刚刚过去的2017年，郾城区凝心聚力、克难奋进，取得了累累硕果，成为全市唯一的全省美丽乡村示范区、全省公共文化服务体系示范区、全省一二三产业融合发展试点区，赢得了全省对外开放先进区、全省一星级特色商业区、全省畜牧业10强等10余项省级以上荣誉。

2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年。郾城区将继续深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，落实“1351”工作布局，突出工业优化升级、城乡融合发展、服务业扩量提质、加快乡村振兴、转变发展方式“五大重点”，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，在决胜全面建成小康社会、开启新时代郾城全面建设社会主义现代化新征程中迈出坚实步伐。

工业优化升级，提高发展质量

坚持工业强区战略地位不动摇。以“十百千”亿级工程企业为重点，统筹推进“个转企、小升规、小升高”和企业上市。支持裕松源药业研发高端产品，鼓励莲花医疗等企业扩大生产规模，打造生物医药生产基地；支持新旺化工、天龙化工技改升级，打造精细化工产业基地；支持亿通新能源汽车产业园引进核心技术，打造新能源汽车产业基地。以保健型食品为方向，支持恒达小帅才、高旗饮品等企业更新产品；以低碳化为方向，引导大河型材、江山建材改进工艺；以智能化为方向，推动双星机械、中原轧辊等企业提档升级。

打造产业集聚平台。淞江产业集聚区以争创全省二星产业集聚区为目标，加快纬八路西伸、太白山路北伸建设，建成水系修复工程，确保企业信息服务平台投用，健康食品创业园开工建设。漯西工业集聚区以晋升省级产业集聚区为目标，建设纬二路、经四路南伸和纬三路东伸工程，完善配套设施，确保完成基础设施投资2亿元以上，力争新投产项目4个以上，实现产值50亿元以上。

城乡融合发展，打造宜居城市

开新路，强力推进棚改。实施棚户区改造三年攻坚大会战，建立“政府主导、市场运作、净地出让、律师参与”的工作新模式，新启动孟南、石槽赵、香陈湾、巴山路、陵园路5个项目，确保郭庄、淞江新城等项目安置房顺利开工，五里庙、小李庄、邱李、南街一期等项目加快建设。

展新姿，建设“绿满郾城”。强力实施“绿满郾城”三年行动计划，新建入市口绿地游园2个，启动幸福渠两侧综合开发。加快建设颍河、沙河等4条生态涵养林，构建环城“七纵六横”生态廊道，带动凤凰岛、孔沈邓等区域连片成景，构筑绿色发展屏障。

谱新篇，完善城乡设施。打通泰山北路、交通北路2条断头路，升级井冈山路、牡丹江路、嫩江路，完成泰山路、海河路等6条道路雨污分流改造。加大镇村建设投入力度，促进卫星镇与城区对接融合，增强重点镇产业支撑，提升带动农村发展潜能。

树新风，全面深化“创文”。持续开展市容市貌、环境卫生、交通秩序等专项整治，改造许慎市场、昆仑路市场，提升一批背街小巷和老旧小区。打造黄河广场北路、华山美食城2条特色街区，新建星级公厕2座。打造“书香郾城”品牌，弘扬许慎文化、岳飞文化、孔子文化，建好精神家园。

服务业增量提质，强化发展支撑

推动电商行业规模化。精心培育自由战士、亿峰商贸等品牌电商，积极引进敦煌网、亚马逊等跨境电商，支持亚力太争创省级跨境电商示范园区。

引导商贸服务品质化。抓好昌建中央文化区、漯商国际大厦、居然之家等项目建设，支持丹尼斯、大参林等龙头企业加快发展，着力提升辽河路、海河路、舟山路等街区品位。

扶持楼宇经济产业化。完成特色商业区规划调整，依托嵩山路楼宇经济带打造一批集金融、保险、咨询等业态于一体的高端商务楼宇，力争培育纳税超千万元企业10家以上，打造全市金融高地。

促进现代物流集群化。发挥豫南陆路口岸带动作用，加快邮政物流、烟草物流、宏达物流等项目建设，促进冷链、快递、电商等关联产业协同发展，大力发展智慧物流、绿色物流。

加快乡村振兴，激发“三农”活力

鼓励发展高效农业。提升16万亩高标准粮田设施水平，新发展现代农业示范园区2处、智能温棚6000平方米。创建国家级无公害畜产品生产基地2个、省级农牧结合生态示范场2个、美丽牧场3个。

加快建设美丽乡村。编制3个镇区规划，新改建农村公路74公里。加强裴城古村落等村居保护，提高幸福乡村游“1号线”影响力。大力推进“厕所革命”，启动农村环卫体制市场化改革，确保人居环境不断改善。

促进农业融合发展。大力培育新型农业经营主体，探索田园综合体发展模式。组建芦笋、林果花卉等6个产业联盟，发展土地适度规模经营，新培育专业合作社5家、家庭农场3家。

转变发展方式，增强三大动能

深化改革，激发内生动力。建成投用企业信息服务平台，实现项目入驻“一站式”服务。加快政务信息化建设，实现行政审批事项网上办理。实施便民服务资源整合，推进户籍、养老等制度改革。

扩大开放，增添外源动力。支持以商招商，实行定责招商，确保实际利用省外、市外资金稳步增长，力争新签约超亿元项目30个以上。优化投资环境，确保全年新开工、新投产项目均在30个以上，完成投资100亿元以上。

强化创新，培育新生动力。出台高层次人才激励政策，实施企业家素质提升工程，推动创新平台“法人化”，打造食品公共研发平台，确保新增高新技术企业3家、省级工程技术研究中心1个，高新技术产业增加值增长18%以上。

打好三大攻坚战，坚守发展底线

打好防范化解重大风险攻坚战。防范化解金融和房地产风险，确保金融生态安全。防范化解安全风险，严格落实安全生产责任制。防范化解食品安全风险，将食品安全纳入目标考核体系。防范化解社会风险，加强社会治安综合治理。

打好精准脱贫攻坚战。严格落实“六个精准”要求，完善产业扶贫发展规划，做好兜底脱贫工作。注重激发贫困户内生动力，做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

打好污染防治攻坚战。深入推进大气污染防治，强力推进水污染治理，启动一批农村安全饮水、污水处理工程，大力推进土壤污染防染，确保全区土壤环境总体稳定。

坚持共享发展，增进民生福祉

倾力加强社会保障。推进全民参保登记计划，推动基本医保、大病保险与医疗救助有效衔接。提高困难群体生活质量，积极发展公益慈善事业。拓宽就业创业渠道，不断深化职业教育攻坚行动。

全面发展社会事业。打造全省教育强区，加快义务教育扩容建设，扶持职业教育加快发展，促进教育事业均衡发展。提高医疗服务水平，深化公立医院改革，新建一批标准化卫生室。加强文化广场、文化书屋建设，支持文学、戏曲、非遗项目传承发展，丰富群众文化生活。办好事关群众切身利益的十件民生实事。文/张 帆 张凤华

图/本报记者 王晓东 焦海洋 版式/付广亚