（上接1版）要求有关部门采纳借鉴、改进工作，为全市深化六项重大攻坚发挥了积极作用。其中，在电子商务发展方面，市委、市政府及时出台了《漯河市关于加快电子商务发展的实施意见》、《关于加快建设中国（漯河）电子商务产业园的实施意见》等文件，电子商务成为我市经济转型升级的新动能。针对我市三产比重落后、特色商业区建设滞后，市政协提出推进三产发展和加快特色商业区建设的意见被市委、市政府采纳，制定了一系列政策措施，在全市共同努力下，三产发展速度不断加快，三产比例不断提高，我市特色商业区建设成效明显，在近两年全省特色商业区建设考核评比中，我市连续被省政府通报表彰。

提案办理重实效。市政协高度重视提案在政协履职中的基础性作用，严格立案标准，提高提案质量，健全提案交办、办理、督办工作机制，创新提案办理考核评价机制，加快提案管理信息系统建设，不断提升提案工作水平。建立了市领导分包督办重点提案制度，促进了重点提案落实。五年来，共办理提案2200件，市政协连续被评为全省政协提案工作先进单位。其中，市政协提出的《关于加快建设漯河港综合物流园区的建议案》，市委、市政府高度重视，成立港区建设领导小组并专题研究部署，将政协建议纳入城乡一体化示范区发展规划。目前，临港综合物流园区建设成效显著。提出的《关于全面推进汉字文化名城建设的建议案》被市委、市政府主要领导批示，纳入全市重点工作内容，汉字文化名城建设工作取得初步成效。

参与中心敢担当。市政协积极融入全市改革发展大局，直接参与招商引资、项目建设、工业发展、文化旅游、“两城同创”、食博会筹办、新农村建设、精准扶贫、信访稳定、秸秆禁烧、党建及作风建设督导等全市中心工作。其中，在服务企业发展方面，拓展思路，创新载体，持续开展“百名委员联系百家企业”活动，组织政协委员深入企业开展调查研究，力所能及为企业解决实际困难，共为企业解决项目用地、资金、招工等方面问题247件，助推了全市工业经济发展。在招商引资、项目建设工作中，市政协共招引或参与招引经济技术开发区污水处理厂、市污泥处理厂、周彦生艺术研究院等重点项目9个，为全市经济社会发展贡献了力量。

推动文化旅游业发展有作为。市政协积极支持参与许慎文化园、沙澧河风景区、小商桥景区、陈星聚纪念馆、开源金凤凰文化产业园、贾湖遗址保护开发等项目，积极推动周彦生艺术研究院二期工程、赵少昂艺术中心引进、文化大观园、许慎文化学院（许慎书院）、中国字书博物馆筹建等项目。大力推进许慎文化弘扬和开发，成功举办了第三届许慎文化国际研讨会、“说文解字大讲堂”、许慎文化知识大奖赛、全市师生书法赛等，积极开展许慎文化“四进”、“清明祭先贤诵经典”、两岸青少年 “汉字溯源”等活动。在第三届许慎文化国际研讨会上，我市被授予“中国汉字文化名城”称号。前国家领导人李岚清同志为漯河篆刻“伟哉汉字”印章一枚，全国人大原副委员长许嘉璐多次莅临我市指导支持许慎文化建设工作，漯河籍树雕艺术家李凌云先生为许慎文化园捐赠金丝楠木许慎雕像并参与支持文化大观园项目，漯河籍人士张新宽先生同意合建中国中原汉砖展示馆，为我市文化旅游业发展注入了新的活力。促成了北京师范大学和北京语言大学与市政府签订合作协议，北京师范大学在我市设立对外汉语教学师资培训学院，近500名外国留学生在漯开展社会实践活动。编印了《许慎文化研究》、《文字的力量》、《“说文解字大讲堂”文稿集》、《字圣碑林》、《影像许慎文化园》、《许慎文化与漯河精神》、《许嘉璐副委员长与许慎故里》、《汉字密码》、《历代许学学人名录》、《历代说文解字研究书目》等二十余种书籍，编辑的《许慎文化研究论文综汇》六百五十册超亿字，许慎文化已成为我市一张亮丽的文化名片。同时，认真做好文史工作，编纂《漯河文史大观》8卷500多万字，系统收集整理了我市文化文史方面的资料。配合建省辖市三十周年，编印了《漯河政协三十年》、《政协记忆》等书籍，编辑出版《漯河文史资料》5辑，较好地发挥了文史工作存史、资政、团结、育人的作用。

