■见习记者 李文姣

1986～2016，时间静静地走过了三十年，漯河教育也走过了不平凡的三十年。三十年前，漯河从县级市升格为省辖市，随后便迅速崛起。三十年间，随着改革开放的深入和经济建设的发展，漯河市教育事业也得到快速健康发展。教育惠民水平不断提升、学生助学体系进一步完善、进城务工人员随迁子女就学问题得到切实解决。漯河市教育局先后出台进一步加强城市中小学幼儿园规划建设和管理工作的意见、加快职业教育发展的若干意见等，实施“全面改薄”和城镇教育资源扩充计划，全面落实党的教育方针，教育改革与发展成就显著，各级、各类教育长足发展，满足了人民群众的就学需求，为漯河教育事业书写了浓墨重彩的一笔。

学前教育：多措并举 蓬勃发展

1988年，根据国务院和河南省政府有关指示精神，市教委接管了由妇联部门主管的幼儿教育工作。市教委对所辖三县一区的幼儿教育情况，做了全面系统的调查研究。当时，全市仅有幼儿园22所，学前班525处，在园幼儿（含学前班）26972人，幼教员工共893人，学前教育基础薄弱。1989～1990年，市教委先后制订了《漯河市幼儿教育管理办法》、《漯河市幼儿园检查评比标准》等，使漯河市的幼儿教育管理、教育和教学逐步走上了正规化、健康稳步发展的轨道。

1991年，市教委按照《幼儿园管理条例》，完善了幼儿园、学前班教育注册登记手续，加强了幼儿园的建设与管理。1993年，市教委在全市幼儿园进一步贯彻《幼儿园管理条例》，深化内部管理改革，引入竞争机制，对保教工作实行量化考核，奖励工资与考核结果挂钩，使幼儿园的管理更加规范化、科学化、民主化，办园质量、教育质量有很大提高。1998年，市教委对幼儿园实行等级管理，制订了《关于加强学前班管理和评估的意见》、《漯河市学前班评估细则》，通过幼教专家对全市学前班评估验收，评出市级示范性学前班6个。

近年来，我市坚持多渠道、多形式办学，积极开展标准化示范园创建工作。2011年以来，我市认真贯彻落实《国务院关于发展学前教育的若干意见》和《河南省人民政府关于大力发展学前教育的意见》精神，统筹规划，科学制订并大力实施了《漯河市学前教育三年行动计划》。计划启动后，在市委、市政府的正确领导下，在各有关部门的共同努力和社会各界的关心支持下，学前教育三年行动计划进展顺利，并取得明显成效。三年内，全市共新建幼儿园194所，改（扩）建幼儿园107所；创建省级示范园10所、市级示范园18所、乡镇中心幼儿园51所；培训幼儿园园长、专任教师和保育人员7200余人次。“十二五”期间，我市学前教育实行政府主导，社会参与，公办、民办并举的办园体制，涌现出阳光雨露、许慎幼教集团等品牌民办幼儿园，形成公办和普惠性民办幼儿园互补促进、和谐发展的学前教育格局。相继实施一期、二期学前教育三年行动计划，全市幼儿园数量倍增，新建、改（扩）建幼儿园400余所，培训幼儿园园长、专任教师和保育人员近万人次，学前教育教学质量和保育水平不断提升。全市学前三年毛入园率较“十一五”末提高了20多个百分点，超过全省平均水平，学前适龄儿童“入园难”问题得到有效解决。

