■文图 本报记者 薛宏冰 通讯员 齐江涛 臧冬阁 张林军 版式 付广亚
这是一串串醒目的数字：2017年全年共受理各类案件8256件，审（执）结7733件，同比分别上升27.15%和47.92%，结案率达93.67%。其中审判案件结案率为98.2%，在全省164个基层法院中位居第30名；执行案件执结率为81.9%，执结标的额1.42亿元。法官人均结案242件，个人最高结案520件……
这是一个个丰硕的成果：审（执）结案件数位居全市基层法院第一；省级文明单位验收顺利达标；推行院领导办案制度，全年院领导参与办理案件932件，位居全市第一；推进智慧法院建设，改造升级执行指挥中心和8个数字化法庭，为办公信息化提供技术支撑；15个集体、36名个人受到区级以上表彰，其中5名干警被省高级人民法院评为先进个人，3名干警荣立个人三等功……
这是一张张幸福的笑脸：“谢谢乔楠法官，本以为这钱都打水漂了，没想到才一个月时间就连本带息都追回来了……”“感谢马耀国法官，十多年了，我这案件总算有希望了”……
2017年，郾城区人民法院在区委的领导、人大及其常委会的有力监督和政府、政协及社会各界的大力支持下，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，以改革为抓手，推行阳光司法，严管理带队伍，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
服务篇 为经济社会发展护航
“忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，精心审理执行每一起案件，切实让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义。为维护社会稳定、促进经济发展、打造平安郾城和法治郾城做出新的、更大的贡献！”这是郾城区人民法院党组书记、院长滕宝成在2017年年初郾城区“两会”工作报告中的一段话，这段话引起了代表委员们热烈的掌声，同时也是该院沉甸甸的责任。
滕宝成深知，平安稳定是经济社会发展的基石，而法院就要为当地经济的发展奏响铿锵有力的“护航曲”。
一年前，这是一张全新的考卷——
尽管该院的工作一直在全省、全市的前列，但新形势下，案多人少矛盾日益突出，案件多了如何保证办案质量？如何解决执行难问题？怎样让群众切实感受到公平正义……这是该院新形势下面临的现实问题，也是摆在滕宝成及其领导班子面前的一道难题。
群众在渴盼，领导干部在深思。深思过后，该院迅速行动——
依法惩治刑事犯罪，推进平安郾城建设。严厉惩处危害社会稳定的暴力犯罪、黑恶势力犯罪及侵害农村留守妇女、儿童犯罪，严厉惩处贪污、贿赂等职务犯罪，严厉惩处危害市场经济秩序犯罪，特别对电信诈骗、非法集资等涉及受害人多、危害范围广的犯罪行为出重拳，加强人权司法保障，坚持罪刑法定原则和宽严相济的刑事政策，对主观恶性较小、社会危害不大并取得被害人谅解的被告人，依法适用缓刑。
全力化解民商事纠纷，服务和谐郾城建设。积极开展诉前调解工作，推进矛盾多元化解机制，使法律关系明确、事实争议不大的简易纠纷，最大限度在立案环节快速化解。实行案件繁简分流，对符合一定标准的民事案件，立案登记时按简易程序立案，做到繁案精审，简案快审，案件平均审理周期同比缩短19%。开展“结案竞赛月”活动和审判工作“秋之果”百日攻坚战活动，以赛促办案，缓解了民事案件大幅增长问题。
依法审理行政争议，助推法治郾城建设。全面贯彻新《行政诉讼法》，积极推动行政审判与行政执法良性互动，深入行政机关走访调研，针对审判工作中发现的行政管理问题提出司法建议，完善相关管理制度。
