第02版:要闻
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2016年9月23日 星期

倍加清醒 倍加用力 倍加尽责 全面打响环保攻坚“二次战役”


(上接1版)统一思想,振奋精神,进一步动员起来、警醒起来、行动起来,全面打响环保攻坚“二次战役”。

马正跃强调,要倍加用力。就是要以更大的工作力度,聚焦问题、强力突破,不断扩大环保攻坚战果。要狠抓重点。坚持“两手抓”:一手抓巩固提升扬尘治理成果,持续抓好各类扬尘污染源综合治理,实现全领域监管、全过程治理,特别是要严格推进建设工程施工管理,强化现场管控,坚决纠正扬尘治理反弹现象;一手抓全面推进专项治理,按照控煤、控车、控油、控排、控烧专项方案要求,全面深入开展对工业大气污染、燃煤污染、油烟污染、挥发性有机物污染、汽车尾气污染、黄标车和老旧车污染的治理,扎实做好秋季秸秆、落叶、垃圾禁烧工作,抓紧谋划冬季污染治理,抓住有限时间实施“冬病秋治”,有效减少燃煤等污染对大气质量的影响。要突破难点。各级、各部门尤其是环保部门要针对PM2.5、臭氧等二次污染,制订对策,强力治理,尽快取得实效。要消除盲点。推进污染治理由主城区、主次干道向背街小巷、“城中村”、城乡接合部延伸,坚持堵疏结合、综合施策,真正解决好“污染围城”问题。

马正跃强调,要倍加尽责。就是要更加担当作为、履职尽责,确保环保攻坚“二次战役”各项任务落到实处。要全力抓。各县区党政一把手和市直部门主要领导必须高度重视环保攻坚“二次战役”,摆上更加突出的位置,拿出像“一次战役”治理扬尘那样的状态、劲头和力度,全力抓好各项专项治理和二次污染防治。会后,各县区、各部门要迅速行动、形成声势,尽快抓出成效。要深入抓。各县区、各部门要在抓底抓实上下功夫,深入排查、摸清底数,专案推进、对症下药。要加强应急管控,科学制订应急预案,一旦出现重污染天气,第一时间采取应急措施,最大限度降低污染。要具体抓。坚持落细落小,把“二次战役”各项任务具体化、项目化,特别是要数据化,污染源到底有多少、治理了多少、关停了多少、改造了多少、提升了多少、查处了多少,都要用数据说话,用实实在在的数据衡量和检验环保攻坚的成果。

蒿慧杰在讲话中强调了以下四个方面:一是成绩持续显现。上次集中观摩讲评会以来,全市各级、各有关部门按照市委、市政府统一部署,聚焦目标,突出重点,持续发力,环保攻坚向纵深推进,攻坚态势持续强化,推进措施持续完善,重点任务持续突破,环境质量持续改善,取得了新的成效。二是问题非常突出。当前,我市环保攻坚中还存在许多亟待解决的问题,集中表现在污染源底数不清,清查不力,数据不准;扬尘治理反弹严重,“六个百分之百”流于形式;工业减排进展缓慢,全省靠后;专项工作推进缓慢,进展不力,政策棚架;对五大“污染围城”和“小散乱差”企业清理整顿没有引起高度重视,行动不积极,措施不果断;应急管控措施不力,对重污染天气研判不足;督察督导机制不够健全,行动不够有力;环保执法力度不够,监管缺位,企业偷排偷倒现象时有发生,违法生产屡禁不止;追责问责不够,压力传导不够,上热下冷现象没有彻底改变;环保攻坚思想松懈严重,厌战情绪上升等方面。以上这些问题,既有工作层面的问题,也有落实层面的问题,还有思想认识层面的问题、体制方面的问题。要打赢“二次战役”、实现年度目标就必须尽快解决这些问题。三是形势异常严峻。我市的环保攻坚压力不是变小了而是变大了,任务不是减轻了而是加重了。与攻坚目标比,差距依然很大,完成目标任务艰巨;与前段成效比,环保攻坚进入胶着状态,提升效果举步维艰,污染反弹的风险极大;与其他城市比,先发优势逐渐弱化,稍有不慎就会全省垫底。四是前景仍很光明。全市上下要再鼓实劲、持续加压,以更高的标准、更大的力度、更加有效的举措,全面打响环保攻坚“二次战役”,不断扩大环保攻坚治理成果,确保完成大气和水污染防治年度目标任务。思想认识要保持清醒,认识到环保治理阶段性变化,不能还停留在只抓扬尘治理上,要用不达目的不罢休的拼劲打好环保攻坚“二次战役”。精准治污要迅速落实。针对当前污染治理底子不清、方向不明、措施不准等问题,要着力在精准上下更大功夫。监管措施要全面加强。各县区和各有关部门要迅速对前段治理成果开展“回头看”,查漏补缺,分析问题,巩固提升,充分发挥网格化监管作用,协调联动,凝聚合力。集中整治要强力推进。按照全省统一部署,从现在到11月底前要对五类“小散乱差”企业开展集中专项整治,从根本上解决“死角”、“盲区”、“短板”。重点任务要攻坚突破。在巩固前段治理成果的基础上,更加重视推进工业大气污染、燃煤污染、挥发性有机物污染、机动车尾气污染等二次污染治理工作,统筹推进重点减排工程建设,推动治理措施从面上治理向系统治理转变。应急管控要扎实有力。完善细化预案,及时启动管控,提高应急管理水平,加强监测预警能力建设。责任落实要动真过硬。切实用好督察、执法、问责三个手段,把压力传导下去,把责任落实到位。

会上,观摩评比居县区和市直部门末位的源汇区、市食品药品监督管理局作了表态发言。

各县区和市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区党政主要负责人,分管副职,各乡(镇、街道)党委书记、乡(镇)长(主任),市直有关部门主要负责人,市环保重点工作攻坚突破5个督察组参加会议。


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