■本报记者 王建军 刘 丹

“大于庄，是福地；跟党走，志不移。务正业，谋生计；当贤达，同富裕……”最近一段时间，这样一段“三字经”火遍临颍县人的微信朋友圈。但是却很少有人知道，这段“三字经”其实是临颍县杜曲镇大于庄村的《村规民约》。这短短352个字的《村规民约》，大于庄村人却前后十易其稿。

“一点儿也不敢马虎。费点儿事咱不怕，怕的是编不好影响‘文明守法村’的创建。”大于庄村党支部书记吕发立一席话道出了全村老少爷儿们的心声。

吕发立说的“文明守法村”，如今是杜曲镇各村竞相争创的香饽饽。不仅如此，2017年11月份，漯河市中青年干部学习班第三组也专门把“文明守法村”作为调研对象，进行深入研究。那么，杜曲镇实施的“文明守法村”创建究竟有何魅力，竟会吸引如此多的目光？

“杜曲镇靠近县城，近年来经济发展势头不错，老百姓手里也有了一些闲钱。照理说各项工作都好推进，但一些新问题的出现，给我们基层干部提出了新的要求。”临颍县杜曲镇党委书记云少华说。

根据多年来在基层工作的经验，云少华把当前农村社会管理方面的问题概括为三个：诚信缺失、道德失范等社会风气问题，群众杂物乱堆、垃圾乱倒、污水乱排等农村居住环境脏乱差问题，干群矛盾突出、法制意识淡薄等社会稳定问题。

面对新形势、新问题，杜曲镇党政领导班子吹响了向破解农村社会管理难题进军的号角。“面对这些难题，更需要我们基层干部担当有为、大胆探索、总结经验，为农村人居环境和社会风气的改善提供可借鉴的经验！”在2017年年初召开的工作会议上，党委书记云少华鲜明表态。

随后几个月，杜曲镇多次召开专题研讨会，认真开展调查讨论，充分征求各方意见和建议，提出“发展、稳定、民生、和谐”总体目标，并确定社会有秩序、乡风讲文明、人居更优美三大任务，最终于2017年4月下发《关于开展文明村创建工作的实施方案（试行）》，按照“因村制宜、循序渐进”的原则，统筹推进全镇“文明守法村”创建工作。

为积极推进创建工作，该镇充分发挥机关干部、村党员干部的先锋模范作用，形成责任层层承担、压力层层传递、任务层层落实，党员带动、人人参与的工作局面。同时，推行党员“一句话承诺”活动，要求每名农村党员承诺用实际行动为集体、为群众办一件看得见、摸得着、做得到的实事。目前全镇32个农村党支部，已有876名农村党员参与活动，参与面达92%以上。

为了让群众真切感受到创建氛围和成效，该镇立足三类创建标准，认真抓好载体建设。比如在文明村风、家风方面，该镇成立了由40名草根艺人组成的“草根文艺宣传团”，自编自导节目20多个，巡回各村演出30多场次，深受群众欢迎；组织各村村民共同订立《村规民约》，让村民心中有把尺子，强化了村民“我制定、我承诺、我执行”的自我约束意识，提升了群众文明素养。目前已有16个村改掉了丧事办宴席的陋习，平均节约开支5000元以上。

与此同时，杜曲镇还通过解决钱从哪里来、垃圾何处去、保洁谁来干、工作如何促四大问题，统筹推进农村人居环境整治工程。2017年以来，该镇累计投入专项资金400万元，帮助各村建垃圾池267个，购置垃圾车230台、垃圾箱（桶）2000个，按照400比1的比例，为每个村庄配备保洁员。截至目前，该镇已经形成了农户“门前三包”和镇总协调、村负总责、村民小组和群众齐参与的网络管理机制，实现了卫生整治全覆盖、长态化管理长效机制。

在社会矛盾化解方面，该镇建立人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，95%以上的民事纠纷通过调解得到了解决，收到了良好效果。在联系群众、服务群众方面，该镇建立党群工作站、杜曲党建网、百姓微信群，实现服务群众面对面、把握群众动态零距离，推动村民自治和农村社会精细化管理，变被动应付为主动服务，变事后“救火”为超前解决。此外，该镇在平安乡镇建设、阳光村务建设、脱贫攻坚等方面，也取得了令人满意的成绩。

“在今后的工作中，我们仍将坚定不移地推进‘文明守法村’创建工作，努力探索，敢闯敢试，建设和谐稳定、美丽宜居的社会主义新农村！”云少华说。