本报记者 李丽娟

临颍县：全力以赴推进重点领域治污攻坚

舞阳县：坚决全面打赢污染防治攻坚战

“今年以来，我们紧紧围绕市委、市政府工作大局，通过系统谋划、精准施策、加大投入、标本兼治等一系列行之有效的措施，各项工作取得明显成效。”舞阳县委副书记、县长张书民说，下一步，舞阳县将牢树一个理念，突出两大重点，强化三项措施，坚决全面打赢污染防治攻坚战，为推动我市实现绿色崛起做出应有的贡献。

具体来讲，牢树一个理念：就是始终把环保攻坚作为一项重大民生工程，既要金山银山，更要碧水蓝天，坚决不要以污染环境换来的经济增长，确保全县环境质量和生态文明建设水平持续提升。突出两大重点：一是突出大气污染防治。加快涉煤污染治理，依法取缔“小散乱污”企业，强化扬尘污染管控，加强渣土车监管和重点工业企业污染管控等工作。二是突出水污染防治。做好三里河流域城区污水分流治理、污水管网雨污分流改造等工作；全部取缔沙河流域非法网箱养殖；持续抓好涉水污染监管。加快产业集聚区污水处理厂配套管网、第二生活污水处理厂等水环境治理基础设施建设，确保年底前建成投运。强化三项措施：一是强化宣传引导。突出内部宣传、外部宣传、社会宣传三个层面，为环保攻坚重点工作的开展营造浓厚的舆论氛围。二是强化督查问责。定期在全县开展现场观摩督导活动，奖优罚劣，加压驱动；对环保工作实行党政同责、一岗双责和失职追责。三是强化执法监管。加大环境执法力度，对环境违法行为综合采取行政、经济、刑事等手段，发现一起，查处一起，处理一起，保持环境执法的高压态势。

“今年以来，我们紧紧围绕市委、市政府环保攻坚决策部署，保持攻坚力度不减弱、聚焦攻坚重点不偏移、严格工作标准不降低，精准突破、深度治理，从扬尘治理、水污染治理向其他专项治理拓展，由一次污染治理向二次污染治理延伸，全力以赴推进重点领域治污攻坚。”临颍县委书记陈红阳在接受记者采访时说。

具体来讲，一是加大投入，科学治污。今年，临颍县累计投资720万元，配备遥控遥感汽车尾气监测专用车、无人机等设备，对施工工地扬尘、道路监控、渣土车运行实施在线监控联网，确保全覆盖、无死角。全面启动第一、第二污水处理厂日处理6万吨污水提标扩建工程，建设污水能源化、资源化示范工程和村庄生态水系，切实改善城市和农村水环境。二是完善机制，全民治污。把环境污染防治与秸秆禁烧、人居环境整治、“双示范村”创建等工作有机结合，狠抓属地管理责任机制建设，建立完善基层网格化环保监管体系，积极营造全民治污新格局。三是正本清源，依法治污。认真落实扬尘治理制度、污染管控制度、在线监控制度、水污染防治制度等，完善大气环境质量综合监测网络，健全工业大气污染源自动监控体系，在环境治理标本兼治上出实招、下真功。新开建2台130蒸吨热电联产新热源、2台75蒸吨新热源，全面淘汰46台20蒸吨以下燃煤锅炉、58台小锅炉和802座老式燃煤炕房，整治取缔“小散乱污”企业411家；启动黄龙渠综合整治二期、北马沟综合整治、乌江沟截污入网等建设工程，加快推进黑臭水体整治；实施“清洁工程”，推动水环境质量和农村人居环境显著改善。

陈红阳表示，下一步，临颍县将本着标本兼治、长短结合的原则，系统谋划、重点治理，持续推进环保攻坚，努力在全市环境污染防治攻坚战中当好标兵，为建设天蓝、水碧、地绿的美丽漯河贡献临颍力量。

源汇区：以高标准、严要求打好环保攻坚战

郾城区：紧盯重点领域 重拳出击

“今年，源汇区将在抓好开局的基础上，进一步强化政治意识和大局意识，坚决把环境治理作为一项重大的政治责任和民生工程，以更高的标准、更严的要求、更强的担当、更实的举措，坚定不移地打好环境污染治理攻坚战。”采访中，源汇区委书记徐汇川说。

