■本报记者 赵 敏

通讯员 李 柯 丁卫军

“我在一个月之内一定将欠缴的1200万元易地建设费缴齐！”这是某房地产开发商仝明（化名）向临颍县人民检察院做出的承诺。年初以来，数十名房地产开发商被检察机关询问，该县人防部门被检察机关监督追缴易地建设费600万余元。这是该县检察机关开展公益诉讼以来的又一成果。

3月16日，临颍县委书记陈红阳对该县检察机关公益诉讼工作做出批示：“临颍县人民检察院在公益诉讼探索方面走在了全市、全省前列，这种积极探索、大胆创新的工作态度和方法值得肯定和赞扬。希望检察院在下一步工作中立足法制框架和临颍发展实际，大胆探索实践公益性诉讼方面好的机制和方法，闯出一条服务经济发展、保护群众及集体利益的好路子。”

提高站位，让公益诉讼与执法执纪无缝对接

检察机关在行动，县委在关注。3月20日，临颍县委、县政府联合下发《关于关于支持检察机关提起公益诉讼工作的意见》，让检察机关作为公益诉讼的诉讼主体更有信心。近日，该院又联合县纪委、监委发布了《关于建立“双移送”和“结果反馈”司法衔接机制实施办法（试行）的通知》，对涉嫌损害公益、职务犯罪和违法行为的线索移送和反馈做出明确规定，形成协作配合机制，让公益诉讼工作形成“县委挂帅、检察机关深耕细作、纪委监委会提供保障”的格局。

“一定要提高政治站位，不断增强公益诉讼工作的政治敏锐性，落实张军检察长提出的‘检察机关要善于观大势、谋大事，紧抓改革发展机遇’的要求，紧扣新时代中国特色社会主义临颍实践的内在要求，构建公益诉讼新格局。”该院检察长李旭东对全体干警提出如是要求。

顺应民意，让人民群众有更多的获得感

公益诉讼就是要凝聚民心民力，切实维护社会公益，让人民群众看得见、摸得着。该县利用微信、检察机关官方网站、公益诉讼公众号及检务公开大厅等信息平台，适时发布公益诉讼最新动态；加强与行政机关和执法机构的联系，通过召开联席会议、公益诉讼进社区等形式，宣传公益诉讼；制作公益诉讼专题片，在电视台及网站循环播放，用生动的画面让公益诉讼深入人心；在各类普法宣传活动现场，通过设立宣传台、发放宣传手册等方式进行法律宣传，发放公益诉讼宣传单300余份、画册270余本，向群众解答相关问题20余人次，进一步扩大了公益诉讼在人民群众中的知晓度。

“我姥爷最近一见我回家就问我关于公益诉讼方面的事，他觉着这是利国利民的好事，还叮嘱我一定要好好干呢！”该院干警韩栋在接受采访时告诉记者。

扛牢责任，让“赛马机制”赛出精兵

该院将反贪反渎未转隶干警整建制转入公益诉讼工作，推行量化管理，出台《量化管理工作实施方案》和《部门工作目标量化管理及考核办法》，实现了从“人管人”向“制度管人”转变，队伍和业务管理由粗放型向精细化转变；极大调动了案管、控申、公诉和民行等部门之间的协作配合积极性，及时对公益诉讼线索及处置情况沟通，有效避免了公益诉讼工作的盲目性，提升了工作的针对性；将主管副检察长下沉办案一线，进一步压实员额制检察官办案责任，确保公益诉讼干警队伍正规化、专业化和职业化，为公益诉讼工作开展提供人才保障。

“量化考核是我们以后评先、提拔的依据。我们推行量化考核的目的就是让干警自己成就自己，组织提供平台，真正是能者上、平者让、庸者让，创造正大光明、干事创业、争先创优的浓厚氛围。”李旭东说。

突出重点，让公益诉讼成为政府的坚强助手

该县围绕“打好污染防治攻坚战”要求，重点查办生态环境和资源保护领域的公益诉讼案件，深度融入大气、水、土壤以及农业面源污染防治工作，着力解决事关群众生产生活的问题；围绕“打好防范化解重大风险攻坚战”要求，推动治理食品药品安全、饮用水安全、固体废弃物和生活垃圾处理等关系人民群众身体健康的突出问题；围绕“打好精准脱贫攻坚战”要求，依法开展国有财产保护、国有土地使用权出让和专项资金使用等领域公益诉讼工作。截至目前，排查梳理公益诉讼线索13条，移送纪委、监察委案件线索2条。

重在整改，用活公益诉讼前置程序

公益诉讼的目的是维护社会公益，借助诉前程序倒逼行政机关依法履职，正是该县开展公益诉讼工作的一大亮点。在今年办理的42起公益诉讼案件中，行政机关都立促立改，纠正违法行为，依法履职。该县开展公益诉讼以来，行政机关对检察建议的重视程度明显提高，依法履职的意识明显增强。“‘告’不是最终目的，督促履职、维护社会公益才是根本。”该院民行科科长李柯说。

同时，该县针对行政执法机关行政不作为、乱作为，适时发布检察建议，督促其进行整改；在危害国家和社会公益问题突出、行政违法行为多发的领域定期进行监督，有效防止社会公益受损。

“一定要让全市人民呼吸上新鲜空气，喝上干净的水，吃上安全的食品！”市人民检察院检察长陈连东在市七届人大会上向与会人大代表承诺。这是全市检察机关对人民群众的庄严承诺，也是临颍检察人不懈的追求……