“咬定执行不放松，立根原在正义中。千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。”——这是舞阳县人民法院执行工作踏石留印、抓铁有痕的真实写照。

从冬走到夏，该院“用两到三年内基本解决执行难”的信心不变、脚步不停。

时值6月，骄阳似火，“基本解决执行难”这一目标任务也迎来了白热化的攻坚阶段。为解决执行难题，舞阳县人民法院以“争创无积案法院”和“夏季雷霆”活动为中心，通过猎“赖”、惩“赖”、晒“赖”、治“赖”等执行手段，持续向逃匿行踪、隐藏财产的被执行人出击，全面压缩失信被执行人的生存空间。

自2017年春节以来，该院全体执行干警牺牲节假日连续作战，先后开展了“利剑行动”“春雷行动”“清零行动”“夏季雷霆”专项执行活动，取得了丰硕战果。截至目前，该院共收案458件，结案210件；立公诉拒不执行判决、裁定罪案件6件，其中4件拘传被执行人后，通过和解执结案；立拒执罪自诉案件50件，已结案38件，涉案标的额2000万元。五月份以来，共拘传失信被执行人42人，通过强制执行结案24件，由此而带来自动履行结案40多件。

■文/ 见习记者 薛宏冰 图/ 蔡 强 康绿莎

猎“赖”

利剑出鞘 重拳出击不手软

有人称，“蜀道难难于上青天，执行难难于攀蜀道”。的确，辛苦打赢了官司，却迟迟得不到有效执行，判决书俨然成了“法律白条”，这让申请执行人颇有怨言。

为维护申请执行人合法权益，舞阳县人民法院重拳出击，进一步挤压“老赖”的生存空间。该院启动“猎赖”行动，出动警力通过“早晨堵被窝”、“中午堵饭桌”、“晚上堵酒桌”的方式，对长期外逃“老赖”采取拘传、拘留、罚款、逮捕等法律手段。这种重拳铁腕手段，使一大批久拖未结的“钉子案”、“骨头案”得到执结。

在“夏季雷霆”专项活动中，该院更是加足马力开展执行猎“赖”行动，全院干警手机24小时畅通待命，执行指挥中心全天候指挥，全面压缩“老赖”的生存空间，起到了“打击一批、威慑一片、教育一方”的效果。

6月15日凌晨3点，舞阳县人民法院启动“夏季雷霆之沙澧会战”专项执行活动，由舞阳县人民法院党组书记、院长万相林带队指挥，从舞阳县城到乡村全面围剿“老赖”。及时制止持剪刀对抗执行的徐某；成功截获在家安装摄像头，随时准备出逃的李某……此次行动，战果颇丰，共对8名被执行人采取了强制措施，其中当场履行4件，扣押货车1辆、轿车3辆，查封房屋1幢，张贴“大头贴”70多份，执行案件标的额276万元，严厉打击了“老赖”的嚣张气焰。

猎“赖”行动中，该院执行干警走街串巷，寻找“老赖”的踪影：恶犬拦路，他们不怕；家中无人，他们不气馁；“老赖”上演“一哭二闹三上吊”，他们情法理“三管齐下”。

长期的负重工作，执行人员身心疲惫，为调动执行人员的积极性，该院从人、财、物等方面对执行局进行倾斜。该院领导还深入一线，靠前指挥，分包办理案件，并到执行一线督导案件办理工作，解决执行工作中遇到的具体问题。该院院长万相林承包执行案件10件，通过协调督导，目前已全部执结。

“院长的带头作用，激发了同志们的工作热情，执行局把每周二、周五定为强制执行日，组织全局人员及执行监督员、新闻媒体、人大代表共同见证执行。由于阵容强大，大部分‘老赖’当即被抓获，解决了以往势单力薄抓‘老赖’难的问题。”舞阳县人民法院执行局局长王联合介绍说，“夏季雷霆”专项活动开展一个多月以来，该院共对30余名“老赖”实行强制措施，通过强制执行结案22件，由此而带来自动履行结案40多件。

惩“赖” 打击犯罪 法律惩治不遗漏

李某和王某因借款纠纷，发生矛盾。法院判决李某偿还王某借款200万元。判决生效后，李某不履行，两人矛盾升级。案件到执行阶段时，两人矛盾更是到了白热化的程度。执行法官在安抚双方情绪的同时，冻结了李某的工资，将其纳入了失信被执行人“黑名单”，并查封了其名下的宾馆，但李某仍不配合执行。5月底，舞阳县人民法院以李某涉嫌拒执罪，将案件移送舞阳县公安局立案侦查。当接到公安机关的电话时，李某才紧张起来，赶忙联系执行法官，请求与王某和解。

一些被执行人“狡兔三窟”“躲猫猫”“玩消失”，花样百出，逃避履行法律义务，对此，该院举起打击拒不执行判决、裁定罪及非法处置查封、扣押、冻结财产罪这一“利剑”，向全社会彰显了人民法院攻克“执行难”的决心。

据悉，该院将打击拒不执行判决、裁定罪作为重点工作和常态化工作，组成打击拒执罪领导协调小组，由该院副院长王宏才为组长，副院长张浩为副组长，执行局长、综合科科长、刑庭副庭长以及执行一、二庭庭长为成员，全面领导协调拒执工作。该院还要求执行人员树立打击拒执意识，围绕拒执罪的犯罪构成准备证据，展开工作，坚持用足、用活、用好相关规定，铁腕严惩拒执行为，发挥法律、法规和司法解释最大效力。