具体讲，源汇区将重点做好三方面的工作。一是打好大气污染防治攻坚战，让天更蓝。突出主要污染物治理和重点行业整治，采取有力举措，力争做到“六个百分之百”、“两个零”、“一个显著减少”。即：城区主次干道100%清扫洒水，工地抑尘措施100%落实，裸露黄土100%覆盖，燃煤锅炉、燃煤散烧及露天烧烤治理100%取缔，“小散乱污”企业100%整改，重污染天气管控措施100%落实，夏、秋秸秆禁烧“零火情”，建成区内烟花爆竹“零燃放”，臭氧排放显著减少，确保PM2.5、PM10、臭氧指标和全年空气质量优良天数“三降一升”。二是打好水污染防治攻坚战，让水更清。突出唐江河污染治理，实施截污导流、筑坝沉淀、清淤疏浚、药物降解等措施，依托唐江河小型污水处理站精准治污，确保出境断面稳定达标；发挥区支援马沟污水处理厂建设指挥部作用，协调解决项目建设过程中的突出问题，营造良好的施工环境；加快推进唐江河沿线生态景观工程，改善唐江河流域生态环境。突出澧河饮用水源地保护，取缔保护区内网箱养殖，制止垂钓、洗衣、游泳等行为，确保饮用水源地水质100%稳定达标。三是抓好环境常态长效管理，让城市更文明。严格按照市委、市政府制定的“路线图”和“时间表”，扎扎实实做好各项工作。全面落实环境网格化监管，配齐配强“四员”。实行月考核月讲评制度，激励先进、鞭策后进。加强环保督察，对整改不力的严格问责，坚决打赢环境污染治理攻坚战。

“环境保护是政治任务，更是民生工程。”郾城区委书记王迎波告诉记者，今年以来，郾城区按照市委、市政府统一部署，紧扣攻坚任务，紧盯重点领域，在污染防治上出重拳，在执法监管上下狠手，在督导问责上用重典，不惜一切代价，不讲任何条件，坚决打赢环保攻坚战。

具体工作中，就是要突出两个关键，强化四项措施，实现三个转变。

突出两个关键：就是治气和治水两个关键。一是打好大气污染防治持久战。强力推进污染整治、严格落实管控措施、切实抓好源头减排，确保全区空气优良天数完成市定目标（201天）。二是打响水污染防治攻坚战。严格落实全市水污染防治攻坚战“1+3+5”总体方案，突出抓好涉企污染防治、消除黑臭水体、取缔网箱养鱼等重点工作，确保境内河流全部达标。

强化四项措施：一是抓领导，强化责任。严格落实环保攻坚“党政同责、一岗双责、属地管理”责任。二是抓排查，全面整治。严格落实网格化监管措施，建立问题清单，实行销号管理。三是抓监管，严格执法。坚决执行按日计罚、查封扣押等措施，严管重罚，铁腕治乱。四是抓督导，严肃问责。成立环保督查组，坚决采取领导约谈、媒体曝光等严厉措施。

实现三个转变：一是在治理区域上，由城区为主向城镇并重转变，加快农村环境连片整治。二是在治理投入上，由单一模式向多元模式转变，逐步形成区镇合理分担、企业主动参与、社会资本介入的格局。三是在治理方式上，坚持把环保攻坚与全国文明城市创建、城市建设管理网格套合，由多头治理向合力攻坚转变，由突击治理向常态长效转变，实现环境保护的制度化、规范化和常态化。

市城乡一体化示范区：大力推进生态文明建设

召陵区：打造环境优美的生态宜居区

“今年以来，我们以全面深化六项重大攻坚为统揽，以环境提升创业行动为抓手，突出大气污染和水污染治理，强力推进环保攻坚，着力打造环境优美的生态宜居区，积极为全市‘一区两城一中心’建设做贡献。”召陵区委书记刘耀军说。

提升认识，合力攻坚。今年，召陵区出台《召陵区环境提升创业行动五年实施方案》，制订2017年度实施方案和重点工作台账，区委常委会定期听取情况汇报，区环委会适时召开联席会议，相关部门认真履行责任，全区上下形成攻坚合力。

