切实加强对乡镇、村基层组织和基层干部等重点人群，扶贫资金分配和扶贫项目审批等重点岗位，重大扶贫工程建设和重大扶贫政策出台等重要事项实施的同步预防。