（四）坚持履职为民理念，改善民生取得实效

积极促进民生改善。市政协坚持把促进民生改善作为政协重要职责，发挥政协组织贴近群众、联系广泛的优势，选择重大民生关切，开展专题调研和协商议政，向市委、市政府讲真话、献良策，倾力为群众办实事、解难事、做好事。特别是月协商座谈会，市政协围绕中小学校门前交通拥堵、城市噪声污染、依法治理涉医违法行为、市区停车难、增设汉字文化标识、绿色文明出行、网吧管理等问题举办了14场协商座谈，得到了社会各界的广泛好评。其中，“依法治理涉医违法行为”的建议提出后，市卫生、公安、综治部门完善了医疗纠纷处理应急机制，在各大医院开展了“优化医疗服务、构建和谐医患关系”系列活动，使我市涉医违法现象得到有效遏制；“解决学校门前交通拥堵”的建议提出后，市公安、城建、教育等部门联动采取一系列措施，有效缓解了市区学校门前交通拥堵现象；“实行公交一元票价”的建议提出后，市政府将该建议列为2017年市定10件民生实事之一予以落实，人民群众纷纷点赞。针对省定、市定民生实事办理、重点民生项目推进、惠民政策落实等民生问题，主动开展视察监督活动，让群众共享改革发展成果。

及时反映社情民意。市政协不断完善社情民意信息收集渠道，动员和引导政协委员通过调研、视察、联系交流等方式，利用政协网站、政协微信公众号等平台倾听群众呼声、反映群众所盼，协助党委、政府更好地知民情、体民意、解民忧。五年来，共收集各类社情民意信息1180条，综合编发《社情民意专报》122期，及时向市委、市政府及有关部门反映，打通沟张市场北路、完善市内交通标识等民生热点问题，都引起了高度重视并促进了有关问题解决。在市政协网站开设了“委员沙龙”网络平台，为政协委员反映民意、建言献策提供更加便捷的载体，加强了政协组织与基层群众的密切联系。

持续开展“双争”活动。组织和引导各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员及政协工作者持续开展“争做光彩事业、争当光彩人士”活动，共开展捐资助学、资助困难大学生入学、支持文化事业发展、助力新农村建设、精准扶贫等活动130余次，捐助款物价值6000余万元。各民主党派、工商联、各委员组也发挥自身优势，扎实开展了牵手困难群众、义诊义治、“三下乡”、爱心书屋、同心圆梦、民企助才、烛光行动、关注留守儿童、情暖聋哑儿童爱心慰问等系列活动，涌现出了一大批热心社会公益事业的“光彩人士”，树立了政协委员良好的社会形象，产生了积极的社会影响。

（五）坚持发扬团结民主，凝聚加快发展合力

巩固发展统一战线。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强与市各民主党派、工商联、无党派人士的联系和沟通，支持其参与全市经济社会发展重大问题和有关议题的讨论协商，注重组织邀请参加联合调研、视察、考察活动，注重安排在各类重大活动和重要会议上发表意见，注重解决他们在工作、生活中的困难和问题，充分调动社会各界助推改革发展的积极性和创造性，进一步增强了人民政协作为统一战线组织的凝聚力和感召力。

积极搞好团结联谊。充分发挥政协沟通平台作用，通过举办座谈会、走访慰问、日常联谊等方式，密切与各族各界人士的沟通交流，听取他们的意见和建议，形成合作共事的氛围。全面贯彻落实党的民族宗教政策，团结民族宗教界代表人士，促进民族团结、宗教和睦，为维护全市社会大局持续和谐稳定作贡献。做好“三胞”及其眷属等方面的工作，鼓励引导他们为漯河改革发展献计出力。积极接待处理委员群众来信来访，及时化解各种矛盾和消极因素，努力在全社会形成推动经济发展、促进社会和谐的强大合力。

不断加强政协交流。积极参加全国10省（区）29城市政协横向联系会、省辖市政协主席联系会、秘书长座谈会、提案工作座谈会、学习文史工作会议、港澳台侨工作会议等重要会议和联络活动，认真做好省内外政协组织来漯考察交流以及省政协委员异地视察有关工作。主动接受省政协的指导，坚持重要工作及时与省政协沟通汇报。制定了《关于组织住县区市政协委员开展异地视察的意见》，促进了相互交流。加强对县区政协工作的指导，共同研讨交流改进基层政协工作。

（六）坚持加强自身建设，树好政协队伍形象

加强领导班子建设。落实全面从严治党要求，发挥政协党组的领导核心作用。认真抓好政协党组中心组和领导班子成员学习，不断提升领导班子整体履职能力。认真落实中央和省委、市委关于加强领导班子、领导干部思想政治建设、党风廉政建设等各项部署和要求，引导班子成员争做注重学习的表率、努力工作的表率、服务群众的表率、廉洁自律的表率，努力把政协领导班子建设成团结民主、清正廉洁、委员信任、群众拥护的领导集体。

