（上接1版）市委常委牵头、四大班子相关领导参加，成立合力团实施集中攻坚，形成了“1+9”工作推进落实体系，新的一年要全力抓好抓实。

四要突出敢担当。就是要强化责任担当，统筹推进，真抓实干，推动工作取得扎扎实实的成效。要强化责任。各级领导干部，特别是各县区、市直各部门的主要领导，要切实强化责任意识和担当精神，做到在其位谋其政、担其职尽其责，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要抓住想干事、敢干事两个关键点，坚持好干部标准，进一步树立正确用人导向。要坚持“三个区分开来”，进一步健全容错纠错机制，真正为担当的干部担当、为负责的干部负责。要统筹推进。坚持一手抓党的建设、一手抓经济社会发展，做到两手抓两手硬，以全面从严治党为经济社会发展提供保证，以经济社会发展成果检验管党治党成效。坚持把稳增长与调结构、扩需求与促转型、抓改革与防风险、谋发展与惠民生统一起来，在推动发展的同时，着力做到稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的平衡，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。要真抓实干。各级党员干部特别是党员领导干部，要真正把心思集中在想干事上，把胆识体现在敢干事上，把能力展现在会干事上，把目标落实在干成事上，进一步提振精气神、争当实干家，推动各项工作落地见效。

马正跃在下午召开的第二次全体会议上作总结讲话，代表市委常委会强调三点意见：一要统一思想认识。全市上下要深刻领会、准确把握会议精神，切实把思想和行动统一到中央、省委精神要求上来，统一到会议安排部署上来。要倍加珍惜来之不易的好的发展势头、好的发展态势、好的发展局面、好的发展氛围，积极投身到深入推进全面从严治党、做好新一年经济工作中去，努力创造更大的成绩。二要抓好贯彻落实。各县区、各单位要尽快传达学习会议精神，立足本地、本单位实际，进一步完善发展思路举措，明确工作目标任务，制订具体有效措施，全面抓好贯彻落实，努力开创党的建设和经济工作新局面。要抓紧细化分解任务，建立工作台账，加强督促检查、跟踪问效，推动各项任务落到实处、见到实效。新闻宣传部门要制订宣传方案，开辟专题专栏，宣传会议精神，凝聚思想共识。三要做好当前工作。切实抓好经济运行，抓好招商引资和项目建设，抓好今冬明春农业生产，妥善安排好群众生产生活，高度重视环保攻坚，尤其要从严管控、确保烟花爆竹禁放取得实效；要切实做好信访稳定、安全和安全生产工作，深化平安漯河建设，确保社会大局和谐稳定。认真做好“双节”廉政工作。

蒿慧杰在讲话中总结了我市2016年经济工作，对2017年经济工作进行了具体安排。他指出，2016年，面对多重困难和挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委、市政府团结带领全市人民，认真贯彻落实党中央、国务院大政方针和省委、省政府工作部署，坚持以发挥优势打好“四张牌”为指导，以持续深化六项重大攻坚任务为统揽，出台实施了一揽子长短结合的政策措施，经济运行呈现总体平稳、稳中有进、稳中向好的态势，能够完成全年主要目标任务，实现“十三五”良好开局。特别是贯彻党中央、国务院重大政策措施得到了中央肯定，我市成为全国唯一连续两年受表彰的省辖市；在适应把握引领新常态上取得了可喜成绩，六项攻坚阶段性成果持续显现；在贯彻落实新发展理念上取得了积极成效，实现了创新、协调、绿色、开放、共享发展的统一；在供给侧结构性改革上取得了较大进展，“三去一降一补”任务得到较好落实。

关于2017年经济工作，蒿慧杰指出，贯彻总体要求，实现工作目标，必须以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是中央经济工作会议和调研指导河南工作时的重要讲话精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，着力打好“四张牌”为总遵循，结合我市年度经济工作特点，切实把握好以下四个方面。一是扭住“一中心”，发力供给侧，搞好“去降补”。“一中心”就是以提高发展质量和效益为中心，供给侧结构性改革是经济发展的主线，“去降补”是供给侧结构性改革的阶段性重要任务。二是把握“总基调”，做到“四统一”，实现“三提升”。“总基调”即稳中求进，“四统一”就是努力做到稳增长与调结构相统一、扩需求与促转型相统一、抓改革与防风险相统一、谋发展与惠民生相统一，“三提升”就是同步实现经济效益提升、生态效益提升和社会效益提升。三是围绕“总目标”，遵循“总定位”，深化“总抓手”。实现全面小康是市七次党代会提出的总目标，“一区两城一中心”是总定位，六项重大攻坚是总抓手。四是抓好“四重点”，增强“三动力”，强化“一支撑”。必须把项目建设作为重要支撑，持续增强改革、开放、创新三大动力，推进产业加快发展、城市加快建设、环境加快好转、民生加快改善，确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

