本报讯（记者 梁晓峰 通讯员 彭高锋）简政放权是全面深化改革的先手棋、转变政府职能的当头炮。近年来，市委、市政府高度重视简政放权，始终坚持“简”字当头，坚决革除不合时宜的陈规旧制，打破不合理的条条框框，砍掉束缚创业创新的繁文缛节，把该放的彻底放开、该减的坚决减掉、该清的务必清除，最大限度为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”，助力大众创业万众创新。

商事制度改革取得重大突破。企业注册资本由实缴制改为认缴制，企业登记从“三证合一”、“五证合一”到“三十五证合一”，“先照后证”改革深入推进，前置审批事项取消5项，改为后置审批10项；持续放宽市场准入，审批减少、门槛降低，有力地解放和发展了生产力，激发了市场活力和社会创造力。上半年，全市新登记市场主体10671户，比上年同期增长14%，其中企业2962户，增长12.8%。

大力拓展有效投资空间。充分发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键性作用，先后取消、下放企业投资核准事项16项。简化和整合投资项目审批手续。在投资项目核准申报材料环节，对所有投资项目，将环境影响评价行政审批，由审批前完成改为开工前完成；对企业投资项目，将节能审查行政审批，由核准前完成改为开工前完成。同时，优化申请人提交的项目申报材料，精简优化核准申报材料近40%。

工业产品生产许可大幅压减。除涉及安全、环保事项外，凡是技术工艺成熟、通过市场机制和事中事后监管能保证质量安全的产品，一律取消生产许可；对与消费者生活密切相关、通过认证能保障产品质量安全的，一律转为认证。对管理目的相同或类似的不同部门许可事项，要加快清理合并。先后取消“重要电子元器件生产许可”、“带电作业工具生产许可”、“工业用香精香料生产审核”19项工业产品生产许可，破除了束缚制造业发展的各种羁绊，进一步推动制造业提质增效。

就业创业门槛不断降低。减少职业资格许可和认定工作是简政放权、转变政府职能的重要任务之一。对于没有法律法规依据的准入类职业资格，一律取消；由行业部门、全国性的行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格，原则上予以取消。先后取消38项职业资格许可和认定事项，有力地促进了创业创新。

减税降费力度越来越大。营改增，为企业设备改造和转型升级投入带来减税空间；研发费用加计扣除，让科技型企业创新动力更足；小微企业所得税优惠，让小微企业茁壮成长；全面清理行政事业性收费，减轻企业负担……持续的减税降费，使企业得以轻装上阵，创新热情进一步激发，转型升级步伐加快。上半年，全市高新技术产业和装备制造业增加值同比分别增长24.4%、15.8%，增速远超规模以上工业增加值。