加强委员队伍建设。完善委员服务联络制度，积极做好委员联络工作，帮助委员解决工作、生活中的实际问题。依托委员活动室，组织委员开展形式多样的履职活动，有效调动了委员履职积极性。加强委员履职能力建设，开展各类学习培训活动15场次、培训2360人次，不断提高委员履职水平。在委员中建立了“五个一”工作机制，要求每名委员每年至少要写一件高质量的提案，提一条有分量的工作建议，反映一条有价值的社情民意，为漯河发展办一件实事，帮助困难群体办一件好事，引导委员以实际行动发挥主体作用，展示新时期政协委员风采。

加强专委会建设。建立专委会年度工作“四个一”制度，要求各专委会每年要开展一次专题调研、一次重点视察，举办一次月协商座谈会，办理一件重点提案。建立专委会联系委员组制度，调动各界别参政议政的积极性，密切专委会与对口部门、政协参加单位、各级政协之间的联系合作，促进社会各界的有序政治参与。五年来，各专委会结合自身特点，以界别委员组为依托，开展提案征集、大会发言、调研视察、联络联谊等主题活动115场次，围绕政协提案办理、三产服务业发展、文化事业建设、全面依法治市等，与有关部门开展协商议政活动52场次，达到了汇众家之智、献务实之言、辅党政决策的效果。

加强政协机关建设。围绕创建学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型“五型机关”，着力推进机关工作制度化、规范化、程序化建设，改进工作作风，创新工作思路，完善工作机制，规范工作程序，提高服务水平。积极办好“青年干部论坛”，开展各类学习培训活动，不断提升干部的能力素质，增强政协干部队伍活力。加强政协网站建设，搞好信息宣传工作，在省级以上重要媒体报道漯河政协工作共306篇，其中国家级媒体报道145篇。不断巩固文明单位创建成果。扎实做好驻村共建、精准扶贫以及工会、人事、老干部等机关日常工作。通过抓学习、转作风、强管理、促工作，市政协机关干事创业、勇争一流、风清气正的氛围日益浓厚，为大局服务、为履职服务、为委员服务的能力明显增强。

各位委员，过去五年市政协各项工作所取得的成绩，是市委正确领导的结果，是市人大、市政府和社会各界大力支持、热情帮助的结果，是政协各参加单位、各级政协组织和广大政协委员同舟共济、团结奋斗的结果。在此，我代表市六届政协常委会，向所有关心支持市政协工作的各级领导、各位同志、各界朋友和广大委员表示衷心的感谢！

回顾五年来的工作，我们尽职尽责、主动作为、无怨无悔，全市政协工作取得了一定成绩。同时，我们也清醒地看到，我市政协工作还存在一些不足，比如协商民主制度仍需不断完善，政治协商形式还不够丰富，民主监督工作相对薄弱，参政议政实效有待增强，深入基层联系群众不够，委员主体作用还有待进一步发挥等。对此，在今后的工作中，都需要高度重视、认真研究、加以改进。

二、今后工作的建议

今后五年，是我市实施“十三五”规划、实现全面小康的决胜阶段，是持续深化改革、加快转型升级、深化六项攻坚的关键阶段，也是新一届政协大有作为的时期。市政协要深入学习贯彻中共十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会，中共十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实中央和省委、市委决策部署，把为“十三五”发展献计出力作为履职主线，着力推进协商民主，着力发挥民主监督作用，着力提升履职实效，着力加强自身建设，围绕中心，服务大局，开拓进取，努力为我市加快“一区两城一中心”建设、早日实现全面小康作出新的更大贡献。

（一）致力创新工作机制，持续推进协商民主建设。充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，持续推进协商民主广泛多层制度化发展。不断加强制度建设，深入贯彻落实中央、省委、市委关于加强政协协商民主建设的决策部署，在协商的议题提出、计划制订、形式选择、调研开展、活动组织、成果转化等方面进一步创新思路、完善机制。不断丰富协商形式，充分运用全体会议协商、专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、月协商座谈会等多种形式积极开展协商活动。深入调查研究，广泛征求意见，真正把实情吃透、把问题找准、把议题选准、把建议提实，不断提升协商效果。认真做好提案工作，注重推进制度化、信息化建设，完善市领导分包督办重点提案制度，不断提高提案质量和办理实效。健全建议报送、意见采纳、举措落实、情况反馈机制，密切与党政有关部门的沟通联系，推动更多协商成果转化运用。

