■翟富根

打好加快产业结构优化升级、坚持创新驱动发展、强化基础能力建设、推动新型城镇化“四张牌”，是习近平总书记在调研指导河南工作时提出的明确要求，同时也作为今后五年工作的总体要求之一，被浓墨重彩地写进了省第十次党代会报告，面对同样的形势、同样的任务、同样的问题，就要求我们必须认真贯彻习近平总书记指示精神，落实好省十次党代会精神，结合漯河实际，围绕“一区两城一中心”的战略定位，全面深化六项重大攻坚，充分发挥自身优势，着力打好我们的“四张牌”。

一是要推进产业结构优化升级，发展优势产业。在经济新常态下，产业发展正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，我们必须加强供给创新，加快提质发展，打造漯河经济升级版。要把稳增长与调结构、惠民生有机结合起来，加速传统产业结构的现代转型。既要最大限度地激发传统产业的现代优势，盘活经济和资源存量，又要着眼于发挥优势、增强活力、提高效率，运用新技术、发展新产业，致力于全面提高经济整体素质和效益，促使经济结构合理化，增强经济综合实力和核心竞争力。我市产业结构相对合理，但部分产业仍在产业链和价值链低端徘徊，面临加快调高调优、转型升级的紧迫任务。为此，我们要坚决打好产业转型升级这场硬仗，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快产业结构战略性调整，围绕实施“工业1351工程”，坚持做大做强战略支撑产业、培育壮大战略新兴产业、改造提升战略基础产业，推动产业向中高端迈进，不断提升产业竞争力，使产业结构更优、发展后劲更足，努力实现更快更高质量发展，推动漯河综合实力和竞争力跨上大台阶。

二是要推进创新驱动发展，构建自主创新体系。突破发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在创新，关键要靠科技力量。面对新的历史机遇，我们在创新投入、创新能力、创新效率和创新体系建设方面仍有不小差距，加快创新驱动发展已成为我们赢得优势、决胜未来的必然选择。我们要增强推动自主创新的紧迫感和责任感，坚持需求导向、问题导向，大力实施创新驱动发展战略。要全面把握创新的内涵，深入研究推进科技创新、企业创新、产品创新、市场创新的体制机制和思路举措，向创新要动力、要出路、要效益。我们要坚持以科技创新为核心，以应用为主方向，壮大创新主体，搭建创新平台，实施创新项目，完善创新体制，全面提升创新能力。漯河过去的发展得益于改革开放创新，决胜全面小康根本上还要靠改革开放创新，要进一步深化改革开放、强化创新驱动，向改革要活力、向开放要优势、向创新要动力，不断激发决胜全面小康的强大动能。

三是要推进培育发展新优势，强化基础能力建设。作为加快发展的重要支撑，基础能力建设是核心竞争力的重要组成部分。我们要加强基础设施和科学发展载体建设，提升人力资源素质，夯实发展基础，蓄积发展后劲。要全面加强城市基础设施建设，规划建设立体交通体系，提高道路通达性和出行便利性。积极推进公路、铁路、水运等交通基础设施建设，全面建成沙颍河复航工程和漯河港、舞阳港，打造多式联运综合交通体系。统筹城乡规划、基础设施建设、公共服务，促进城乡公共资源均衡配置，推动城乡发展一体化。要突出抓好科学发展载体建设，深入实施产业集聚区提升计划和商务中心区、特色商业区提质创新工程，打造稳定经济增长的关键支撑、调整经济结构的主要阵地。实施人才强市战略，加快推进人才发展体制改革和政策创新，加强人才培养，大力引进经济社会发展各领域急需的人才，最大限度地解放和增强人才活力。

四是要坚持以人为核心，推进新型城镇化健康发展。城镇化仍然是“十三五”时期最大的发展潜力所在。我们必须着力补齐城镇化水平不高的短板，加快推进以人为核心的新型城镇化，抓紧构建现代城镇体系，抓好产业集聚、人口集中、土地集约，推进以业立城、以业兴城，大力拓展发展新空间。坚持中心带动、错位发展、协同一体，构建以中心城市为龙头、以两个县城为两翼、以卫星镇和中心镇为支撑的城镇体系。中心城区要拉大框架、完善功能、提升品位，增强辐射带动能力，力争“十三五”末常住人口、建成区面积实现“双百”目标。强化中心城区经济支撑，推动郾城、源汇、召陵三个市辖区发展优势产业，持续壮大经济实力。支持市城乡一体化示范区建设豫中南对外开放和商贸物流中心，打造全市城乡一体化发展样板区。支持经济技术开发区培育壮大特色产业集群和骨干企业群体，保持全省产业集聚区先进位次，综合实力进入全省国家级开发区前列。推动西城区加大开发建设力度，打造二星级商务中心区和代表城市形象的现代新城。加快市区周边卫星镇建设，打造一批特色小城镇。

作者单位：市委党校