文/图 本报记者 薛宏冰 通讯员 王风琴 董新丽 邢小辅 版式 付广亚
核心提示
党的十九大报告提出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。这也是检察机关为群众谋福祉的初心和使命的体现。一年来，舞阳县人民检察院牢牢把握人民的热切期盼，充分发挥检察职能保障民生、服务民生，让检察工作增添了更多的民生温度，为舞阳人民追求美好生活做出了新贡献。
光 荣 榜
★ 全国、全省检察宣传工作先进单位
★ 省级文明单位
★ 省级卫生先进单位
★ 全省先进基层党校
★ 国家一级规范化检察室
★ 省级文明接待室
★ 全省优秀反贪局
★ 全省优秀职务犯罪预防局
★ 全国维护妇女儿童合法权益先进个人
★ 全国检察机关反贪部门侦查能手人才
★ 全国检察机关反贪部门优秀侦查员
★ 全省优秀反贪局局长
★ 全省优秀反渎职侵权局局长
★ 全省优秀职务犯罪预防局局长
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牢牢把握人民对加快发展的期盼
为服务发展大局继续助力
舞阳县人民检察院主动履职尽责，勇于担当作为，努力实现检察工作与全县大局同频共振、有机衔接、深度融合。
◎ 着力优化经济发展环境
情景再现：2017年8月7日，舞阳县人民检察院牵头，与县打假办、公安局、烟草专卖执法等单位召开了“两法衔接”工作联席会议。会上，通报了2017年以来全县卷烟打假工作情况，分析研究了当前卷烟打假工作面临的主要问题，并针对涉烟案件的移交、立案查处、证据采集、固定、鉴定认证等工作环节展开深入交流和探讨，共商了打假破网之计。
一年来，舞阳县人民检察院牢固树立“企业平安是企业发展保障”的理念，制订了《舞阳县人民检察院推进项目建设环境整治年“逐企行”活动工作方案》，认真落实检企联系制度，深入21家企业走访调研，收集企业在生产经营、环境秩序等方面存在的问题19条，因企施策，帮助企业有效破解发展瓶颈，妥善解决发展难题，为企业健康发展保驾护航。积极参与整顿和规范市场经济秩序，依法批捕制假售假、非法经营等案件23人，提起公诉28人，努力营造法治化营商环境。
◎ 着力服务脱贫攻坚工作
情景再现：2017年12月13日至17日，舞阳县人民检察院党组书记、检察长李兵和班子成员分别带队，对分包的十一个村开展了入户大走访活动，针对贫困户、周边非贫困户和重点户进行了详细访问，并以“一问一答”的形式开展扶贫知识宣传，对回答问题正确的适当给予奖励，对回答不上来的给予正确的引导，对提出的疑问，积极解疑答惑，切实帮助群众了解党的扶贫政策，让群众充分感受到党委、政府对农业、农村、农民的关心、关爱。
“你看这路铺的多好，再也不走泥路了，这房子也修好了，不再漏雨了，这扶贫政策落实的好啊！”“谢谢你们的帮助，我现在是村里的公益岗位人员，在村里干活拿工资，生活上已经没有大的困难了，对扶贫工作非常满意，我愿意脱贫。”走访活动中，干警们听到许多暖心话。
一年来，舞阳县人民检察院紧紧围绕县委打赢脱贫攻坚战的决策部署，充分发挥惩治和预防职能作用，深入涉农管理部门和乡村，讲政策、释法理、堵漏洞，强化对扶贫资金的监督管理，荣获“全省检察机关集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪工作先进集体”称号。坚持主动融入中心工作，积极响应县委号召，抽调12名政治觉悟高、工作能力强的干警任驻村第一书记，对分包乡村扶贫工作亲力亲为，因户施策，因人施策，为舞阳如期精彩脱贫、光荣摘帽贡献力量。
◎ 着力做好社会治安综合治理工作
情景再现：2017年5月22日下午，舞阳县人民检察院宣讲团分别来到章化乡第二初级中学和北舞渡镇中心学校，开展“送法进校园”巡回宣讲活动，近两千名师生聆听法制教育课。宣讲团的青年检察官结合自身办理的典型案件，以案说法，围绕青少年犯罪的表现形式、应承担的责任以及面对不法侵害应当如何保护自己，作了详细讲解，并通过问答、守法宣誓等方式与学生开展互动活动，整场宣讲气氛热烈、秩序井然。
一年来，舞阳县人民检察院积极参与“千名干部下基层，化解矛盾保稳定”活动，真正扑下身子，倾听民意，了解民生，化解矛盾，促进和谐。围绕服务保障党的十九大顺利召开，排查信访隐患，采取走访、下访、寻访、预约接访等形式，不定期排查涉检信访“信号”，消除信访风险，严惩非访案件，连续十八年保持无涉检赴省、进京上访案件，依法批捕两例非正常上访寻衅滋事犯罪案件。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，继续深入开展送法“五进”活动，推动法治社会建设，荣获“全面依法治市工作先进单位”称号。
