第01版:今日要闻
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2017年9月26日 星期

降低企业成本 助推经济发展
——清理规范行政审批中介服务事项解读

■本报记者 梁晓峰

通讯员 彭高锋

近日,我市清理规范行政审批中介服务事项的消息经媒体发布后,引起社会广泛关注,不少企业纷纷打电话咨询有关情况。“这次清理规范的都是哪些事项?”“对企业来说有哪些好处?”“什么时候开始执行?”……带着这些问题,记者采访了市推进“放管服”改革领导小组办公室工作人员。

“这次清理规范的82项行政审批中介服务事项,已经市政府常务会议研究通过,涉及的单位已严格按照清理规范的要求执行,正式文件近期将会对外公布。在公布清理规范行政审批中介服务事项清单的同时,保留的清单也将同时公布,以后根据上级改革精神,保留中介服务事项将实行动态调整。”市推进“放管服”改革领导小组办公室工作人员介绍。

这位工作人员还把清理规范和保留的中介服务事项清单拿给记者看。记者看到,在已经公布清理规范的82项行政审批中介服务事项中,涵盖市场主体投资、建设工程许可、企业和个人资质资格认定、行业准入等方面,涉及发改、规划、环保、民政、人社、国土资源等19个部门。其中,共有29项不再要求申请人提供相关评估、论证、鉴定、证明等材料,或者不再作为行政许可的受理条件,如“企业事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目申请报告编制”。有18项不再要求申请人提供相关材料,改为由审批部门根据审批工作需要,自行委托有关机构开展技术性服务,如“基金会法定代表人离任审计”。有35项仍需由申请人提供相关材料,但申请人既可以按照要求自己编制,也可以委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务,同时保留审批部门现有的技术评审评估或者现场核查,如“建设项目土地利用总体规划修改方案暨对规划实施影响评估报告”。

“此次全面清理规范中介服务事项,对于企业来说主要有两个方面的利好,一是办理审批更加方便快捷,47项中介服务事项不再要求申请人提供,申报材料更少,办理时间更快;再就是减轻了企业负担,涉及项目投资的可研报告、评价报告等编制费用,对于企业来说是一笔不小的投入,清理规范后,企业减少了相应的支出。同时,促进了政府部门依法行政,有利于破除垄断服务,减少环节,促进良好政风的形成。”市编办负责人表示,此举不仅充分释放改革红利,降低制度性交易成本,进一步激发市场主体活力,而且对推进事业单位分类改革,尽快建立事业单位法人治理结构也具有重要意义。


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