义务教育：均衡发展 全省领先

建省辖市时，我市辖三县一区51个乡（镇），已全部普及了初等教育，为贯彻落实《义务教育法》，市政府出台了《漯河市义务教育法实施办法》，提出了普及九年义务教育的具体规划和要求。1988年，逐步取消戴帽初中和联办初中，每个乡（镇）按1.5至2万人口建一所正规化（三级18班规模）乡中。全市迅速掀起集资、捐资办学高潮，至1990年底，全市集资、捐资达3678.2万元，全市98%以上的学校完成了“六配套”（有教室，有课桌、凳，有校门，有围墙，有操场，有厕所）。1991年～1993年，调整城乡小学布局，建立了乡（镇）中心小学，经省教委检查验收，全市六个义务教育示范乡（镇）全部合格。1994年源汇区顺利通过“普九”达标验收。1997年10月，郾城县、舞阳县、临颍县“普九”验收达标。全市中小学贯彻国家教委《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》，确定了四个乡（镇）20所学校为素质教育试点学校。1998年，市教委出台了《全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育的意见》，实施窗口学校和“千百万工程”建设，漯河三中、郾城实验中学和市实验小学被确定为素质教育试点单位。

为促进义务教育均衡快速发展，2013年，市政府实施义务教育均衡发展三年攻坚计划，目前，全市已累计达标义务教育学校586所。2015年底，我市临颍县、舞阳县、郾城区、源汇区4个县区顺利通过国家义务教育基本均衡县评估认定，通过率全省领先。我市被中国教育学会确定为全国推进义务教育均衡发展教改实验区、“十二五”教育改革实验区。源汇区、临颍县、郾城区相继被省政府表彰为推进义务教育均衡发展先进县（区），市教育局被评为“全省推进义务教育均衡发展成效显著单位”。

市教育局以完成义务教育均衡县达标验收为抓手，建立健全推进义务教育均衡发展机制，着力缩小城乡、区域和学校之间的教育差距。根据《漯河市城区中小学布局规划》，我市近期规划新建31所中小学（其中初中10所、小学21所）。同时，结合“两改”（“城中村”改造、旧城区改造）工作实际，为适应居住人口变化，在规划之外又拟定了17所学校（其中初中6所、小学11所）建设方案。目前，新建31所中小学在市区已建成中小学11所，其中小学7所，分别为召陵区许慎路小学、郾城区岷山路小学、郾城区第二实验小学、源汇区格瑞特国际小学、许慎小学新校区、西城区北大附中小学部、西城区实验小学；初中4所，分别为西城区北大附中初中部、郾城区第三实验中学、召陵区实验中学、经济技术开发区中学。在建学校4所，分别为源汇区北大附属实验学校、召陵区许慎中学、郾城区西南街小学、城乡一体化示范区西湖学校。

针对城区学校“大班额”问题，市教育局采取建、扩、联、培四项措施解决。在继续新建学校的基础上，积极挖潜扩容，最大限度地挖掘潜力，对市区现有中小学校进行改（扩）建，增加教室，调配师资，扩大招生班数。实施强校、弱校联合，深化以强带弱，师资互派，捆绑发展，使强校恒强、弱校渐强。在“国培、省培、市培、县培、校培”五级教师培训活动中，加大向薄弱学校的教师倾斜力度，全面开展名师引领、师徒结对活动，在薄弱学校培育更多的骨干教师和学科带头人，推动薄弱学校教育教学质量快速提升。此外，市教育局还实施了中心城区学校调整、整合方案，将市十二中和市五中合并，在漯河五高南校区设置初中部，将市实验中学与市八中合并，将西城区新建小学划归市实验小学，逐步构建与中心城市发展相适应的公共服务体系，有效满足人民群众对优质教育需求，促进城区教育持续均衡协调发展。

我市大力实施素质教育，各项成绩均走在全省前列。通过扎实开展“弘扬和培育民族精神月”、唱响“新童谣”和中华文化经典诵读等活动，对学生进行文明行为习惯养成教育、诚信教育和“三理”教育，效果显著。漯河商业幼儿园、市第二实验小学等8所学校被中华文化经典诵读全国组委会命名为“全国中华文化经典诵读示范学校”，我市荣获“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”称号，市教育局荣获“全国未成年人思想道德建设工作先进单位”称号。新华社等百余家媒体先后对我市经典文化诵读活动进行了宣传报道，中央电视台《道德与观察》栏目以“经典铸就未来”为题，深入报道了我市开展经典诵读活动的做法和成效。与此同时，我市的体育艺术教育活动也在深入开展，市三中、市五中、市第二实验小学等学校完成了“中国排球城”基地建设项目。2008年，临颍县率先在全国启动青少年足球活动，并探索出一条“体教结合，大力发展校园足球”的成功之路，建立校园足球训练基101个，成立足球队346个，经常性地参加足球训练活动的中小学生达5000多人，被全国校足办命名为“全国青少年校园足球活动试点县”。

