2017 亮点纷呈

■地区生产总值、固定资产投资、工业生产总值、地方财政一般预算收入等指标实现或超额完成市定目标；城镇化率、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均保持全市最高水平。

■国药、大参林医药、海王药业、美年大健康、恒大、清华紫荆等一批上市企业和知名企业投资源汇；豫南电力设备生产检测中心、豫中南防汛抗旱基地等一批区域性中心项目相继入驻，为经济转型升级提供了新动能。

■源汇区特色商业区代表全市迎接了全省文明城市创建暨百城提质工程观摩团现场观摩，再次荣获全省“十先”服务业“两区”。

■8000余名基层党员干部扑在“创卫”一线，助力全市成功创建“国家卫生城市”。强力实施“蓝天碧水工程”，全年优良天数达223天，大气环境质量达到近四年最好水平，省控河流断面水质居全省前列。

■脱贫攻坚精准发力，全区373户1033人贫困人口，每户有两项以上增收帮扶措施，全年脱贫退出70户224人。大力改善城乡交通、教育、医疗、文化等基础条件，社会保障体系不断完善，人民群众幸福指数显著提升。

去年以来，源汇区在外出参观考察、认真总结改革发展经验的基础上，组织召开了区委十四届四次、五次全会，在深入调研和广泛征求意见基础上，确立了源汇区下步发展方向，明确了发展目标，优化了发展思路。

2018年，全区工作重点：打好“三大攻坚战”、抓住“五项重点”、强化“两大保障”。为此，该区调整成立了五大指挥部和两个保障领导小组，全部由区委常委担任指挥长，所有县级领导全部参与，把各项工作纳入五大指挥部，实行“项目揽总、指挥部推进”，充分发挥指挥部统揽作用，负总责、全面抓，全力推动各项工作落到实处，见到实效。

◎打好三大攻坚战

打好防范和化解重大风险攻坚战。牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。防范化解金融风险，坚决防范和打击非法集资行为。防控政府债务风险，规范政府举债行为。妥善化解企业风险，引导企业加强财务管控。防范食品安全风险，严控食品安全事故发生。防范房地产风险，妥善解决遗留问题。防范安全生产风险，严格落实安全生产责任制。防范社会风险，依法规范信访秩序，全力化解信访积案和矛盾纠纷，确保社会大局和谐稳定。

打好精准脱贫攻坚战。落实《源汇区产业示范园区和产业扶贫基地建设实施方案》，实施光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫项目。抓好因病、因残致贫贫困户和无劳动能力、无就业技能、无致富项目贫困户帮扶。加大金融扶贫力度。采取技能培训促进、就业基地吸纳等形式，确保有劳动能力和就业意愿的贫困人员就业。确保1~2个乡镇成功创建全市扶贫示范乡镇，20%以上行政村创建扶贫示范村、40%以上行政村创建扶贫达标村。

打好污染防治攻坚战。严格落实建筑施工工地“七个百分之百”管控措施。持续实施大气污染防治行动。坚持开展城乡清洁行动。彻底消除辖区黑臭水体。确保马沟出境断面持续稳定达标。全力配合做好澧河饮用水源地取水口上移工作。强化澧河饮用水源保护。全面开展土壤污染防治，完成全区土壤污染防治规划编制工作。建立污染源大数据库，坚定不移打好环保攻坚战。

◎抓住五项重点

抓好招商引资、工业发展与产业集聚区建设。成立区招商局和五大招商基地，围绕主导产业实施“招大、引强、选优”。坚持大员上阵、落实二分之一工作法，着力引进一批税收贡献大、辐射带动强的知名企业地区总部，着力扩大楼宇经济规模。加快省定、市定项目建设进度。推动生物医药、电子信息产业转型升级，在企业人才引进、用工、技术创新等方面给予大力支持。做好产业集聚区市场化运作，创新“管委会+公司”、“委托开发管理”、“园中园”等运作模式。加强与南通三建战略合作，高标准规划布局科创中心、建筑产业园、总部基地群等业态，加快西扩区域建设。

抓好城市建设与管理提升。着力抓“两改”，积极与市旧城区和“城中村”改造、生态水城建设、生态绿城建设等“三年行动计划”对接，全力争取棚户区改造资金，加快推进“城中村”和旧城区改造项目，加快安置房建设。持续加大文明创建力度，大力实施“文明家园”示范工程，全面提升城区文明程度。着力抓“百城提质”，持续加大基础设施和公共服务设施改造提升，做好以水“润”城、以绿“荫”城、以文“化”城、以业“兴”城四篇文章。

抓好三产服务业发展与特色商业区建设。发挥以昌建广场、新天地、丹尼斯、新玛特、千盛百货、昌建外滩等商业集聚效应，引进一批高端商业品牌。加快开源南部新城建设，加快干河陈村周边6.3平方公里整体开发建设，带动周边村庄就地实现城镇化；争创全省一星特色商业区和国家5A级景区。紧盯高端物流产业和物流园区建设，力争引进一批全国、全省知名物流企业。围绕白云山大道现代物流产业带建设，打造现代服务业十里长廊。

抓好乡村振兴发展。持续抓好脱贫攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战。加快推进土地流转，围绕漯舞路现代农业产业带建设，以现代生态高效农业园区为抓手，打造沿漯舞路绿色生态长廊。积极开展土地综合整治，努力破解土地要素制约瓶颈。大力发展农村集体经济。加快推进美丽宜居乡村建设，扎扎实实把乡村振兴战略向前推进。

抓好党建和社会综合管理。抓好党建引领，探索以党建引领社会治理的新路子。依托街道大工委、社区大党委，积极开展共驻共建活动。强力推进软弱涣散基层党组织整顿。推进全面从严治党，充分发挥区监察委员会作用，加快推进深化监察体制改革试点工作。严格落实“两个责任”，着力实现监督“零盲区、全覆盖”。持之以恒正风肃纪，严查基层腐败行为，推动全面从严治党向基层延伸。抓好信访稳定，优化发展环境，大力办好民生实事，发展好、实现好、维护好人民群众切身利益。

◎强化两大保障

强化经济发展要素保障。资金方面，千方百计争取更多转移支付和政策性补助资金，积极与省、市对接，争取更多政策性资金。科学实施一批PPP项目，拓展资金运作空间。加大政企对接，千方百计破解企业融资难。土地方面，在城区开展违法建设、违法占地治理，腾空发展空间。坚持盘活挖潜、以地兴城、以城养城，对效益不佳、税收低下的项目，实施“腾笼换鸟”；对于新上项目的用地申请严格审核，确保集约用地。

强化考核督导保障。坚持以上率下，积极推行四大班子领导分包乡（镇、街道）、村，县级干部代理省市区重点项目等机制，大力推行“一线工作法”。实行台账化管理，定人员、定任务、定时间、定进度，一级抓一级、层层抓落实。完善督查考评机制，实施重点工作过程管理，将目标任务落实到人、到岗，排出时间表，定期进行考核，在全区营造风清气正、敢闯敢干的抓落实氛围。完善干部选拔任用机制。树立正确的用人导向，大力支持年轻后备干部参与重点工作，使基层一线成为年轻干部成长的“主阵地”。

文/本报记者 周鹤琦 通讯员 张珂 于琦

图/郑杰 王晓东 焦海洋

版式/付广亚