突出重点，铁腕治污。围绕蓝天碧水工程，解决大气和水污染等环境突出问题。严控建筑工地扬尘，全区17家区管工地、45家堆场料场全部按照“六个百分之百”标准整治到位；严控道路扬尘，管控区内机械化清洁率达95%以上。全面拆除黏土砖瓦窑厂，彻底铲除污染根源，完成了窑场土地复垦、新型建材企业治污设施建设。完善黑河、汾河管网建设，严格管控河道两岸畜禽养殖污染、生活垃圾和生活污水，开展城区黑臭河段及出境河流清理整治，实现了黑河、汾河出境断面水质稳定达标。严格环境执法监管，实行重点排污企业驻厂监察制度，不达标的高污染企业一律停产，倒逼企业承担治污责任；实施“小散乱污”企业集中整治，开展联合执法18次，拆除违法违规企业312家。同时，规划建设召陵生态水系，加快老城区“退二进三”步伐，不断改善城乡生态环境。

完善制度，标本兼治。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，推行环境信息公开制度。出台环保优秀企业评选办法，着力以先进典型示范带动其他企业加强环境保护。完善环保工作目标考核评价办法，实行以奖代补和“一票否决”。

“今年以来，示范区党工委、管委会严格按照省、市各项环保重点工作目标要求，坚持以环保重点工作责任任务清单为抓手，持续加大投入、科学综合施策、狠抓长效管理，大力推进示范区生态文明建设，为‘一港三园一中心’建设提供发展保障。”市城乡一体化示范区党工委书记王国干说。

实施大气污染综合治理。严格落实“6个百分之百”的要求，全区在建工地全部实现达标；完善网格化管理，新组建了50人的环保督导巡查队伍，增配5辆巡查车，坚持日巡查、周讲评、月通报制度，发现问题立即整改。取缔不合格堆（料）场5处，整改3处；关停3家小型私人加油站，完成6家油气回收治理；全区13辆机械清扫车辆不间断实行全天候道路保洁。截至目前，示范区今年空气质量优良天数71天。

强化水污染治理。实施“一河一策”精准治污，对塔河清淤疏浚；实施塔河生态廊道建设项目，目前项目前期手续正在扎实推进；实施生态补水，在颍河、柳河进行24小时不间断补水稀释，每天补水量达3万吨以上，颍河-西华址坊断面水质实现稳定达标。

开展“小散乱污”企业专项治理。成立“小散乱污”企业清理整治专项督导组，大力开展宣传、排查、整治工作，对环保不达标的“小散乱污”企业进行整治，坚决不允许未整改到位私自开工生产。目前，共排查“小散乱污”企业36家，取缔关停32家，4家正在按要求停工整改。

加强农村人居环境治理。不断加大农村环境综合整治力度，建立村庄保洁制度，配备136名村级保洁员、垃圾清运车2辆、垃圾箱430个、垃圾斗28个，对村庄进行全天候保洁。

下一步，示范区将继续加大对建筑工地扬尘、道路扬尘的监管力度，扎实开展大气污染防治工作，积极推进81条背街小巷的治理工作。同时，着力抓好塔河生态廊道建设项目、三河湾生态农业建设项目、柳河湿地建设项目，努力打造生态宜居宜业示范区。

经济技术开发区：全面完成各项环保任务

西城区：环保攻坚与开发建设两手抓两手硬

“环保是大计。促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略，是政府面临的重要而又艰巨的任务。不管是从促进经济稳步发展的角度，还是从保障民生利益的角度，我们都要把环境保护作为一项重要工作来抓。”经济技术开发区党工委书记余伟说。

具体讲，经济技术开发区主要从三个方面抓好环境保护工作。一是转变发展理念。坚持环保优先，将生态文明理念融入经济发展之中，从源头上控制污染。在这方面，开发区实行了联席会议制度、领导巡查制度，重点对区内企业开展巡查、督导，发现问题及时督办解决，形成领导巡查常态化。二是落实工作责任。实行督导追责制，对环保工作开展情况及时通报，对发现责任不落实、整改不到位、问题未解决的，视情况按照有关规定实行公开约谈问责，并对责任单位和责任人追责。三是严格环保执法。认真落实国家、省、市对环保工作的新安排、新部署，重点针对工业园区、污染隐患突出问题以及群众举报投诉重点案件等开展集中执法检查行动，对未经审批违法生产、偷排超排等环境违法问题，毫不留情查处。尤其是对主观恶意违法、拒不整改、屡查屡犯等行为，坚决做到发现一起、查处一起，执法必严、违法必究。