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舞阳县人民检察院深刻认识职能定位，进一步强化监督意识，加大监督力度，提高监督的水平，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
◎ 着力加强刑事诉讼监督
情景再现：2017年5月23日上午，舞阳县人民检察院派驻公安机关检察官办公室揭牌仪式在舞阳县公安局举行。这标志着舞阳县人民检察院“面对面”监督刑事侦查活动工作全面启动，也成为我市第一家率先在公安机关派驻检察官办公室的基层检察院，将重点监督公安机关有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题，努力防止打击不力现象的发生。
一年来，舞阳县人民检察院坚守防冤纠错底线，强化“铁案”意识，延伸监督触角，加强对公安派出所刑事侦查活动监督，派驻公安机关检察官办公室通过提前介入，引导侦查，对应当立案而不立案的监督立案6人，对不应当立案而立案的监督撤案1人，追加逮捕7人，追漏犯14人，其中“零口供”追加逮捕一起盗窃案件犯罪嫌疑人。妥善办理刑事申诉案件，办理不服检察机关处理决定的申诉案件3件，受理审查不服法院生效刑事裁判申诉案件4件。
同时，全面履行修改后刑事诉讼法赋予刑事执行检察工作的新职能。共立案侦查执法领域职务犯罪案件4件4人，办理羁押必要性审查案件29件，向监管场所提出并纠正各类违法情形72件，办理暂予监外执行案件2件，办理财产刑案件75件，对交付执行中的违法行为提出检察建议19次；对全县279名社区矫正人员进行回访考察，建议变更刑罚撤销缓刑3人，其中1人已被收监执行。
◎ 着力加强民行检察监督
情景再现：“我都跑了二十多年了，也没把判决给我的赔偿款要过来。你能把这钱要过来，我给你们演场戏！”2017年4月份，申请人黄某向舞阳县人民检察院民行科申请执行监督。经审查，1995年黄某在朱某的建筑工地发生事故导致高位截瘫，后黄某将朱某诉至法院，法院判决朱某赔偿黄某各项费用共计4万余元。但判决生效后至今21年，黄某也未领到赔偿款。受理此案件后，该院非常重视，民行科启动调查核实权，对申请人黄某、现承办该执行案件的法院执行人员以及相关证人进行了调查询问。核实到法院在执行过程中存在超期执行、怠于履行职责情形，该院遂决定依法向法院发出检察建议，法院予以采纳。同时，联系双方当事人进行协商，双方当事人以9万元达成执行和解协议，黄某拿到了迟到21年的执行款。
一年来，舞阳县人民检察院以开展“基层民事行政检察工作推进年”专项活动为抓手，综合运用抗诉、再审检察建议、支持起诉、督促履行职责等手段，共办理民事行政检察监督案件36件。其中，发出检察建议21份，采纳率100%。成功监督一起21年未执结的民事执行案件，取得了良好的法律效果和社会效果。成功办理一起全市首例虚假诉讼案件，办理3件公益诉讼案件。
牢牢把握人民对安居乐业的期盼 为推进平安舞阳建设继续给力
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舞阳县人民检察院切实强化维稳措施，履行第一责任，依法惩治犯罪、化解矛盾、推动源头治理，努力让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
◎ 着力呵护民生民利
情景再现：2017年9月29日，舞阳县人民检察院侦查监督科通过提前介入侦查，快速办理了一起涉嫌重大电信诈骗犯罪案件，对李某等3名犯罪嫌疑人以涉嫌电信诈骗罪批准逮捕。电信诈骗严重侵害人民群众财产安全。为进一步扩大战果，争取以此案为突破口严厉打击电信诈骗产业链，守护好百姓的钱袋子，经与公安机关召开联席会议，决定从资金流向入手核实涉案银行卡去向，在固定证据的同时开展案件倒查，同时建议公安机关采取切实措施，扩大战果，继续抓捕其他相关犯罪嫌疑人。
一年来，舞阳县人民检察院紧紧围绕群众平安需求，突出惩治影响社会大局稳定和人民群众安全感的黑恶势力、严重暴力、“两抢一盗”、电信诈骗等犯罪，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人135件183人，提起公诉284件373人。深入开展“破坏环境资源犯罪专项立案监督”活动和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督”活动，保障群众“舌尖上的安全”和就医用药安全。围绕坚决打赢环境污染防治攻坚战的决策部署，持续加强环保领域法律监督，关注人民群众“心肺之患”，呵护碧水蓝天，共办理此类案件5件8人。认真落实省人民检察院关于办理非法集资案件适用法律的指导意见，依法批捕一起非法吸收公众存款重大案件，切实维护群众合法权益。主动回应群众民生诉求，认真办好爱民实践服务承诺“十件实事”，把法律监督工作做到群众的心坎上。同时，大力推进轻微刑事案件非羁押诉讼制度，对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，依法不批捕78人；对犯罪情节轻微，不需要判处刑罚或者免除刑罚的，依法不起诉18人，批捕、起诉定性准确率、法定时限办结率和有罪判决率均为100%，最大限度增加社会和谐因素。
