3月1日是国际民防组织确定的“国际民防日”，主要内容是宣传防空防灾和公共安全知识，增强民众公共安全意识，提高应对各种突发事件的能力，为构建和谐社会创造良好的社会安全环境。关于民防、人防的知识，您了解多少呢？

什么是民防？

民防是民事防护的简称，是指政府动员和组织群众采取防空袭、抗灾救灾措施，实施救援行动，防范与减轻灾害危害的活动。它包括战争空袭的防护、自然灾害的防护和民间人为灾害的防护。

随着社会发展，民防逐步向保护生态环境、人道主义救援等领域拓展和延伸。现在世界上已有110多个国家建立民防体系，并制订了民防法规，把平时防灾救灾和战时防空有机结合起来。目前，国际民防组织有49个成员国和10个观察员国。我国于1992年加入国际民防组织，1996年10月，当选为该组织副主席国。

民防任务是什么？

在保护平民居民不受危害和帮助平民居民克服敌对行动或灾害的直接影响，并提供平民居民生存所需的条件的某些或全部下列人道主义的任务。

“国际民防日”的由来？

国际民防组织是在1931年成立的“日内瓦区国际协会”的基础上发展起来的，1972年3月1日，是国际民防组织作为跨政府组织诞生的日子。国际民防组织根据在日内瓦举行的第九届会员大会决议，确定每年的3月1日为“国际民防日”。设立“国际民防日”的目的，是为加强公众对国际民防组织任务的认识，即保护生命、财产和环境。

2009年是我国自1992年加入这个组织以来第一次开展民防日宣传活动，主要内容是宣传防空防灾和公共安全知识，增强民众公共安全意识，提高应对各种突发事件的能力，为构建和谐社会创造良好的社会安全环境。

民防的功能是什么？

民防功能的范围除去应对战争灾害之外，还包括应对和平时期的自然灾害和突发事件。民防是国防威慑力量的重要组成部分。现代条件下，民防更是国家抗灾救灾体系的重要组成部分。

国际民防标志的含义？

蓝色三角图形和橙色背景为日内瓦公约第一附加议定书确定的民防国际通用标志的主体，象征中国人民防空与国际民防的接轨。

什么是人防？

人防就是人民防空的简称。指人民群众在战时状态下怎样进行自我防护和互消互救的一种能力。人民防空，是由城市目标防护和城市居民防护两部分组成。其目的，是为了最大限度保障战时避免和减少城市经济损失和群众伤害，人防的宗旨或根本任务就是为了防护，保存战争的潜力。

中国人民防空标志的含义？

中国人民防空标志由文字和图案两部分构成，其基本含义是中国人民防空。

中国人民防空标志，经国务院、中央军委批准，自1999年5月1日起启用。

金黄色长城图形象征中华人民共和国，并寓意人民防空是国防的组成部分，是我国的地下长城。绿色橄榄枝象征和平与安宁。“CCAD”是中国人民防空（“人防”）的英文缩写：Chinesecivil air defence，蓝色三角图形和橙色背景为日内瓦公约第一附加议定书确定的民防国际通用标志的主体，象征中国人民防空与国际民防接轨。图案的金黄色框为人民防空工程图形，象征人民防空的基本手段、任务和宗旨，即人民防空通过采用工程掩蔽等防护措施，防范和减轻空袭及灾害的危害，保护人民生命和财产安全。

人防的主要任务（平时）？

1.开展人防教育。使公民增强国防观念和人防意识，掌握人防知识和技能，并熟悉人防法规，依法履行人防义务。

2.建设和维护人防工程。人防工程是人防建设的重点，通常包括各种掩蔽工程、警报和通信工程、指挥自动化工程等。建设和维护人防工程的目的是提高防灾抗灾能力，保护人民生命和财产安全。

3.建立指挥通信系统。通过国家和各级政府统一组织电信部门、军队通信部门，建立功能齐全、覆盖面广的人民防空指挥通信和警报网。

4.制订抗灾救灾预案。其内容通常包括：（1）对灾害的设想；（2）抗灾救灾的任务和决心；（3）人防专业队伍的组成、配置和任务；（4）对情况的处置方法；（5）组织指挥和保障等。

5.组建和训练人防专业队伍。人防专业队伍是根据城市人民防空抢险抢救的需要而组建的抗灾救灾的技术骨干力量。

6.应付自然灾害和人为灾害。对洪水、地震、森林和草原火灾、旱灾、海啸，飓风、滑坡、泥石流、火山爆发等自然灾害的预防和救援以及对灾害性化学事故、放射性污染事故、交通事故、建筑物与构筑物倒塌等事故的预防和救援。

人防的主要任务（战时）？

1.适时发放预警信号和接触警报信号。适时发放预警信号是组织防空袭斗争的关键环节。解除警报信号是恢复城市功能的重要环节。

2.组织人员、物资疏散掩蔽。有计划、有组织地搞好人员、物资疏散掩蔽，对于减少人员伤亡、减轻城市负担以及有效地保存城市战争潜力具有十分重要的意义。

3.组织城市管制。即根据战时防空袭斗争的需要，适时地组织交通、治安、灯火、信息管制等工作。它是强化战时人防管理的重要措施之一。组织管制是指对人员行动特别是车辆实施规范化管理，保证交通网络正常运转。

4.消除空袭后果。当遭到敌空袭后，各级人防专业队应迅速查明受损情况，及时调集人力、物力，消除空袭后果，将损失降到最低，同时协助有关部门迅速恢复生产、生活秩序。

5.配合军队作战。通过保护与军事行动相关的人力、各种设备和物资及交通等，达到支持战争行动的目的。

什么是人防教育？

人防教育就是对人民防空知识的宣传及人防技能的传授、练习，以增强人民群众人防意识及人防技能。

为什么要普及人民防空知识教育？

人民防空知识教育是爱国主义教育的重要组成部分；有利于人民防空整体防护能力的提高；人民防空技能是必需的生存技能；学校全面推进素质教育的需要。

人防工程主要有哪些类型？

主要包括两大类。一是为保障战时功能而单独修建的地下防护建筑；二是结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

