■文/本报记者 王 智 董文媛 通讯员 赵明奇 胡晓慧
过去的五年，舞阳县委在市委的正确领导下，团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，认真落实全面从严治党新要求，以市六项重大攻坚任务为统揽，持续深化三区建设、八项行动计划，实干创新，克难奋进，顺利完成县十二次党代会确定的目标任务，经济社会发展实现重大突破，舞阳县站在了新的历史起点，开启了新的发展征程。
——综合实力大幅提升。五年来，主要经济指标始终保持较高增长速度。2015年，全县生产总值完成158.2亿元，与五年前相比基本实现翻一番；完成规模以上工业增加值79.3亿元、社会消费品零售总额77.6亿元，增量总量同步大幅攀升；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到18863元、7916元，约是五年前的两倍；一般公共预算收入8亿元，是五年前的3.3倍。五年以来，先后荣获省部级以上荣誉160多项，省市有关工作经验交流现场会30多场次在舞阳县召开。2015年，被省委、省政府授予全省市县经济社会发展目标考核评价先进县，荣获全市县区领导班子工作实绩综合考核一等奖、全市经济社会发展综合评价第一名。
——转型升级步伐加快。产业集聚区晋级全省一星级产业集聚区，建成区入驻规模以上企业51家，主营业务收入突破300亿元，发展指数全省先进。盐及化工成为舞阳县第一个超百亿产业集群，医药化工产业初具规模，医药化工园区升级为市级专业园区，入驻相关企业8家。以商贸物流为主的服务业繁荣发展，特色商业区基础设施和服务功能不断提升，入驻规模以上服务业企业27家。电子商务新业态快速成长，成为全省第四个农村淘宝项目县。2015年，全县服务业增加值完成45.9亿元，增长11.3%，被评为“全市服务业发展先进县”。高标准打造16万亩农业综合开发示范区，农业综合开发走在全省前列，粮食产量连创历史新高，农业结构调整迈出坚实步伐。2015年，全县三次产业比例由五年前的20:65:15调整优化为16:55:29。
——开放改革富有成效。五年累计签约引进项目393个，总投资945亿元；完成固定资产投资624亿元，年均增长15.6%；组织实施省市重点项目92个，完成投资176.9亿元。实际利用外资3.3亿美元，外贸出口总额1.7亿美元，争取政策性项目资金58亿元。先后建成永银化工、中盐制盐、大地集团白酒酿造等一批重大项目。稳步推进政府机构改革、行政审批制度改革，全面深化商事制度改革。大力引进金融机构，中原银行舞阳支行、玉川村镇银行挂牌运营，2015年全县贷款投放达31.52亿元；华鑫物流在“新三板”成功挂牌，实现舞阳企业资本市场融资零的突破。积极推进投融资体制改革，全面理顺城投中心、舞源投资公司管理体制，建立投融资监管联席会议。实施政府与社会资本合作，成功申报总投资39.5亿元的3个PPP项目，其中两个入选财政部示范项目。健全土地收购储备管理体制机制， 2015年被评为“全国国土资源节约集约模范县”；研究出台房屋征收管理办法，征地拆迁依法规范有序推进。
——城乡面貌显著改观。全面完善城市基础设施，新修城区道路45条，改造背街小巷50公里，铺设供气、供排水管网200公里。2014年以来，多渠道筹资3.7亿元，对城区29条道路及配套设施进行高标准整修改造，开创近年来投资规模最大、成效最为明显的城市建设局面。稳步推进城市“两改”和“双违”治理，探索实施环卫保洁市场化运作。关停搬迁城区5家污染企业，建成舞阳县工业污水处理厂，城市污水净化中心实现提标升级，扬尘治理和大气污染防治成效显著。持续加强林业生态建设，加快推进特色小镇建设，舞泉镇被评为全省“百强乡镇”，文峰乡被评为“全国文明乡镇”，农村人居环境整治成为全省先进典型。2015年，全县城镇化率达49.2%，比五年前提高9.9个百分点。
