■仲德涛

在实现“两个一百年”奋斗目标的进程中，习近平总书记以新发展理念为引领，坚持问题导向，提出了一系列关于区域经济发展的新思想和新观点，构成了内容丰富、逻辑严谨的习近平区域经济思想体系。党的十九大报告指出：要推进区域协调发展战略。习近平区域经济思想为实施区域协调发展战略提供了理论指南和实践遵循。

区域经济协调发展论。实现区域协调发展是习近平区域经济思想的核心，也是新发展理念的调发展的重要内容之一。首先，在宏观层面上，要实现区域协调发展就要求在全国范围内实现区域协调发展，推进东部、中部、西部和东北等地区联动协调发展，通过实施实现东部率先发展、中部崛起、西部大开发和振兴东部等战略的实施，在全国范围内实现区域协调发展。其次，中观层面上，要在区域内部实现协调发展，以区域内部协调发展，带动整个区域经济发展。最后，微观层面上，要实现城乡协调发展，以城乡协调带动区域协调的发展，最终达到城乡协调、共同富裕的目的。

区域经济绿色发展论。要促进区域经济绿色发展，就是要坚持区域经济发展与生态保护相统一，区域经济发展不能以牺牲环境、破坏生态环境为代价，尤其是落后地区在实现跨越式、赶超式发展时不能盲目引进先进地区已经淘汰的、落后的高污染产业，要在绿色发展理念的指引下，走一条经济效益、生态效益和社会效益相统一的可持续发展的道路。习近平总书记曾指出，要根据开发的等级正确划分主体功能区的不同定位，划分优化、重点、限制和要禁止开发的国土格局，执行严格的生态保护政策，建立绿色城镇化发展格局、生态安全格局，在区域协调发展中严格执行生态保护基本国策，真正将绿色发展的理念融入区域经济协调的全过程，提高生态服务功能。

区域经济开放发展论。要实现我国区域经济发展，必须要具有“世界眼光”，要充分利用国内外两个市场、两种资源。区域经济开放发展具有丰富的内涵，这既包含区域经济发展要向国外开放，要充分利用国内外两种资源和两个市场，又包括区域内部，各个经济板块要打破地方保护主义，实现各个区域板块内部相互开放共同发展，但是区域经济开发发展主要还是侧重于我国区域经济发展的对外开放方面。习近平区域经济开发发展思想重要体现就是“一带一路”战略，通过“一带一路”战略的实施，加速我国融入世界的步伐，以开放发展带动区域经济健康发展。

区域经济共享发展论。区域经济发展的直接目标是促进区域经济协调发展，而其根本的目标是实现区域经济共享发展，实现发达地区与落后地区共享改革发展成果，最终实现共同富裕。同时，实现全面建成小康社会的目标要求我们，要实现区域经济共享发展。到2020年我们要实现全面建成小康社会，不仅仅是东部地区实现全面小康，中西部地区也要实现全面小康，不仅城镇居民要实现全面小康，农村居民也要实现全面小康。我国推进精准扶贫、脱贫攻坚战略，就是区域经济共享发展思想的具体实践，目的是为了推动贫困地区脱贫致富、加快发展。

区域经济创新发展论。区域经济创新发展思想主要是针对当前区域经济发展过程中动力不足、制度失效、发展不平衡等问题提出的解决方案，要通过创新区域经济发展动能和创新区域经济发展体制机制等来解决区域经济发展不平衡问题。区域经济创新发展论的主要侧重于理论创新与制度创新。从理论创新来看，习近平区域经济思想本身就是一个理论创新的成果，是马克思主义基本原理与我国经济发展尤其是区域经济发展实践相结合的产物；从制度创新来看，习近平区域经济思想注重制度建设来保障和促进区域经济发展。

总之，习近平区域经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，其理论渊源来自马克思经典作家关于区域发展的理论，其实践渊源来自中国区域经济发展的伟大实践，这个思想体系对于新时代推进区域协调发展战略提供了理论指导和实践遵循。

作者单位：市委党校