倾力破解执行难题，促进社会诚信建设。围绕“两到三年内基本解决执行难”工作目标，配强人员装备，确保队伍拉得出、冲得上、打得赢。强化联合制约，全方位打击拒执行为。相继开展“春雷行动”、“夏季雷霆”、“中秋会战”、“子夜行动”、“凌晨出击”等专项行动，掀起围剿“老赖”执行风暴。通过拍摄微电影及微博、微信直播执行等手段，营造“‘老赖’过境，人人谴责失信行为”的浓厚氛围。
一年后，这是一张优异的答卷——
审结抢劫、强奸、涉黑、涉毒等犯罪案件23件，判处罪犯26人。审结职务犯罪17件，判处罪犯19人。快审快结，依法审结了受害人达6435人、涉案标的额两个多亿的被告人张某某等10人非法吸收公众存款案。重视未成年人案件审判，封存未成年人犯罪档案6件7人。推进行政机关负责人出庭应诉机制，促进行政机关依法行政，共有9位行政首长出庭应诉。全年共审结各类行政案件163件，判决撤销、变更或确认具体行政行为违法26件，所办行政案件数位居全市基层法院第一。2500余名“老赖”被纳入全国法院失信被执行人名单，共判处拒不执行判决裁定罪罪犯3人，拘留“老赖”196人，拍摄微电影1部，微博微信直播执行过程12次，通过报刊、网络发表执行宣传稿件412篇。
在发挥审判职能之外，该院还选派优秀法官深入驻村一线，积极参与千名干部驻村活动和扶贫攻坚工作，为精准扶贫提供便捷的司法服务，驻村工作受到区委表彰。参与“两城同创”，倡导文明新风，省级文明单位验收顺利达标。同时，多次组织干警向贫困户、留守儿童、空巢老人捐款捐物。
改革篇
不断探索公正效率双保障
实施法官员额制改革，让精英到一线办案；实施司法责任制，落实谁办案谁负责；改革审判权运行机制，组建23个合议庭，提高办案质效……
2017年，改革是郾城区人民法院的重头戏，该院将改革创新作为推动法院工作的重要抓手，自觉遵循司法规律，不断探索，相继推行系列行之有效的审判管理制度和改革举措，促进了审判工作提质增效。
按照中央全面推进依法治国、深入推进司法体制改革的部署要求，不断完善司法责任体系。该院出台《司法人员分类责任规定（试行）》、《关于强化主审法官责任推行新型合议庭制度的实施方案（试行）》，顺利完成了司法责任制改革，共有32名法官进入员额，实现了“由审理者裁判，由裁判者负责”；组建23个合议庭，进一步明确主审法官、合议庭的办案责任、裁判文书签发及保障等机制，提高了办案质效。推行院领导办案制度，2017年该院院领导率先垂范，共办理案件932件，位居全市第一。同时，结合实际，认真落实审判制度改革。积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，切实提高刑事审判质量。以调处婚姻家庭矛盾为重点，积极探索家事审判制度改革，以家庭和谐促社会稳定。
在此基础上，该院创新审判管理，进一步明确工作责任。从加强标准化建设入手，制订《司法标准化实施方案》《庭审质量标准实施细则》《庭审质量评查评分标准》等，形成以庭审为中心的标准化体系，进一步规范案件审理工作。为进一步提高案件办理质效，该院制订《关于审限管理标准实施细则》，坚持案件质量评估体系和通报排名制度，严格审限管理，防止案件久拖不决。此外，还开展“两评查”活动，在对审结的案件随机抽取进行常规评查的基础上，对被上级法院发回、改判的案件进行重点评查、督办和追责，增强法官的质量意识和责任意识，全面提升公正司法水平，共评查案件2000余件。
公开篇
让公平正义的阳光普照
走进郾城区人民法院入目的是“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的标语。
在实际工作中，该院将公平正义作为目标追求。紧紧围绕这个目标来改进工作，司法工作的每一项举措、每一点进步都着眼于实现公平正义。