——人民生活不断改善。强力实施脱贫攻坚，五年来，累计投入财政专项扶贫资金6154万元，完成扶贫开发整村推进村85个，稳定脱贫6万人。持续加大民生投入力度，全县民生投资占财政一般公共预算支出比重始终保持在80%以上，有效解决欠发干部职工工资、国有集体关停企业职工医疗保险等热点问题，积极推进职务职级并行，落实乡镇干部职务补贴，出台干部教师工资奖励政策，职工收入水平不断提高。完善配套管网，实现城区全天候不间断供水。南水北调配套工程竣工通水，彻底改善城区居民饮用水质量。健全社会保障体系，城乡低保、医保、新农保和五保供养基本实现应保尽保。坚持优先发展教育，新组建县二高，引进江河教育集团建设育才实验学校，成功创建全省义务教育发展基本均衡县。积极创建全国健康促进县，建成投用县医院门诊综合大楼、120急救中心、县中医院门诊病房综合楼，舞阳被列为全国公益广告创作基地、河南省特色文化基地，荣获全省文化产业发展先进县，贾湖旅游文化园、农民画创意园、贾湖酒文化园入选全市十大文化产业园区。民主法治建设全面加强，人大、政协监督作用有效发挥，持续加强统战、武装、群团和老干部工作，积极落实人口和计划生育政策，大力发展广播电视、电力通信事业，圆满完成城区有线电视数字化转换。在全市率先实现“天网工程”县域城乡全覆盖，多次荣获省市平安建设先进县。及时化解各类信访问题，有效防范处置非法集资工作，妥善应对各类重大突发事件，依法稳妥处置“4·23”重大交通事故和“10·30”北舞渡民房坍塌事故，全县大局持续和谐稳定。
——党的建设全面加强。严格落实全面从严治党主体责任，精心组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，开办“舞阳发展论坛”，建立健全常态化干部教育培训机制。严格落实意识形态主体责任，持续深化“凝聚发展正能量、激发创业新活力”活动，弘扬新风正气，凝聚发展合力。修订完善科级领导班子工作实绩分类考核评价办法，健全干部正向激励机制，注重在一线选拔使用干部，大力培养选拔优秀年轻干部。持续加强基层组织建设，开放型村级组织活动场所建设实现“清零”目标。圆满完成乡镇党委和村级组织换届，不断完善基层四项基础制度，持续深化驻村共建工作，切实强化“两新”组织建设和流动党员管理。深入实施人才振兴计划，人才保证和智力支持不断加强。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实开展巡察工作，持续加强四风整治。
未来五年，舞阳县将紧紧围绕全面建成小康社会总体奋斗目标，进一步坚定信心、抢抓机遇，乘势而上、开拓进取，不断开创各项事业发展新局面，努力创造出经得起历史和群众检验的业绩。今后五年，全县工作总的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢牢把握五大发展理念，认真落实全面从严治党要求，致力深化六大攻坚任务，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，持续推进提速发展转型升级，加快建设“三个基地”“两个名城”，加快脱贫攻坚步伐，坚决打好全面建成小康社会决胜之战。
总的奋斗目标是：经济保持较高速度增长，主要经济指标年均增速高于全市平均水平，生产总值达到280亿元以上；地方财政一般预算收入达到12亿元以上。经济结构实现优化升级，主导产业迈向中高端水平，新产业新业态不断成长壮大，服务业比重大幅提升，农业现代化迈上新台阶，一二三次产业比例更加科学合理。人民生活水平普遍提高，就业、教育、社保、医疗、住房、养老、文化等公共服务体系更加健全，城乡居民收入增速高于经济增速，现行标准下农村贫困人口实现全部脱贫。环境保护和生态建设持续加强，生态环境质量明显改善。城市功能日益完善，管理规范有序，更加宜居宜业。民主法治建设有序推进，社会治理和文明程度持续提升。党的建设科学化、制度化水平显著提高，反腐倡廉建设不断加强，政治生态环境进一步优化。围绕上述目标，舞阳县将突出抓好五个方面的重点工作，一是优化经济结构，在创新发展中提升竞争力；二是实施城乡联动，在协调发展中构建新格局；三是坚持生态优先，在绿色发展中创造好环境；四是突出招大引强，在开放发展中激发新活力；五是增进民生福祉，在共享发展中增强凝聚力。同时，坚持全面从严治党，不断加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，营造风清气正的政治生态环境。
目标凝聚人心，蓝图催人奋进。舞阳县将在市委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，团结拼搏，真抓实干，勇创一流，持续推进提速发展转型升级，加快建设“三个基地”“两个名城”，打好全面建成小康社会决胜之战，为全市深化六大攻坚任务，推进“一区两城一中心”建设做出新的更大贡献！
中国共产党舞阳县第十三次代表大会现场。
贾湖酒业集团厂区一角。
十六万亩高标准粮田。
在建的舞阳县幸福时代广场。
平坦笔直的道路。
