■郭睿新

20世纪80年代初期，邓小平在祖国南海“画了一个圈”，深圳特区迅速崛起，多少怀揣梦想的投资者梦圆深圳，又有多少人因为反应迟钝而错失机会，遗憾终生；

20世纪90年代初期，邓小平南行讲话后，上海浦东新区拔地而起，多少投资者又抓住机会，赚得盘满钵满，又有多少人看到浦东拔地而起的座座高楼感叹错过良机；

2017年4月，雄安新区横空出世，一时间再次让世人的目光聚焦于此。

近日，雄安新区事件一直占据各大媒体的头条榜和热搜榜，雄县这个此前名不见经传的地方，也一时成为社会关注的焦点。雄安新区建设带来的重大历史机遇，其意义可以媲美当年深圳特区以及浦东新区的成立。

在这里，笔者通过对雄安新区、深圳特区以及浦东新区做一个多方位的比较，为大家总结雄安新区设立的意义所在。

规模：深圳特区在1980年8月在邓小平的主导下得到批准；1990年4月，中央又在上海为做大浦东开发成立浦东新区。深圳特区面积1991平方公里，常住人口1138万，区域经济辐射整个珠三角；浦东新区区域面积1210平方公里，常住人口550万，区域经济辐射整个长三角。

雄安新区计划经济区面积约2000平方公里，未来有望在带动京津冀三角区发展起到举足轻重的作用。

历史意义：深圳特区的设立正值改革开放，主要目的是为了吸引外资，加大开放力度；浦东新区的设立则是为了进一步加大中国对外合作，尤其在金融业的发展上。

雄安新区在改革开放中所承担的角色还未明确，但从其所处的地理位置以及当下中国大城市所面临的问题，雄安新区代表的是我国改革开放将进入深水区，并且落地，这个难度相对更高，但也是历史必然。

资源背景：在区域优势方面，深圳特区主要依托毗邻香港的地理优势，起到承接港台等地的产业转移和资本流入的作用；而浦东新区依托长三角的经济腹地以及交通枢纽的地理优势，在中国中东部经济崛起的方面处于核心位置。

雄安新区则主要靠其临近首都，依托于政治资源的再分配。在资金资源方面，深圳和浦东更大程度上对标外资的流入，而雄安新区则主要对标国内资金的再配置，吸收国内的富余储蓄和产能，和供给侧改革这点有异曲同工之妙。

承载使命：目前，长三角和珠三角城市圈实现了中国改革开放以来两大增长极。首先，深圳特区是珠三角城市圈的核心，极大地带动了珠三角的经济发展；而浦东新区则是长三角城市圈的核心，对于长三角的经济发展起到核心作用。

作为国内三大城市圈之一的京津冀地区，目前来说整体发展极不均衡，北京对周边地区的辐射带动作用较弱，资源过于集中。雄安新区的设立，很有可能实现区域资源的再配置，加上发挥其自身的辐射带动作用，能够真正将京津冀城市圈打造成中国经济增长的第三极。

历史新周期：自中国改革开放近40年以来，中国经济经历了三轮完整的经济周期，目前处于第四轮周期。按照时间来看，前三轮周期分别为1981年~1990年，1991年~1999年，2000年~2009年。有趣的是，深圳特区、浦东新区的设立分别是1981年~1990年和1991年~1999年两轮经济周期的起点和标志性事件。

预计“十九大”之后改革深水作业也将逐步落地，带来中国经济的新周期。而雄安新区的设立有望成为本轮中国经济周期的标志。

雄安的问世，房价立马成了重点。在清明小长假里，中介和炒房客包围了这座小城，即便早在规划公布之前当地的房产交易已经冻结，依然挡不住一夜之间这里的房价翻倍。其实在37年前的深圳，同样经历过房价暴涨的一幕。1981年，深圳蛇口工业区开始进行住房制度改革，实行职工住房商品化。同年，深圳第一个，也是中国内地第一个商品房小区东湖丽苑开售，每平方米约1000元。2017年3月，深圳房价均价在每平方米54000元左右，37年间，深圳楼市经历了限购、降价、再限购再涨的趋势，房价上涨了54倍。而浦东新区的房屋均价也徘徊在每平方米63000元左右。

可以预见的是，接下来雄安新区的限购将会成为有史以来最为严密的政策，打击投资，保障刚需。“房子是用来住的，不是用来炒的”，也会在这里得到最充分的体现。

雄安新区的设立不仅为京津冀协同发展描绘了新蓝图，也意味着中国的全方位对外开放向纵深发展，中国将继续拥抱全球化和自由贸易。

雄安新区为什么会与众不同？这要讲清楚一个问题，深圳特区和上海浦东，目的是单纯的，是要发展经济。雄安新区真正的作用，不仅仅是经济。中国有两条经济脉络线值得关注，一个是30年来不断崛起的沿海民营经济；另一个是正在崛起的，跟国家意志绑定在一起的国有经济。

的确，在全民热议雄安房价，在大批人涌进雄安抢房的同时，也有人关注到了“习大大”关于雄安新区要突出的七大方面任务，雄安新区最核心的目标，就是要打造一个绿色、环保、高端、优质的中国版硅谷+中国版园林式现代化城市+中国版优质服务城市。这才称得上是应对目前世界与中国经济新常态的创新之举，不再是单单努力走上世界资本的道路，而是走中国自主创新的道路，给世界打造一个全新的中国式样板。

雄安新区既不是一些人一厢情愿认定的声东击西的迁都，也不是在通州北京副中心之外再建一个首都副中心。其定位是重点承接北京疏解出的与全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心无关的城市功能，包括行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等。建设雄安新区不等于再造一个超级城市，不会重走高投资、大项目拉动的城市开发模式，而是加强同北京、天津、石家庄、保定等城市的融合发展，同北京中心城区、城市副中心在功能上有所分工，实现错位发展。雄安新区之所以被认为是千年大计、国家大事，原因就在于它是一项旨在推进京津冀协同发展的历史性工程。在一些投机者看来，这或许是牟利的时机。但长远看来，顶层设计先行，政策措施跟上，就不会偏离目标，任由各路资金投机炒作、哄抬房价地价，干扰新区的建设与发展。

雄安新区，代表着中国雄心，也代表着世界未来。谋划雄安新区的千年战略构成的核心元素应该是中国融入世界，世界融入中国，中国领航世界，世界与中国共同进步。如果说深圳和浦东是中国不同时期改革开放，走向世界的代表，那么，雄安新区将是中国领导世界，世界走向中国时代的“世界创新”的代表。

北京作为千年帝都，其山山水水都具有帝王之气。这次迁移和疏解非首都功能正是为了还原北京作为首都的王者之气，让那些非首都的功能一一迁出。既可缓解北京的人口和环境污染压力，又可还原北京作为政治中心的本质，让北京成为一个纯粹的党和国家、政府的决策办公区域。“尘归尘、土归土”，将来，首都的归首都，雄安的归雄安。

自古燕赵多慷慨之士，京畿亦人杰地灵。这里有北国江南的白洋淀，也有易水秋生的美景图；既保留了宋辽古栈道，也贯穿着现代化的高速公路和铁路。放眼这片底蕴深厚充满希望的土地，我们坚信，雄安，将书写中国改革开放的新传奇。