本报讯（记者 姚 肖）今年以来，市国税局、地税局积极落实中共中央办公厅、国务院办公厅《深化国税、地税征管体制改革方案》和《国家税务局、地方税务局联合稽查工作办法（试行）》的要求，提前站位，全力推进联合稽查工作，赢得了广大纳税人的一致好评。

春风行动 吹动稽查一池春水

严厉打击、重拳出击。以往税务稽查给人的印象总是冷冰冰的。如今，“大众创业，万众创新”新政的出台，便民、惠民成为新常态下对税收工作的新要求。

为积极响应国家税务总局推出的“便民办税春风行动”，市国税稽查局主动作为，与地税一道，以服务性执法，辅导式稽查为着眼点，走进机关听取建议，深入纳税人收集意见，以利民、高效为基点，于2016年上半年完成了纳税人需求和稽查模式搭建，确立了“一次进户、各税统查、证据共享、分别处理”的联合稽查模式。在此基础上，于今年7月完成了案源信息共享、待查企业共定、稽查人员混编、案情分析合议、政策辅导“合堂”的规则建设。

春风吹动了国税、地税稽查资源的整合，稽查方式的改革。理念变了，模式变了，方法和行为变了，这是稽查的自我提升、自我完善，也是纳税人减轻负担。

初步实践 赢得社会好评一片

“国税、地税相互制约，税务处理更公正、更透明，大大减少了企业频繁应对检查的负担，俺真正感受到了‘便民春风行动’的温暖”。近日，我市一家企业负责人感慨道。

据了解，今年以来，市国税局、地税局已对我市7户纳税人进行了联合稽查，稽查人员查前共同培训，同时进驻，明确分工，国税重点负责增值税、所得税，地税重点负责房产税、土地使用税，基本数据信息共享，不同税种数据相互印证，发现问题、漏洞时，稽查人员随时进行政策辅导，查后整理出涉税风险管控建议向企业书面反馈，提出优化税务征管建议向国税、地税相关部门予以推送。整个稽查过程快速、高效、廉政。

“国税局、地税局这种联合式、辅导式稽查，效率高，干扰少，有助于企业健康、规范发展，对培养企业良好信用很有帮助。”国税、地税联合稽查的组织形式、方式方法、过程和结果，得到了纳税人的一致好评。

总结经验 开创稽查全新局面

“国税、地税联合稽查刚刚实施几个月，还处于探索阶段，总结初步经验，主要体现在 ‘四统一，两满意’：即选案统一、进户统一、证据统一、辅导统一，纳税人满意，政府满意。”市国税稽查局的一位负责人说。下一步，市国税局、地税局将依据税务总局国税、地税合作规范和联合稽查工作办法的要求，着重在以下三个方面对联合稽查进行深化：

一是抓好“三个整合”的落实。即整合纳税人需求和信用资源，分析纳税人需求，将联合稽查由A级纳税人逐步扩展到B级、C级纳税人，在服务对象拓展上下功夫。

二是整合队伍资源，联合培训，交叉换岗，混合编组，统一调配，提高稽查人员对国税、地税全部政策的掌握水平，突破业务之间交流少的“瓶颈”，突破“单打独斗”的低效率，在人力资源运用上谋实策。

三是整合信息资源。充分利用“金税三期”信息平台，在政府支持参与下，搭建社会综合治税平台，发挥“互联网+”的优势，在税源信息、案源信息、政策信息、执法信息、处理处罚信息、纳税人反馈信息等诸多方面实施信息共享。以形式创新、方式创新、载体创新，创建国税、地税联合稽查新格局，叫响国税、地税合作新品牌。