■郭睿新

百度百科词条中对“小镇”一词的解释是：居民不多的集中地，比城市小一点，英语叫small town。一般在自然环境较好的地方，较偏僻。我国“十三五”规划纲要提出，加快新型城镇化步伐，提高社会主义新农村建设水平，加快发展中小城市和特色镇，“因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇”。

近两年，作为新型城镇化的探索，在中国经济转型升级的发展进程中，“小镇”一词正被赋予更具生命力的诠释。

2016年年中，住建部、发改委和财政部三大部委联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》指出，到2020年，将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设。

2016年8月，碧桂园“产城融合战略”发布会上，科技小镇首次亮相。据不完全统计，全国32个省市自治区目前提出小镇计划的已经达到26个。其中，浙、苏、鲁、湘、粤均拟建100个特色小镇，政府和企业跃跃欲试。梦想小镇、宠物小镇、农庄小镇……时下，特色小镇建设正如火如荼。在一个月前，阿里也宣布要打造猫咪主题的“天猫小镇”。在市场持续火爆和政策推动加深的背景下，不少投资商和开发商已瞄准这块大蛋糕，使得特色小镇“遍地开花”。正当风口的“小镇计划”，能否如愿成为城市升级的现实范本？

笔者以为，至少目前来看，让专业的人做专业的镇或许是真正的有的放矢。有政府、镇村经济组织、房产商、投资商、产业基金和产业服务商等六大主体的支撑，小镇才称得上专业的发展。首先，让政府搭建发展平台，提供政策创新与支持、提供高效行政服务是特色小镇实施的重要保障；其次，让镇村经济组织发挥应有的作用。这是和城市开发建设十分不一样的情况，特色小镇尽管不太可能是整个镇域范围，但是，很可能会涉及镇村的国有、集体、民营经济组织，与这些组织的利益分配与合作机制等将成为特色小镇实施中绕不开的重要问题。

当然，特色小镇的发展，离不开美丽街区、美丽乡村的建设，这些是特色小镇发展的基础之一，这些离不开房产商的参与；与房产商相对应，投资商将主要为特色小镇的基础设施、公共服务实施以及居住商业等的建设注入资金；除了政府层面的产业基金，市场主导的产业投资基金已成为助推产业孵化、规模化、并购的重要力量；专业的产业咨询、产业招商、企业服务等机构正成为真正意义上的产镇融合发展服务商也是必不可少的力量。

“特色小镇强调的发展理念，不能仅仅当成一顶好看的‘帽子’，要进一步明确特色小镇的培育理念、方法和路径，坚决不能违背初衷。”住房城乡建设部总经济师赵晖在全国特色小镇培训会上如是说。

这也引起业界思考：如今小镇的建造模式、运营模式、盈利模式都在探索阶段，我们期待着不远的将来，在中国大地一定会催生出一颗颗璀璨的珍珠——特色小镇，与如画山水融为一体，望一眼乡愁浓郁、美不胜收，走进看赞不绝口、流连忘返。