高中教育：卓尔不群 高位走强

1986年，我市有普通高中24所，在校生13446人，教职工1278人，其中专任教师844人，高等学校本科毕业及以上学历的258人，达标率30%，学校处所多，规模小，师资分散，办学效益不佳。市教委通过调整高中布局，撤销部分规模小的普通高中，同时发展中等职业技术教育，将部分普通高中改办为职业高中，集中人力、物力办好重点高中，努力提高教学质量。至1994年，全市普通高中减至11所，在校生10742人；当年全市4498名参加高招的考生，进入省定大专线的816人，进入全省前列。为满足人民群众对高中阶段教育日益增长的要求，市政府提出“到2000年，市区要普及高中阶段教育”。至2000年底，全市共有普通高中15所，基本满足学生就学需求。目前，我市现有普通高中15所，在校生4.7万人，专任教师2500余人，专任教师达标率为100%。

多年来，通过调整布局、内挖潜力，改善教学设施，大力开展教学研究，改革教学方法，我市普通高中教学质量不断提高。近年来，市教育局坚持规模发展与质量提升并重，大力实施高中教育“品牌塑造工程”，以现有7所省级示范性高中为依托，打造两所中原名校（漯河高中、临颍一高），建设5所区域强校（漯河四高、漯河五高、漯河实验高中、舞阳一高、临颍南街高中），提升全市普通高中的整体实力。深入实施内涵式发展战略，强化教育管理，向管理要效益，用管理促发展；完善基础教育教研体系，努力实现教育教学的科学化，全方位提高基础教育教学质量；以深入开展高中课程改革为抓手，大力推进高效课堂课题研究，积极推行教育新理念和教学新方法，使学生的自主性、能动性和创造性得到提升；不断加强高考备考督导，高考备考卓有成效。市政府两次对市教育局进行通报表彰，并于2012年起，拿出专项资金，设立漯河市高考优秀学生励志奖，进一步激励全市高中学生勤奋学习、勇攀高峰。近年以来，我市高考成绩喜人、本科上线率连年攀升，北京大学、清华大学等名校录取记录不断刷新；2014年，我市高考普通类考生本科录取率为54.87%，高出全省近11个百分点，被北大、清华录取19人，被香港大学录取2人，我市考生齐华瑞获得全省文科高考状元；2015年、2016年，我市考生关键、李柯颖连续获得全省理科高考第二名。2014年，漯河高中、漯河二高分别被省教育厅命名为首批“河南省普通高中多样化发展试点学校”，漯河实验高中、临颍南街学校被评为“河南省首批心理健康教育示范学校”；2015年8月，漯河高中，舞阳一高被定为“河南省普通高中生涯教育试点”学校；漯河高中相继获得“中国百强中学”、“河南人民最满意的十佳学校”等称号，漯河四高先后被评为“全国学校体育工作先进单位”、“河南省文明学校”，漯河五高获得 “全国心理辅导特色学校”、“河南省德育工作先进单位”称号，临颍一高先后获得“全国群体活动先进单位”、“河南省首批素质教育示范学校”称号。我市高位走强的普通高中教育，为众多有志学生铺就了广阔的成才之路，成为漯河一张闪亮的“城市名片”。

