■本报记者 高海波 石书敏

近年来，全市国税系统认真落实税收优惠政策，积极推进各项税收改革，不断提升税收征管服务水平，以税收“减”法赢得了企业发展和漯河经济结构转型升级的“加”法。

税收改革 助力企业转型发展

在支持本地产业转型升级中，漯河国税以打造完整产业链为方向，通过税收政策引导产业结构转型升级，不断提升产业集中、集聚、集约水平。今年一季度，舞阳县国税局在当地政府招商引资过程中提前介入，开展招商引资项目税收评估，目前已成功助力该县引进广州合摩科技有限公司等一批优秀电子通信技术服务企业，为县域经济转型发展奠定了良好基础。

对于漯河这样一个以食品加工为主的城市来讲，增值税税率结构调整在助推企业转型升级方面，也发挥着不容小觑的作用。2017年，增值税税率结构从四档减至三档，同时对农产品深加工企业购入农产品维持原扣除力度不变。漯河知名食品企业平平食品有限责任公司相关负责人说：“农产品深加工企业维持原扣除力度不变帮助我们减税520万元，今年的新厂房建设项目还能抵扣增值税进项税740多万元，为企业发展优化升级带来了真金白银。我们一定再接再厉把企业做大做强，为漯河经济发展作出更大的贡献”。

河南天润医疗器械有限公司受制于资金少、融资难等因素，经营规模一直不大。2017年小微企业税收优惠再次扩围，让在困境中挣扎的企业看到了希望，公司2018年一季度预缴实际利润额28.87万元，可以在享受小微企业20%优惠税率的基础上，再减按50%记入应纳税所得额，仅此一项就减免所得税4.33万元。企业负责人杨丙旭表示，真切感受到了国家对小微企业的扶持和帮助。

为降低中小企业融资负担，市国税局、市地税局主动加强与银监会、金融机构合作，联合推出“税易贷”，为近200户中小企业贷款1.12亿元。今年3月份“税易贷”业务在网上办税服务厅成功上线，为小微企业提供更加便捷有效的信贷支持。据市国税局局长西晓楠介绍，全市小微企业已由2014年的3653户增加至2018年的12849户，仅2017年全市小微企业减免增值税1.5亿元，减免企业所得税1778万元，有力促进了小型微利企业向好发展。

创新驱动 激发市场主体活力

不折不扣落实各项税收优惠政策扶持创业创新，切实降低企业税负，充分释放创业创新潜能，用减出来的“真金白银”撬动全社会创业创新热情，汇聚起推动发展的磅礴力量。数据显示，我市高新技术企业由2016年的11户增加为2018年的34户。

漯河利通液压科技股份有限公司企业负责人赵洪亮深有感触，“‘新三板’上市筹备期间，我们又要规范财务管理，又被社会昂贵的涉税咨询困扰，多亏了市经济技术开发区国税局帮我们进行税收筹划，企业能够成功上市与他们的精准服务密不可分。”据统计，企业仅2017年预缴就享受高新企业所得税减免300多万元。

制度减税 营造发展新契机

“‘营改增’后，我们酒店对餐饮、住宿、会议展览、公司礼仪等涉税服务，及时取得增值税进项税抵扣凭证，税负下降了2.93个百分点。”漯河建业福朋酒店财务总监如是说。

截至2018年4月，漯河“营改增”纳税人11396户，与试点初期相比增加5412户，增幅达90.4%。其中建筑业1863户，房地产业896户，金融保险业263户，生活服务业8374户，与试点初期相比分别增长191.5%、68.4%、80.1%和79.4%。今年一季度，四大行业入库税收3.24亿元，其中建筑业9860万元，房地产业16783万元，金融保险业4970万元，生活服务业761万元。与之前缴纳营业税相比，税收负担减轻1756万元。其中建筑业减少137万元，房地产业减少143万元，金融业减少537万元，生活服务业939万元。19个细分行业全部实现总体税负只减不增的预定目标。

便利化办税 降低企业纳税成本

漯河国税还持续开展“便民办税春风行动”，涉税审批项目减少近90%，办税报送资料减少30%，网上办税比例由2013年的23%提升至今年一季度的83.2%。国地税业务一窗受理、一站办结，单笔业务平均办理时长压缩至2分48秒，等待时长压缩至3分37秒。积极落实“最多跑一次”清单，以“说文解税”微课堂实现了税收政策线上“一单告知”，线下“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。国税、地税联合推行“四方协议”一站谈签，降低了企业税款在途时间过长产生的财务成本。深入推进税务行政审批制度改革，不再保留办理税务登记核准、出口退（免）税资格认定等非行政许可审批事项，将“三证合一”制度向个体工商户延伸，公民只需填写一张表，向一个窗口提交一套材料即可办理个体工商户工商及税务登记。据统计，2017年以来漯河新增纳税实体9335户，有力促进了实体经济高速健康发展。