人民防空和城市建设的关系？

城市建设与人民防空建设相结合，可以提高城市的总体防护功能；可以增强地面建筑的抗震能力，减轻灾害破坏程度；可以减缓城市人口密集、地面交通拥挤的矛盾；可以开发利用地下空间，保护生态环境，促进资源的优化配置和可持续发展，是现代化城市建设的必然要求。

城市地下空间中哪些是人防工程，它有什么作用？

人防工程是能满足预定防护要求和密闭性能的地下空间，一般进出人防工程需通过前后两道人防门，仅用于平时通行的相关孔口在临战时将予以封堵。目前人防工程以防空地下室形式为主，坑地道工程为辅。依据人防法规政策规定，城市新建地面民用建筑需按规定配建防空地下室，按照平战结合的方针，平时用于停车、商业、储藏等用途，战时用于人员掩蔽、物资储备等用途。人防主管部门贯彻应建尽建的原则，加强防空地下室规划建设，合理优化内部空间布局，加强施工质量监督，持续提升人防工程建设质量，从而切实保障人民群众战时防空疏散掩蔽安全。

人防工程主要有哪些具体作用？

战时隐藏人员和物资，保护国家和人民群众生命财产安全，平时服务于经济建设，抗灾救灾。

和平时期，为什么社区、学校每年都搞紧急疏散演练，有什么作用？

在和平时期，人防办每年组织社区群众、学校学生开展应急应战疏散演练，这不仅是《人民防空法》赋予相关职能部门的任务，也是每个公民应尽的义务。通过应急应战疏散演练，使广大民众了解和掌握避灾避险的技能，这是减少灾时战时人身危害的有效手段。

每年“9·18”拉警报，有什么作用？

历史是最好的教科书，永记历史、勿忘国耻，是一个民族崛起不可缺失的内容。《人民防空法》第三十五条明确规定：“警报试鸣是县以上各级人民政府的法律责任。”通过警报试鸣，能让广大民众牢记历史，熟知警报鸣响特点，遇到战争和灾难时，可以减少人身危害，确保人身安全。

人防警报信号名称有哪些？

国家规定为预先警报、空袭警报、解除警报。

如何辨别防空警报信号？

预先警报信号：鸣36秒、停24秒，反复三遍为一个周期，时间3分钟；空袭警报信号：鸣6秒、停6秒、反复15遍为一个周期，时间3分钟；解除警报信号：连续长鸣3分钟。

防空警报鸣响时应怎样行动？

预先警报鸣响时，准备个人防护器材，配齐个人防空应急包内的一切急需物品，明确人防工程位置及疏散转移路线。居室人员要关闭门窗，切断电源，熄灭炉火，关闭煤气、液化气等。

空袭警报鸣响时，携带好个人防护器材和应急包，迅速进入人防工程内或按事先选定的地方疏散或隐蔽。

解除警报鸣响后，有秩序地离开人防工程，清扫卫生、检查设施、关好门。

新形势下人民防空工作的地位和作用是什么？

人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略。人民防空是国防的重要组成部分，是全民性的防护工作和利国利民的公益事业，对于保护国家和人民生命财产安全具有现实和长远的战略意义。

人防与民防的区别是什么？

人防是人民防空的简称。人防是为应付现代战争及重大灾害事故，有效保护国家和人民生命财产安全而建立的指挥和防护体系。

民防是民事防护的简称，是国际通用词。民防是政府动员和组织群众采取防空袭、抗灾救灾措施，实施救援行动，防范和减轻灾害危害的活动。

人防和民防的主要区别在于，人防是专为战时开展防空袭斗争准备的，职能比较单一。而民防则不同，它不仅具有战时防空的属性，还有平时抢险救援和防灾救灾的属性。从涵盖范围来看，人防的涵盖范围只有战时防空，而民防的涵盖范围则比人防要广，即它不仅包括战时防空，还包括平时防灾。因此，它们之间，既有联系又有区别。

在遇敌空袭或地震时，如果被埋在倒塌的建筑物废墟内，应采取什么措施？

人们遇险被埋后一旦清醒，首先要慢慢活动头和手脚，清理口鼻、面部周围的泥沙，以获得自由活动和自由呼吸的条件。接着要设法清除身边的泥沙和障碍物，力求扩大自由活动和呼吸的空间，切忌乱喊叫、焦躁不安，尽量减少氧气的消耗。此时还要注意寻找现存空间的支撑物，防止再次下塌被埋。当感觉憋气时，可寻找周围缝隙，并贴近缝隙吸气，发觉空气来源较好时，可慢慢设法使缝隙扩大，但不能粗手粗脚，防止泥沙掉落反倒把缝隙堵塞。一般有光的缝隙，就是空气来源较好的通道。

当被毒气、烟火等包围时，应采取什么措施？

当人们被毒气、烟火包围时，可以集中保护一个密闭房间，例如浴室卫生间等，隔断毒气、烟火和高温。这时要设法将房内的有毒物品尽可能移到室外，同时加强房间的气密性、坚固性、耐热性和耐燃性。注意收集饮用水、食品等。保持冷静，不乱喊叫，不点明火，以减少室内氧气的消耗。同时应想方设法向外传出求救信息。用密封桶、塑料袋等封存大小便等异味物质，力求空气清洁。一般一个人有1立方米密封的空间，可以生存两小时左右。

本报记者 薛宏冰 整理