高等教育：从无到有 填补空白

1986年，我市普通高等教育还是个空白，职业高等教育仅有一所职工大学和部分学科的函授。是年，我市拟建承担初中教师和教育行政干部培训任务的教育学院一所，经河南省人民政府批准建立河南广播电视大学漯河分校，1988年与高等函授站合并，成立三位一体的漯河高等教育中心（筹备组），掀开了全市高等教育发展史的新一页。1992年，在漯河市工业学校的基础上，“漯河大学”筹建成功，后来逐步与漯河广播电视大学、漯河市一职高合并，于1995年开始招生。1999年3月，漯河市申办漯河市职业技术学院被教育部批准，2000年6月8日举行揭牌仪式。漯河职业技术学院的诞生，结束了漯河没有普通高校的历史，培养的一大批高文化素质的建设者，为推动我市经济发展起到了不可估量的作用。

漯河医专始建于1924年，前身是“安息日会善济医院护士学校”，1957年更名为漯河市卫生学校。2004年，经国家教育部批准升格为全日制公办普通高等专科学校。目前，学校占地1539亩，校舍建筑面积39.8万平方米。学校校本部教职工806人，专任教师622人，全日制在校生1.6万余名。学校设置2个学科门类、11个专业，有3所直属附属医院、5所非直属附属医院、2所教学医院。学校是河南省乡村医生培训基地、河南省全科医生培训基地、护理人员国际（河南）培训中心、出国护士培训基地，被教育部、卫生部批准为河南省首批唯一卓越医生教育培养计划项目试点高校。在90余年的办学历程中，学校为社会培养了5万余名高素质应用型、技能型医疗卫生人才，赢得了行业及社会各界的广泛赞誉，为促进全省医疗卫生事业发展做出了积极贡献。2008年，市委、市政府确立漯河医专申办本科院校的目标。近年来，漯河医专对照教育部本科院校设置标准，不断加强内涵建设，提升办学水平，细化指标，逐项查漏补缺，积极做好“申本”各项工作，目前，漯河医专在办学规模、学科与专业、师资队伍、教学科研水平、基础设施等方面已具备举办医学本科院校的条件和水平，申本其他工作正在有序推进。

漯河是中国食品名城，食品产业特色鲜明，地位突出。2008年3月，原省委书记徐光春在漯河市调研时作出重要指示，漯河市要在人才培养上向食品产业倾斜，在现有学科的基础上，建成食品学院或食品大学，加快培养食品专业人才，发挥漯河食品产业带动全省食品行业发展的龙头优势。市委、市政府对此高度重视，省政府和省教育厅也对其进行了大力支持。同年，漯河食品职业学院正式成立，该学院是全国仅有两所、河南省唯一的食品类普通高等职业院校，经过多年的发展，学院已经成为全国最大的食品类人才培养培训基地，是“全国职业教育先进单位”、“国家级重点职业学校”、“中央财政支持的职业教育实训基地”。

2016年5月10日，河南工业大学漯河工学院正式揭牌，河南工业大学漯河工学院为河南工业大学的二级学院，学院全日制普通本科在校生规模暂定为600人，专业设置符合区域经济社会发展需要。2016年，首批设置食品科学与工程、机械设计制造及自动化、市场营销三个专业，招生180人。河南工业大学漯河工学院的成立标志着漯河正式告别了无本科院校的历史，漯河的莘莘学子终于实现了在家门口就读本科的梦想，是漯河教育史上里程碑式的跨越。

目前，漯河医专正在积极筹备加紧升本，食品职业学院在“‘十三五’攻坚”阶段已经列入了升本序列。高职院校升本，既是适应我省高职教育的发展趋势，也是有力推动我市经济发展的重大举措。未来，我市的高等教育一定会如雨后春笋般拔节而生，为我市各项事业的发展提供有力的人才保障。