在实际操作中，该院突出“三个严格”：对需要纳入排查打击对象的被执行人或相关人员进行严格排查，纳入排查范围的案件既包括现行执行案件，也包括终结本次执行程序等未能实际执结的案件；作为犯罪线索移送的，对照相关犯罪构成要件进行严格把关，保证移送线索的准确性；符合移送条件的案件，及时提请研究，严格执法标准，避免选择性移送。

提到惩治“老赖”，该院院长万相林态度坚决，他表示，严厉打击拒不执行法律生效文书行为，是法院破解“执行难”的重要举措之一，对待“老赖”绝不能手软，今后该院打击拒执行为将更常态化，通过震慑拒执行为，保持司法权威，切实保障人民群众合法权益。

晒“赖”

多重曝光 舆论施压出效果

“李某某，男，1975年5月3日出生，未履行金额12.15万元……”日前，很多群众会在网络上、法院的围墙上、医院里、商场门口、高速路口以及庙会、庚会上看到一些失信被执行人的姓名、照片、身份证号码等信息，这些“老赖”俨然成了全县的“名人”。

王联合告诉记者，向公众曝光“老赖”，是法律赋予法院的权利。随着对失信被执行人打击力度的加大，这种亮晒“老赖”真容的形式，早已成为该院工作的一项重要举措。

自省高级人民法院“夏季雷霆”专项活动以来，该院执行局勇斗“老赖”。然而，在强制执行中，多数被执行人抵触情绪大，数名执行员还因强拘“老赖”受伤，而且很多当事人规避执行，执行效果与预期有差距。

该院总结发现，这跟很多案件当事人不懂法、不了解拒不执行法院判决裁定的严重后果有密切的关系。于是，该院调整执行方向，加大执行宣传力度，以增强被执行人履行判决的主动性和自觉性。为扩大影响范围，让执行宣传更“接地气”，他们印制敦促被执行人履行判决的公告和失信被执行人“大头贴”，在法院外墙、闹市区和小区设置失信被执行人“曝光台”，并制作曝光板面，在农村集会、医院、商场等人员密集处进行执行宣传，营造“老赖”过境，人人喊打的舆论氛围。6月23日，该院又把失信被执行人“大头贴”贴到舞阳县孟寨镇高速路口，让“老赖”无地自容。

那么，如此大规模的曝光有没有“晒”出效果呢？据悉，年初以来，不少被公布个人信息的“老赖”主动立即兑现了执行款。

治“赖”

分类处理 精准执行不含糊

“舞阳是个农业大县，很多执行案件涉及的问题比较复杂，对此我们要求执行人员在执行过程中突出‘精准’分类，做到不含糊。”王联合说。

企业、公司倒闭执行案件，往往是执行工作中遇到的最普遍、最头疼的案件。为进一步破解“执行难”，推进“两到三年基本解决执行难”目标任务的落实，该院针对财产不足的清偿全部债权，长期停业、歇业且恢复生产经营无望的“僵尸企业”，通过招商引资接管企业债务、引导当事人申请进入破产程序、退出市场等手段破解该类案件执行难题。

我市某制品有限公司因经营不善，企业资不抵债，拖欠17名农民工工资、养老金。该案进入执行程序后，执行人员发现，该公司已全部停产，企业的房地产全部抵押给了银行。因工人工资和其他债务问题，申请人多次找到法院，因无财产可供执行，案件得不到实质进展。该院转变执行思路，通过协调，成功引进投资商接管企业及企业债务，在解决企业执行难题的同时，还救活了企业。而针对舞阳县某有限公司债务较多、情况复杂等原因，在案件执行中，该院通过“执转破”程序，促使企业破产，解决“僵尸企业”问题，为市场正常运转消除了隐患，化解了“执行难”。

“能够重组、和解的，尽量重组、和解，让企业经过结构调整摆脱困境，恢复正常经营生产。”王联合说，实在是问题比较大的公司，该院也会按照市场经济的规则，让公司依法进入破产程序。

这只是该院精准执行的一个缩影。在执行工作中，面对“赖钉子”，舞阳县人民法院积极搭建执行信息共享平台，主动借助政府、公安、金融、工商等部门之力，联动出拳，形成多方配合、联合作战的大执行格局，有效减少执行阻碍；联合多部门现场取证、协调、监督，有效减少被执行人案后无理信访。不仅如此，该院执行局还积极推动建立执行联络点，发展壮大执行联络员队伍，并充分发挥人民调解组织、村委会等基层组织力量，邀请他们对个别案件协助执行，配合做好被执行人思想工作，缓解当事人之间矛盾冲突，为案件自动履行奠定基础。执行联动使法院从唱“独角戏”变为跳“集体舞”，做到了能执、尽执、尽责，真正使失信被执行人寸步难行、无处藏身。

“目前，我院的执行工作只是交上一份基本合格的答卷。要解决的问题还有很多，压力也很大。”面对执行现状，万相林坦言。但提到执行工作的未来，他目光坚定，“今后，我们将狠咬执行不放松。对执行工作我们已开启周周清工作模式。层层传导压力，实行院长包案，将压力转化为动力，尽快实现无积案法院的目标。”