通过构建阳光司法机制，拓展司法公开平台，拓宽司法为民渠道，不断加大司法公开力度。推进智慧法院建设，以审判流程、庭审、执行信息、裁判文书四大平台为载体，全面深化司法公开，着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，切实保障人民群众对法院工作的知情权、参与权、表达权和监督权。定期举办“法院开放日”活动，让社会各界走进法院，了解法院。推进庭审网络直播和生效裁判文书上网，通过中国法院庭审直播网直播案件580件，通过中国裁判文书网公布生效裁判文书4100件。完善内外网站、微博、微信公众号等新媒体建设，及时向社会发布、公开审判执行信息，共发表网络原创视频17个，通过微信公众平台推送法律信息178条，转发微博59467条。升级诉讼服务大厅功能，建设司法公开外网服务平台，开通12368诉讼服务热线，为人民群众提供现场、网上、线下多渠道便利服务。关怀弱势群体，依法减、缓、免诉讼费28.6万元。采取在院接访、带案下访、预约接访、远程接访等方式畅通信访渠道，共办结各类信访案件43件。
同时，自觉接受人大监督和政协、各民主党派、工商联、无党派人士的民主监督，接受检察机关诉讼监督以及社会各界监督，听取意见、建议，及时纠正工作中存在的问题，不断改进法院各项工作，共同维护司法公正。
队伍建设篇
强自身树新风 激浊扬清聚正气
一个善于学习的团队，才能立于不败之地。
一年来，一个理念深入人心：抓业务必先抓队伍，抓队伍必先强自身，以“三个强化”（强化干警思想建设、职业能力建设、作风建设）为切入点，激浊扬清，树新风，聚正气，加强法院队伍建设。
翻开该院办公室保存的工作学习记录，上面密密麻麻地记录了该院干警学习的经历：2017年4月22日，开展书记员专业技能培训活动，全面提高书记员的业务技能水平和综合素质；2017年5月9日下午，特别邀请工程师对全院审委会委员、审判人员和书记员进行了数字审委会管理系统的使用进行培训，以适应新常态、新形势下，新技术对审判工作的促进作用，推进数字信息化先进法院建设；2017年7月22日，召开上半年工作讲评暨党风廉政建设工作会，对上半年工作进行总结复盘，讲评案件剖析问题，敲黑板、划重点、定目标……
此外，该院还组织开展了一次次不同形式的学习和教育活动：举行宪法宣誓和法官宣誓仪式，重温誓言，督促干警不忘初心、牢记使命；每月开展“主题党日”活动，激活了干警争当先锋党员的动力；选派年青干警到信访立案窗口、基层法庭锻炼，提升服务群众的能力；共开设道德讲堂6场，组织干警参加各类培训1200余人次；与浙江大学联合举办了司法业务能力培训班，对56名干警进行全方位培训，提高干警的业务素质水平……
通过学习、教育，该院队伍向心力、战斗力明显提高；干警的责任心、积极性进一步增强。
同时，该院强化队伍的作风建设，促进司法廉洁。在队伍作风建设上敢于“亮剑”，该院党组深知——作风建设是持久战，只能从严从紧，不能放松放任。他们严格落实中央八项规定，加强司法作风建设，坚决查纠“四风”问题。认真落实审务督察制度，严防不公不廉问题发生。坚持有案必查，绝不姑息，共查处违规违纪干警3人，给予1人撤职、记大过处分，2人行政警告处分。持之以恒地推进作风建设，纠“四风”、治陋习、树新风，推动了该院风气向上向好。
“法官办案很公道”“立案时待人很热情，有问必答”“执行高效快速，给法官点赞”……群众的夸赞是对该院队伍建设的最佳褒奖。
过去一年，郾城区人民法院通过一系列“硬招”“实招”，工作亮点频闪，公平正义在办理的每一起司法案件中体现，受到了省、市领导和社会各界的好评。新的一年，该院又有哪些新目标，要实现哪些新愿景呢？
对此，该院党组目标坚定：认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持从严治院，进一步提升法院工作服务大局的能力和水平，全面加强智慧法院建设，促进司法为民、公正司法，忠实履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。
加足马力、砥砺前行，久久为功、一抓到底！新的一年，期待该院以新气象、新作为交出一份人民满意的新答卷。
