■李旭东

2016年以来，临颍县人民检察院认真贯彻落实中央、市委和市人民检察院关于司法体制改革的决策部署，牢固树立改革意识，强化责任担当，勇于攻坚克难，顺利完成了检察官入额工作。今年5月，我院新一届院党组成立后，紧扣中央、省、市司法体制改革精神，结合实际，扎实推进司法责任制改革。

统一思想 深化认识

提升思想政治站位

司法责任制改革涉及每位干警的切身利益。改革越是进入深水区、攻坚期，思想政治工作越显得重要。为保证检察改革各项任务措施落实，我院以服务和保障司法改革为目标，把做好干警思想政治放在首要位置抓早抓好。

改革牵动着每一名干警的工作热情和工作态度，在改革进程中会产生很多意想不到的矛盾和问题。对此，院党组在改革中注重开展个别辅导、交心谈心，明确院领导、部门负责人的教育引导责任。检察长与班子成员，班子成员与分管部门的干警分别交流谈心。

针对青年干警对改革的种种猜测、不安和担忧，院党组及时将相关政策要求传达到全院干警，让每位干警了解检察改革方向，做到心中有数。引导青年干警树立正确的成才观，合理规划职业生涯。在人员分类定岗工作中，让干警填写《类别岗位申请报名表》，干警根据自己的实际情况及意愿选取岗位作为职业意向，除了个别干警经党组研究分配到相关岗位外，其余都找到了合适的岗位。人员分类定岗以来，干警工作劲头足、状态好，良好的选人用人机制促使全院上下焕发出生机和活力。

突出检察官办案主体地位

促进司法责任落地生根

检察院的主业是办案，入员额的检察官必须办案，不办案就不能当检察官。为保证员额检察官在司法一线岗位上办案，我院制订出台规范性文件，规定院领导必须以承办人身份办案，检察长每年直接办理案件的数量，应当不低于其选择业务部门其他检察官当年平均办案量的20%；副检察长、检委会专职委员每年直接办理案件的数量，应当不低于其分管或协管业务部门检察官当年平均办案量的50%。

作为党组负责人、一把手员额检察长，在司法办案方面必须发挥带头作用，这既是落实上级党委和上级检察院司法改革和相关文件精神，也是对自己最根本的要求。在司法改革的大形势下，院领导不能还和以往一样，只做指挥员，还应深入办案一线，做战斗员！我们入额的院领导，都是从办案一线成长起来的，有着丰富的办案经验，只不过随着事务性工作的增加，渐渐远离了办案一线，出现了“手生”的情形。让领导干部回归司法一线办案，院领导带头办案常态化，不仅有助于取得良好办案效果，对缓解办案一线案多人少的矛盾，也有利于发挥引领示范作用，激发干警的工作激情。

截至目前，我院检察长、副检察长、检委会专职委员共办理各类案件87件，办理的案件涵盖职务犯罪侦查、审查逮捕、提起公诉以及各项诉讼监督业务。

建立科学绩效考核机制

全面落实司法责任制

建立以办案业绩考核为主，综合考核为辅的绩效考核办法。执法办案是检察机关的中心工作，也是评价员额检察官、检察辅助人员工作能力和水平的主要指标，我院在考核规定的设置上，把执法办案工作作为考核重点，围绕办案数量、质量、效率三个方面做了具体规定；鼓励员额检察官在办好案件的基础上做好信息、调研等综合工作；制订《机关纪律作风考核办法》，规范检察官和辅助人员工作纪律、考勤纪律、政务管理纪律、办案纪律等。

强化内外监督

确保依法公正办案

绩效考核不仅仅是为了调动工作积极性，更重要的是要增强工作责任心，夯实司法责任。我院在构建绩效考核体系中，把监督工作作为一项重要内容纳入考核，完善绩效考核体系，发挥绩效考核在落实司法责任中的积极作用。

一是强化内部监督。落实内部监督管理要求，将每一个办案环节和办案行为置于监督“探头”之下并全程留痕，为评查、评议、评价、奖惩员额检察官提供客观实证依据。

二是引入外部监督。落实外部监督制约要求，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员、律师等参与对检察官履职情况进行评查、评议、评价。

三是完善考核的结果运用。明确绩效考核结果记入检察官、检察辅助人员的个人司法档案，作为检察官、检察辅助人员评先评优、表彰立功以及干部选拔任用、晋职晋级的主要依据。

司法改革只有进行时，没有完成时。作为入额检察官，我们要时刻牢记检察权来源于人民、服务于人民，绝不能辜负党和人民的信任，要严于律己、勤于修身、甘于奉献、勇挑重担，当好表率，做一名人民满意、群众拥护的人民检察官。

未来，改革的脚步还会深入司法领域的更多环节，我院将全面深入完善配套机制，力促员额检察官忠于职守，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。作者系临颍县人民检察院党组书记、检察长