（二）致力服务发展大局，助推全面实现小康。坚持一切工作围绕发展、一切举措着眼发展、一切行动服务发展，全力助推我市“十三五”规划实施和经济社会发展，主动协助党委、政府破解发展难题、增强发展动能、厚植发展优势。围绕加快产业转型升级，选择传统优势产业链条延伸、培育壮大新兴产业、加快发展现代服务业、推进农业产业化、供给侧结构性改革等课题开展调查研究、重点视察，多献创新之策，多谋改革之举，多做务实之事。发挥政协自身优势，围绕扩大开放，积极搭建平台，积极引进资金、技术、人才，为全市改革发展助力。依托漯河历史文化资源，加快推进全市文化旅游业发展，弘扬、发展许慎文化和“崇文尚德、务本图强”的漯河精神，不断提升“中国汉字文化名城”内涵。进一步加强文史工作，发挥好存史、资政、团结、育人的积极作用，努力提高我市文化影响力和软实力。

（三）致力促进民生改善，不断增进人民群众福祉。坚持把维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，把促进和改善民生作为政协履行职能的重要内容，选择重大民生问题，开展专题调研和协商议政。更加关注精准扶贫，更加关注环境保护和绿色发展，更加关注城乡居民收入增长和生活改善。把助推解决群众就业、住房、教育、医疗、养老、保障等切身利益问题作为义不容辞的责任，围绕相关问题深入调研，提建议、献良策、办实事，让改革发展成果惠及广大群众。继续办好月协商座谈会，多为群众解难事、做好事、办实事，认真做好反映社情民意工作，努力促进民生问题的有效解决。适时组织开展市定民生实事落实情况的专题视察。积极参与助残济弱、扶危帮困、捐资助学等社会公益事业，努力为困难群体办实事、办好事。

（四）致力加强民主监督，更好发挥政协职能作用。按照中央《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》和省委、市委对政协民主监督提出的新要求，更好地发挥政协民主监督在推动经济社会发展和全面从严治党中的重要作用。聚焦党委、政府决策部署贯彻落实最困难的领域、改革发展最突出的障碍、人民群众最关注的方面，实事求是反映情况，认真负责开展批评，务实求效提出建议。要紧扣党委、政府中心工作，强化短板意识，坚持问题导向，助力重点工作开展、重大政策落实、重要问题解决。紧抓改革发展难点，围绕改革中的深层次矛盾和问题，多建务实之言、多献有用之策。要把民主监督贯穿到政协履职全过程，注重完善现有的民主监督形式，积极探索民主监督新形式新举措，使民主监督的内容更加丰富、形式更加多样、方法更加灵活、效果更加明显。要不断健全民主监督制度机制，进一步完善权益保障、知情明政、协调沟通和办理反馈机制。要引导政协委员积极参与，注重邀请委员参加监督活动，支持委员在党政部门、司法机关及有关单位担任特邀监督员、行风监督员。加强对民主监督的宣传，听取群众意见和建议，推动社会各界更加关注、支持政协民主监督工作。

（五）致力扩大团结联谊，广泛凝聚改革发展合力。充分发挥人民政协作为大团结大联合组织的作用，最大限度地团结一切可以团结的力量，多做宣传政策、解疑释惑、化解矛盾、维护和谐、凝心聚力的工作，凝聚全面深化改革、加快发展共识，为我市全面建成小康社会形成合力贡献力量。加强与各民主党派、工商联的联系，与各党派和无党派人士的合作共事，加强与各人民团体和社会各族各界人士的团结联系。宣传贯彻党和国家的民族宗教政策，维护民族团结和睦，支持发展民族经济。加强与港澳台同胞和海外侨胞的联系，支持他们关注漯河、参与发展。增进与党外知识分子、留学人员、非公有制经济人士和新社会阶层人士的联系，从各层次各领域扩大团结共识。深入做好委员联络和来信来访工作，与委员交朋友，同群众共命运。加强对外联谊交流合作，积极引资引智引人，为漯河改革发展汇聚智慧和力量。

（六）致力加强自身建设，持续提升履职能力水平。注重思想政治建设，把握正确政治方向，坚定理想信念，始终坚持“四个意识”，始终与党中央保持高度一致，切实把思想和行动统一到党的决策部署上来。加强委员培训，提升素质，增强能力。注重政协机关党的建设，认真落实“两个责任”，筑牢反腐倡廉的政治防线。注重机关作风建设，把党的各项要求不折不扣落到实处，始终保持政协组织、政协委员忠诚干净担当的良好形象。积极培育和践行社会主义核心价值观。加强和改进委员管理，强化激励约束机制，健全委员联络机制。加强与上级政协的联系，加大对县区政协工作的指导。继续开展“五型机关”创建工作，努力提高机关精细化管理水平，积极创建文明机关，不断增强服务保障能力，推动人民政协事业不断创新发展。

各位委员，新一届市政协适逢我市全面落实“十三五”规划、全面建成小康社会的重要时期，充分发挥政协优势、助推全市改革发展，使命光荣、任重道远。我们坚信，在中共漯河市委的正确领导下，七届政协一定会勇于担当，忠诚履职，务实创新，开拓进取，为促进全市经济社会发展作出新的更大贡献！