“今年以来，面对大气和水污染防治双线作战的严峻形势和艰巨任务，我们在认识上更加清醒、态度上更加坚决、行动上更加自觉。”西城区党工委书记王涛说，西城区始终坚持把环保攻坚摆在重要位置，牢固树立抓环保就是抓发展的意识，真正做到环保攻坚与开发建设两手抓、两手硬。

切实抓好大气和水污染防治。把建筑工地扬尘治理、道路扬尘治理等行之有效的措施，以更严的要求、更精细的管理、更严厉的惩处机制巩固好；把污染围城治理、“小散乱污”治理、清除污染违法违规企业作为减少大气污染物排放的有力抓手，强化措施抓提升，进一步降低污染排放。把饮用水安全、黑臭水体治理、沙河网箱养殖整治作为今年西城区水污染防治攻坚重点，详细摸清污染成因，认真谋划攻坚措施，实施清单管理、重点突破，推动水环境持续改善。

创新城市管理模式。实行城市管理服务外包，实现市场化运作、智能化管理。在新的城市管理模式下，西城区增添了全套城市清洁及检测设备。同时，他们还将全市以克论净10克标准提高到5克，以更严的标准、更高的水平打造美丽宜居西城。

深化网格化管理。在现有网格化管理体系基础上，将各项环保工作任务细化到村、落实到组，积极拓展区、镇、村三级管理体系。坚持“党政同责、一岗双责”，依托区、镇、村三级网格化体系，把每一项环保攻坚任务分解到单位、落实到个人，对不履职、不尽责的部门和责任人严肃问责。

市环保局：积极履职尽责 守护碧水蓝天

市发改委：推动资源节约和环境保护工作

“今年以来，市发改委将大气和水污染防治攻坚战专项方案纳入委年度工作计划，建立了环境保护‘党政同责、一岗双责、失职追责’的工作机制，形成‘网格化、全覆盖’齐抓共管的局面。”市发改委主任龚绍军说。

做好各项规划。将河流清洁行动列入国民经济和社会发展规划，优先安排河流清洁行动重点项目。推动开展河流截污整治工程，新建改建雨、污水管网，基本完成现有建成区雨污分流改造任务。加快污水处理设施建设，推进沙北污水处理厂二期工程日处理6万吨污水项目、唐江河（马沟）污水处理厂日处理污水5万吨项目建设。

推进结构减排。推动建成区产业“退二进三”工作完成预定目标任务，21家企业已停产搬迁，市区工业污染基本绝迹。正在组织调查全市节能环保产业发展现状，拟出台促进我市节能环保产业发展政策。

大力实施“两代”。对新建用煤项目严格实行煤炭减量替代。明确我市2017年产业聚集区集中供热供暖和“双替代”等工作目标任务和推进措施。建立工作信息日调度制度，及时掌握产业聚集区集中供热和“双替代”工程形象进度、投资完成情况等。

深化环保改革。在全市范围内重点行业、重点领域组织开展十大节能行动。开展水价改革，全市包括各县居民水价已经实行阶梯制水价。水资源费征收标准按照规定已执行。我委将根据省发改委的统一安排，对非居民用水超定额、超计划累进加价制度进行研究，积极做好农业水价综合改革的有关准备工作，污水处理费调整工作正在进行前期调研。

“经过全市上下的共同努力，我市的环保攻坚工作取得了阶段性成效，大气和水污染防治被动局面得以扭转。但目前全市环保工作形势依然严峻，完成全年目标任务面临着巨大压力，环境保护任重道远，需要全市上下一心、凝聚共识，乘势而上、强力攻坚。”市环保局党组书记、局长李新伟说。

作为环境保护主管部门，下一步，市环保局要重点做好以下几项工作：

一是抓好统筹，精准发力。加强纵向对接、横向协调，强化对环境质量形势的分析研判，找准薄弱环节、切入点，实现全市环保攻坚同频共振、同向发力；加强与气象部门会商，共享信息，及时启动重污染天气应急管控措施；加快落实与中国环科院大气研究所的战略合作框架协议，依靠专家开展源解析、污染源调查、预警预报等工作，找准影响我市环境质量特别是臭氧、雾霾的成因，提出更具针对性的治理措施。