职业教育：各具特色 活力倍增

为大力发展职业技术教育，1986年10月，市政府制发了《关于发展城市职业技术教育的几项规定》和《关于发展农村职业技术教育的几项规定》两个文件。1988年4月“漯河市中等职业技术教育管理委员会”成立。同年，市教委成立了职业教育科和成人职业教研室，制发了《漯河市职业技术学校学籍管理暂行规定（草案）》、市区第二高中改办成漯河市第一职业高中。1993年～1995年，调整中等教育结构，郾城、舞阳、临颍三县，先后将普通高中改办成职业高中六处，至1995年底，全市职业学校达31所，各县职业教育中心也开始积极筹建。1996年，漯河市申请创办漯河市职业技术学院。1998年4月，漯河市教委制发《漯河市职业学校办学评估指标体系（试行）》，以加强对全市职业学校的检查评估，提高办学水平。2000年，漯河市第二职业高中（漯河大华艺术职业中专）和漯河市卫生学校被教育部命名为“国家级重点中等职业学校”，漯河市第二职业中专和舞阳职业中专被省教育厅命名为“省级重点中等职业学校”。至年底，全市中等专业及职业技术学校达32所，总计在校生31616人，专任教师1903人。

近年来，我市职业教育坚持以产业为依托、以市场为中心、以就业为导向，强化产学研互动，推行校企合作、工学结合，走出了一条具有漯河特色、符合漯河实际的职业教育发展之路。“十二五”期间，我市职业教育迅速发展。全面深化校企合作，牵头组建食品类、医药类2个省级职教集团和电子类、综合类2个市级职教集团；围绕全市支柱产业和新兴产业，重点培植了食品类、电子类、盐化工、医药类、造纸类、种植养殖类6个特色专业群。大力实施职业教育发展三年行动计划，在召陵区规划3000亩的职教园区，漯河医学高等专科学校、漯河第一中专等学校相继入驻。目前，全市有国家级重点中等职业学校5所，省职业教育品牌示范建设院校3所，省职业教育特色建设院校7所；拥有省级重点专业7个。“双师型”教师占专业课、实习指导课教师总数的55%。全市职业院校毕业生就业率始终保持在98%以上，连年位居全省前列。舞阳县、临颍县被确定为全省“职业教育强县”。我市坚持“以就业为导向，以技能为核心”，积极推进人才培养模式改革和制度创新，积极组织市级大赛择优遴选人员参加全省、全国职业技能大赛，连年摘取大奖。2013年，推荐近150余名选手参加省厅组织的近30项技能竞赛，荣获一等奖9项、二等奖25项。在此基础上，2014年我市在职业技能大赛中再创佳绩，荣获省级一等奖10项，市教育局荣获全省职业教育技能大赛团体奖。

我市职业教育较早就对“订单培养”办学模式进行尝试，曾得到国家教育部肯定。近年来，漯河市职业学校进一步深化“订单培养”模式，各职业学校至少与省内外1家企业建立中长期订单式人才培养合作机制，取得了显著成效。漯河职业技术学院和双汇集团合作开设“双汇店长班”以来，为双汇集团培养2000余名高管、业务骨干人才。漯河技师学院与德国博世集团合作成立汽车维修“博世班”，与上海景格科技公司合作成立汽车多媒体仿真教学中心。漯河市第一中专和协鑫光伏公司开办“协鑫光伏班”，企业从招生选人入手，全程参与培养，企业总经理讲第一节课，学生实习在企业、毕业留企业。每年，漯河食品学院为亲亲集团漯河分公司、盼盼公司漯河分公司、华冠养元公司、中大生物公司对口培养500余人，学院就业率达99%，专业对口率达85%。全市职业院校均与相关企业签订了校企合作协议，每年为本市企业输送技能型人才1万余名，全市职业院校毕业生就业率始终保持在98%以上，连年位居全省前列，为我市经济社会发展提供了人力支撑和人才储备。