◎ 着力强化对特殊群体司法保护。
情景再现：“谢谢检察院的领导，救助款真是帮了大忙了，要不然俺这日子还不知道咋作难哩！”2017年12月25日，领到司法救助款的李书霞来到舞阳县人民检察院，向该院党组书记、检察长李兵，副检察长骆国召连声道谢，并送上一面写着“人民检察系人民 司法救助暖人心”的锦旗。
2016年3月，李书霞和胡某因琐事发生纠纷，胡某致李书霞左胫上段骨粉碎性骨折，损伤程度属轻伤一级，花费三万余元，现在她体内的钢板还未拆除，需二次手术，还将开支一笔不小的费用。而犯罪嫌疑人胡某年逾70岁，无力赔偿。屋漏偏逢连夜雨，李书霞在一次体检中发现身上长了恶性肿瘤，急需手术，这使原本并不富裕的生活变得更加艰难。该院公诉科及时将情况向控申科反映，控申科主动开展司法救助，积极与政法委等部门沟通，为李书霞争取到了2万元的司法救助资金。
一年来，舞阳县人民检察院加大投资力度，升级改造控申举报接待大厅，建成了集控告、举报、申诉、咨询、查询等功能于一体的综合性受理接待平台，并配备了医药箱等便民设施，为特困信访人提供免费工作餐。积极开展刑事被害人司法救助工作，对6名生活陷入困境的刑事被害人或其近亲属提供救助金4万余元。控申接待室实现连续六届十八年被评为“省级文明接待室”。加大未成年人司法保护力度，对涉罪未成年人实行亲情会见、犯罪记录封存等制度，对情节轻微的涉罪未成年人依法附条件不起诉3人，帮助他们顺利回归社会。加强特殊人群管控，监督36名脱管、漏管社区服刑矫正人员纳入管理，社区矫正监督经验受到省院领导肯定。
牢牢把握人民对清风正气的期盼 为维护良好政治生态继续加压用力
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舞阳县人民检察院坚决贯彻中央反腐败工作部署，“老虎”“苍蝇”一起打，惩治预防两手抓，促进政治清明、干部清正。
情景再现：2017年9月22日下午，舞阳县人民检察院“精准扶贫、廉洁为民”扶贫领域警示教育基层行活动走进北舞渡镇。为上好这一课，该院特邀市人民检察院研究室主任、省检察机关兼职培训师彭国全为主讲，北舞渡镇22个行政村村“两委”和镇机关干部100余人参加会议。法制课上，彭国全用许衡“梨无主、我心有主”和曹鼐彻夜写“不可”拒女色两则故事作为开端，谈笑风生中将“权力、金钱、财富都要取之有道”的人生哲理打入人心。讲座结束后，彭国全和该院预防局干警共同向参会人员赠送《扶贫领域预防职务犯罪宣传册》系列书籍。与会人员一致表示，一定规范履职，依法用权，把惠民措施不折不扣落实好。
一年来，舞阳县人民检察院牢记检察机关在反腐败格局中的政治责任，一如既往地履行好宪法和法律赋予检察机关的职责，持续加大反腐败工作力度，共立案侦查职务犯罪案件24件30人，其中贪污贿赂案件12件17人，渎职侵权案件12件13人。查办的省环保厅副厅长陈某受贿要案，追缴赃款2000余万元，在社会上引起较大震动，受到省、市人民检察院领导好评。查办的孟某贪污、受贿案被评为全省检察机关反贪侦查优质案件。着眼推动形成“亲”“清”新型政商关系，加强贿赂犯罪源头治理，查处行贿犯罪2件3人。用群众看得见的成效诠释了责任担当。
同时，牢固树立“办好案件是政绩，结合办案搞好预防、减少犯罪是更大政绩”的理念。结合办案剖析案发原因，进行职务犯罪分析3件，向有关单位提出检察建议6次，提供预防咨询62次，开展警示教育15次。积极参与和服务县重点项目建设，为澧河水环境综合治理生态工程、贾湖遗址开发、城区道路改造等重点工程项目开展同步预防，打造廉洁工程。在全县14个乡镇开展“精准扶贫、廉洁为民”扶贫领域警示教育基层行活动，被省人民检察院命名为先进集体。
展望2018：“新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。舞阳县人民检察院将全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委决策部署和全县工作大局，以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为主线，以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求，坚持统筹全局，坚持司法办案，坚持深化改革，全面依法正确履职，为舞阳经济社会稳定发展提供强有力的司法保障。”舞阳县人民检察院党组书记、检察长李兵告诉记者。