二是干在实处，精准突破。开展“小散乱污”企业集中整治专项行动，6月底前联合相关部门，按照“两断三清”标准，坚决取缔到位。突出抓好工业污染源治理，强力推进燃煤锅炉拆改和提标改造、重点企业清洁生产，精准实施污染天气应急管控、重点行业错峰生产，最大限度地减少大气污染物排放。突出抓好饮用水源保护、河流断面达标、黑臭水体治理，统筹推进涉水项目建设，着力从根本上解决水污染、水生态、水环境问题。

三是严字当头，精准执法。坚决用好法律“利剑”，发现一起打击一起，对环境违法行为“零容忍”。认真落实环保网格化监管责任，全面强化日常督查、突击检查、晨查夜查、在线监控等措施，实现环境监管不留死角、不留盲区，做到问题及时发现、及时查处。精准发现问题，鼓励群众利用“12369”环保举报热线、来信来访、微信网络等形式反映环保问题，坚持做到有访必办、有诉必查，查证属实，精准打击。强化环保督察，改进督察方式，深入开展上门督导和“机动式”、“点穴式”督察，突出督政督责，将环境污染防治由末端治理向源头预防转变。强化责任追究，对责任落实不力、环境问题突出的地方和单位，加大通报曝光和责任追究力度，真正把压力传导下去，进一步唤醒各级领导干部的环境保护意识。

市公安局：扎实推进各项环保攻坚工作

市工信委：推进工业领域环境保护

“在市委、市政府的统一领导下，市工信委始终坚持可持续发展，走新型工业化道路，积极推进环境保护重点任务攻坚突破工作。”市工信委主任魏信说，下一步，市工信委将紧紧围绕中原经济区建设和“一区两城一中心”建设，把环保和节能减排作为调整产业结构、转变发展方式的重要着力点，坚持源头控制与存量挖潜相结合，加快推进产业优化升级，抓好重点领域环保和节能减排，建立健全节能减排长效机制，为建设资源节约型、环境友好型社会奠定良好基础。

督促制订重污染天气重点排污企业限产减排实施方案。印发《关于做好重污染天气企业错峰生产和停产限产工作的通知》,要求县区加强监管，督促企业按期落实相关管控措施，确保管控企业严格落实停产限产措施，按时停产限产。

扎实推进洁净型煤替代工作。对居民散煤使用情况和洁净煤配送体系建设等目标任务进行了分解，将具体任务落实到人；配合市散烧办对全市散煤销售点开展摸底调查，并督促其尽快停止经营；加快洁净型煤生产配送中心建设。淘汰落后产能，调整优化产业结构。严格执行国家有关产业政策和环保政策，坚决关停淘汰不符合产业政策的高耗能行业落后产能；支持产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展，我市近年通过实施“退二进三”工程，产业结构得到进一步优化和升级。

“今年以来，市公安局依法履职，主动作为，各项环保攻坚工作扎实推进。黄标车、老旧车淘汰工作，渣土车、大货车交通违法治理工作，烟花爆竹禁燃禁放工作均取得明显成效。”市公安局党委书记李军信说。

认清形势，高度重视。认真贯彻落实市委、市政府关于开展污染防治攻坚战的决策部署，多次召开党委会进行专题研究，确保大气污染防治攻坚工作落实到位。

统筹联动，严格执法。全市公安机关将采取超常措施，注重上下联动，突出严格执法，坚决打好打赢“两大战役”：一是打好“三车”治理攻坚战。针对黄标车、老旧车治理，建立完善淘汰长效机制，强化上路查扣、源头追缴、交易监管、严格手续等措施，力争全面淘汰全市剩余的1586辆黄标车；全面开展冒黑烟车及超标排放车辆治理，从今年起，对达不到排放标准的新售车辆，一律不予挂牌。针对渣土车交通违法治理，市公安局牵头成立联合执法队，建立联合执法长效机制，同时调整警力部署，增加夜间巡逻力量，实行联勤联动、点线联控，严厉查处交通违法行为。针对重污染天气，适时启动应急预案，落实机动车限行应急措施，依照职责，做好督导落实工作。二是打好烟花爆竹禁燃禁放持久战。落实网格化管理，强化巡逻巡查，对发现的违规燃放行为，快速出警、快速取证、快速查处；加大对典型案例的曝光力度，以案说法，震慑违法。

强化督导，严肃问责。建立完善“一把手”为第一责任人的责任体系，全面启动问责机制，加强督导检查，畅通投诉举报渠道，加大奖惩问责力度。

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