教师队伍：狠抓建设 不断提升

教师队伍的建设始终是教育发展的核心课题。1986年，市政府对壮大和培训提高师资队伍的任务和渠道做出了战略性规划，在培训提高教师素质方面，狠抓两个队伍建设。首先是校长队伍建设，从1991年3月～1993年年底，市教委分别组织全市1370名中小学校长参加了省、市、县培训。1996年，对未参加过培训和新调整的中小学校长进行了补课培训，达到了人人持证上岗的要求；并从当年起开办校长后备干部培训班，还提出了岗位培训，提高性培训和高级研修班高层次要求。1998年，实施“名校长工程”，将那些有作为、有才华、有抱负的校长组织起来，有组织、有计划地培养，造就高素质的知名校长。近年来，我市通过评选表彰首届漯河市“十佳校长”和“十佳教师”，为全市校长和教师树立了先进典型，与北京师范大学、东北师范大学联合举办在职研究生进修班，对全市教育系统教育干部进行学历提高培训，大力开展校长培训，先后邀请中国教育学会会长顾明远，副会长陶西平、郭永福等100多名知名专家学者到漯河指导和讲学。

其次是加强师资队伍建设。通过政治学习、工作考核，组织学习市教委有关加强职业道德、行为准则的文件、举办师德演讲比赛和讲座等形式，提高广大教师的思想道德素质以及爱岗敬业，乐于奉献的自觉性。1986年～1988年，通过进修和函授相结合，培训计划内民师8533名，于1998年率先在全省解决了民师转正问题。还通过专业合格证培训和卫电师范专、本科等培训提高广大教师的学历达标率。与此同时，采取多种形式提高教师的基本技能和教育科研能力，如普通话测试，中小学教师继续教育，国家、省、市级骨干教师培训，计算机培训等，一批业务骨干脱颖而出，教育科研成果累累，至2000年，教师的教育教学科研成果，获国家、省级论文奖的有210多篇。全市中小学承担的省级以上教育科研课题有32项，其中获国家级奖的4项，获省级奖项6项。近年来，通过“国培计划”、“省培计划”、远程教学和信息技术培训累计培训教师10万余人次；不断创新教师培训模式，组织全市79名省级专家、骨干教师开办教育专家博客群；举行“教坛新秀”评选活动，促进了教师业务的快速成长。市教育局先后荣获河南省“大爱无声铸师魂”师德主题教育活动优秀组织奖、全省“教师培训年”活动先进单位等荣誉称号。全市根据学校申报的学科及人数需求公开招聘教师，积极争取特岗教师计划，近年共招聘特岗教师近千名，教师队伍得到进一步充实。

2008年，市教育局秉承“以教师发展为本”的理念，大胆探索教师培训模式，积极引进国外优质培训资源，着力提升教师综合素质。在市外事侨务办的牵线搭桥下，我市与英国伯明翰城市大学达成合作协议，决定在我市联合开展英语教师培训活动。2008年以来，我市每年都利用暑假与英国伯明翰城市大学联合举办英语培训班，至今已连续举办九届，累计培训教师近千名。九年来，英国伯明翰城市大学相继选派数名英语教学专家莅临我市授课，经过交流、碰撞和融合，学员英语口语交际能力不断提高，教育理念和教学方法更加丰富、更加多元，对英国文化内涵了解更深，英语教学更加游刃有余。目前，参加培训的近千名英语教师已经成为我市英语教学的主力军和教学改革的排头兵，在英语教学中起到了示范引领作用，为我市基础教育在全省保持领先位次发挥了重要作用。我们与英国伯明翰城市大学在英语教学培训上的合作，不仅在全省乃至全国堪称基础教育中外合作培训的典范。

三十载春华秋实，漯河教育收获的是累累的硕果，承载的是万千家庭的梦想，改变的是无数沙澧儿女的命运，铺垫的是漯河发展的康庄大道。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。三十岁，漯河教育还很年轻，正是风华正茂奋勇拼搏的年纪。荣誉与艰辛都已成为昨天的回忆，未来，漯河教育人还将在沙澧大地上谱写更加催人奋进的华美乐章。