蒿慧杰强调，做好2017年的经济工作，要统筹谋划、突出重点、协同推进，着力抓好八个方面。

第一，加快产业提质发展，持续提高供给质量。要抓好“去降补”。去产能方面，要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，再清理一批“僵尸企业”，同时严格控制过剩行业新上产能。去库存方面，要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，重点是继续缩短房地产去化周期。去杠杆方面，要把降低企业杠杆率作为重中之重。降成本方面，要在减税、降费、降要素成本上加大力度，进一步减少审批环节，降低各类中介评估费用。补短板方面，既要补硬件的短板也要补软件的短板，既要补经济发展短板也要补社会发展短板。要提升工业竞争力，一是坚持需求导向，明确主攻方向。按照市七次党代会和“十三五”规划确定的重点产业，逐一绘制产业链图谱，找出在我市最有发展前景的细分产业，制订扶持措施，加大招引力度，推动加快发展。二是强化政策支持，培育市场主体。深化工业“1351”工程，启动实施“十百千”亿级企业培育工程和“小升规”工程，实施“双百”技改工程，为企业发展壮大提供坚实支撑。三是发挥市场机制作用，提升集聚发展水平。积极引入市场机制，推进二次创业，打造改革开放新高地、创新发展新龙头。深入实施提质转型创新发展三年行动计划，推动产业集聚区扩规模、提档次、上水平。四是提高产品质量，提升企业素质。发展壮大服务业，核心是抓好三个关键点：一是聚焦发展重点，加快发展现代物流业，积极发展金融保险业，大力发展电子商务，着力发展文化旅游业；二是扩大服务消费；三是加快“两区”建设。扎实推进农业供给侧结构性改革，重点抓好三个方面：一是稳步提高粮食综合生产能力，二是优化农业结构，三是发展现代农业产业化联盟。要促进产业融合发展，一是推动二、三产业融合发展，二是推动服务业行业之间融合，三是推动农业内部三次产业融合。

第二，坚持以人为核心，扎实推进新型城镇化。加快农业转移人口市民化。围绕加快提高户籍人口城镇化率，重点推动“四个一批人”,即一批已经在城市就业或生活的常住人口、一批城中村城郊村和产业集聚区内的人口、一批大中专院校在校学生、一批有意愿在城区落户的农民进城落户。增强城市综合承载能力。利用三年时间，实施功能区功能完善行动计划、集中供暖行动计划、旧城区和城中村、城郊村改造行动计划“三大行动计划”以及水系打造工程、交通畅通工程、生态绿化工程、环保设施建设工程、综合提升工程、城市便民工程“六大重点工程”，着力解决城市功能区功能不完善、群众的供热需求难以满足、旧城区和城中村形象不佳问题。更加注重以城带乡，进一步完善县城和镇区功能。

第三，加强生态建设和环境保护，促进绿色发展。加快生态绿城建设，突出建设好森林生态系统、湿地生态系统、流域生态系统、农田生态系统、城市生态系统五大系统。打好环境保护攻坚战，持续深化大气污染治理，打响水污染治理攻坚战，实现城市饮用水源地澧河取水水质达标率保持100%，7条省控河流断面水质综合达标率达到90%以上。大力发展循环经济。

第四，提升公共服务水平，切实保障和改善民生。完善基本公共服务设施。加快建设标志性公共服务设施。着力保障非工程性基本公共服务。更加关爱特殊社会群体，着力抓好三件大事：持续推进脱贫攻坚，完善社会救助体系，做好三项试点。积极推进基本公共服务信息化。同时，高度重视防范和化解金融市场风险、企业经营风险、地方政府债务风险。认真做好信访稳定工作，抓好安全生产和食品药品安全监管，强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，全方位提高人民群众的安全感。

第五，推进创新驱动发展，加快培育发展新动能。壮大创新主体。深入实施创新龙头企业培育工程和“科技小巨人”企业培育工程，打造一批创新型企业。搭建创新载体。大力支持企业研发中心建设。办好一批科技合作项目，因地制宜建设一批众创空间、科技企业孵化器等创新平台。加快建设经济技术开发区全省区域产业创新基地。完善创新机制。同时，抓紧谋划实施一批科技创新项目，继续抓好商业模式、业态等创新，促进形成全方位、全过程的创新。

第六，加快重要领域和关键环节改革，增强发展动力活力。加快“放管服”改革。推进省定行政审批标准化试点市建设，再取消、下放一批行政审批事项，创新服务方式，加快形成全市统一的政务服务平台；推进公共资源交易平台整合；完善各级政府政务办事大厅服务功能，开展“减证便民”专项行动。深化国有企业改革。总的目标是提高核心竞争力和资源配置效率。完成城市综合执法体制改革，2017年年底前市县两级都要设立城市管理和综合执法局。抓好医药卫生体制改革。突出抓好医疗、医保、医药、医院“四医”改革。

第七，推进更深层次更高水平的“双向”开放，着力打造内陆开放新高地。抢抓开放新机遇。持续加大开放力度，强力推进招商引资，努力拓展发展空间。融入开放新格局。精准对接“一带一路”战略，加强与郑州航空港经济综合实验区的精准对接，尽快复制推行自贸区政策。积极培育新优势。进一步完善开放平台，着力打造更好招商环境。探索开放新方法。研究建立市场化招商机制，把开放招商与扩大出口有机联系起来，逐步实现通过引进出口型项目扩大产品出口。

第八，抓好项目建设，精准加力有效投资。狠抓重点项目。扩大重点项目数量和年度投资规模，安排市定重点项目165个，年度计划投资500亿元以上。拓宽融资渠道，坚持三大渠道一起抓，切实发挥好财政建设资金撬动作用，积极利用市场化融资，着力激发民间投资活力。优化建设环境。深入开展“项目建设环境集中整治年”活动，为项目建设营造良好环境。

市委委员、市委候补委员，市人大、市政府、市政协领导同志，漯河军分区司令员，市纪委常委，市委巡察组组长，市委副秘书长，市人大、市政府、市政协秘书长和副秘书长，市人大、市政协各委室主任，县委区书记，市委各部委主要负责同志，市直正县级单位党政主要负责同志，各人民团体主要负责同志，漯河职业技术学院、漯河医学高等专科学校党政主要负责同志，市属重点企业主要负责同志，驻漯正县级单位主要负责同志，《河南日报》、河南电视台、河南人民广播电台驻漯记者站主要负责同志，部分民营企业代表参加了会议。