■见习记者 薛宏冰

夏末的早晨，漫步郾城区城关镇，鸟语花香，绿荫蔽日，宁静祥和。这里社会安定团结，到处洋溢着平安有序、文明美好的气息。

“人人共栽平安花、平安城关满镇香”。经过多年的精心培育，如今城关镇的平安之花已是香气四溢，护佑百姓平安幸福生活。

责任落地

健全平安建设制度

“保平安、谋发展是基层组织应尽之责。没有平安稳定的社会环境，发展将无从谈起，发展与维稳必须‘两手抓、两促进’。”城关镇党委副书记、人大主席张韶杰说。

在工作落实中，该镇政府按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，及时把维稳责任细化分解，构建了横到边、纵到底和一级抓一级、层层抓落实的维稳责任体系。健全完善《城关镇社会治安综合治理考核细则》，以“项目化管理、节点式计分、程序化操作、全程式记载”的考核方式，及时发现和解决存在的问题，掌握维稳工作主动权。

倒逼维稳责任落实。建立健全综治工作制度，镇党委、镇政府与包村（居）班子成员、各村（居）签订社会治安综合治理工作目标责任书。建立档案、台账，限期落实解决，坚持每半月对辖区开展一次大排查，对排查出来的问题进行分类，全部落实到领导、责任到单位、明确到个人。今年以来，镇、村两级共排查矛盾纠纷36起，化解调处21起。

防护跟进

构筑维稳护安屏障

“这些摄像头装上以后，司机开车守规矩了，小偷也不敢猖狂了。”8月5日上午，家住城关镇人大东巷的出租车司机郭师傅指着不远处的几个摄像头告诉记者。

顺着郭师傅手指的方向望去，纵横交错的摄像头依次排列，像哨兵一样守护着群众的生命财产安全。而两年前，这片区域却是出了名的盗窃案多发区，人大东巷及周边一些单位家属院是城关镇的单位家属院，因年久失修，无物业公司管理，且周边没有安装监控设施，屡次发生汽车车窗玻璃被破坏、车内物品被盗案件，群众怨声载道。了解到情况后，城关镇政府斥资安装了一批高清摄像头，有效预防了砸抢案件的发生。

据悉，近年来，该镇每年都投入专项资金对全镇的视频监控设备进行升级、维护，极大地震慑了犯罪分子。在技防的基础上，该镇还密织人防“防护网”，组建群防群治队伍，在各村（居）建立10人的治安巡逻队，每个村（居）都设立有1个警务室，成立了17个义务打更队，形成了以驻村民警为龙头、以治保主任为纽带、以警务室为基础、以睦邻小组长为依托的维稳防范网络。

构建立体化治安防控体系。全镇17个村（居）网格化管理实现全覆盖，城区主要路口、重点路段、主要公共场所及企业均实现电子视频监控全覆盖，实现了动态防控智能化。同时，该镇还动员各村（居）群防群治力量开展各类治安隐患排查，做好各类不稳定因素登记，形成了技防、人防相结合的“天罗地网”，维护辖区安宁。

搭建“大调解”平台。严格落实信访维稳制度，整合综治办、信访办、司法所、法律服务所力量，实行矛盾联调、问题联处、维稳联动，村（居）建立维护工作站，实行“点对点”对接，现如今“大调解”平台已成为维稳工作的“减压阀”，稳妥化解了一大批信访问题。截至7月底，该镇来信、来访及上级交办的信访事件办结率为100%；矛盾纠纷调解率达98%，全镇信访案件呈下降趋势。

服务到位

为民谋利实打实

“我们村一直没有路灯，能帮忙解决不？”城关镇干部在走访中得知，王堂村部分路段没有路灯，群众夜晚出门缺少安全感。

对此，城关镇积极与上级有关部门联系，实地勘察路线，合理设置了路灯的方位和数量，一个月后，便完成了300盏路灯的安装工作。

“路灯问题解决了，村民们夜间出行方便了，政府为村民们办了件大好事！”村民何某高兴地说。

这只是该镇服务民生的一个缩影。近年来，城关镇持续深入开展“千名干部下基层，排忧解难保平安”活动，做到“不漏户、不漏人”。实行村（居）干部包户制度，实现“包户全覆盖”，发挥综治平安建设工作领导小组的作用，对工作任务进行分工，做到职责分明，确保工作落到实处。

“为民服务是我们镇党委的中心工作，为民服务不仅仅是指为群众做实事，更重要的是增强群众发挥主观能动性的意识。” 张韶杰说。

在城关镇，平安建设宣传也是当地政府为民服务的一种手段。除了通过悬挂宣传横幅、发放普法书籍进行平安建设宣传外，该镇还充分利用中小学校讯通平台、沿街门店LED电子屏等进行宣传，并通过发放印制有平安建设宣传内容的扑克牌和环保购物袋、举办法律知识培训等，提高辖区群众对平安建设的知晓率。不仅如此，该镇还在各村（居）制作2000多米平安宣传文化墙，并充分利用“村村响”广播及村级宣传栏进行平安建设宣传，营造了上下联动的浓厚宣传氛围。

展望未来，张韶杰信心满满，“平安花开，幸福才能常相伴。今后我们将持续加大平安建设力度，积极作为，形成长效机制，让城关镇越来越平安！”