第04版:特别报道
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2018年5月16日 星期

把文化植根于心 强“筋”铸“魂”
——源汇区人民检察院“文化育检”打造优秀检察队伍工作纪实
入额检察官宪法宣誓。
源汇区人民检察院党组书记、检察长 郁孟喜
开展法治进校园,春日送温暖活动。
清明祭英烈。
元宵节猜灯谜。
源汇区人民检察院党组书记、检察长郁孟喜到贫困户家中慰问。
开展纪律作风整顿动员大会。
开展职务犯罪预防庭审。

文/本报记者 薛宏冰 通讯员 李 珂 图/黄 河 版式/付广亚

编者按

习近平总书记在党的十九大报告中指出:“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴,文化强民族强。”可见文化建设的重要性。文化建设对检察院的发展同样重要。在我市检察系统就有一支高度重视检察文化的队伍,他们是源汇区人民检察院。多年来,该院高度重视“文化育检”工程,以 “崇德尚法 清正为民 求实创新”12字院训为指引,该院的检察文化结出累累硕果。2017年11月该院被省人民检察院评为“检察文化建设先进院”。市人民检察院党组书记、检察长陈连东对此做出重要批示,号召其他县区院向源汇区人民检察院学习。

源汇区人民检察院依靠什么把这些荣誉收入囊中?让我们一探究竟吧!

文化助推业务管理精细化

“检查这么多单位,很少见有单位像你们整理的这么精细、规范全面!”不久前,检查完检察委员会办公室案件整理情况后,检察委员会规范化建设审核小组的领导对源汇区人民检察院的工作做出这样的评价。

作为检察委员会办公室主任,潘立业认为:“精细化、规范化”是履行职责的前提。在他的管理下,检察委员会办公室要求提请部门提交案件时不仅要提交案件审查报告等文书,还必须提交案件卷宗。进行审查后,对不符合上会条件的案件坚决退回提请部门,并提出适用法律问题的处理意见。每一个提交检察委员会办公室的案件,在案件办结后,都严格按照卷宗整理要求整理归档。这样管理办法,也让源汇区人民检察院检察委员捧回了“全国检察机关检察委员会规范化建设示范单位”的荣誉。

而注重精细化、规范化管理一直是该院检察文化建设的追求。走进源汇区人民检察院,大厅东侧的12字院训,“崇德尚法 清正为民 求实创新”,提醒干警依法履职、为民尽心。正对大门的三幅自行设计浮雕墙画,将“国徽”“书籍”“人物” “天平”“钟鼎”“法眼”“检徽”“荷花”等极具象征意义的图案巧妙组合起来,传扬着忠诚、公正、和谐、清廉理念。巧妙组合的院环境,在潜移默化中传递着统一的价值观念,规范着干警的言行。

“将考核结果和绩效、奖励、荣誉等结合起来,培养干警争创积极性和主动性。”“形成全院一盘棋理念,以考核目标为导向,加强各部门之间的沟通配合,共同推进工作开展。”“反对平均主义,落实权利清单,解决干多干少一个样的问题。”“多出去学习,吸收先进单位的优秀工作方法,融会贯通,化为己用。”……

在年初举行的争先创优工作会上,参会的中层以上领导干部纷纷从目标制定、工作开展、沟通交流、人文关怀等方面发表了各自的意见建议。

经过集思广益,源汇区人民检察院形成了统一的争先创优工作机制。该院党组规定:各业务科室要在年初向检察长递交本年度工作目标书。目标书清晰列明年底工作目标,和实现目标的月计划、季计划。对目标任务,要一月一督查,一季一汇报。针对完不成任务的科室,给予批评督促;针对完成任务优秀的科室,给予奖励。将年终考核结果和绩效工资、奖励等结合起来,以有效的奖惩制度,推动单位形成干事创业的好状态。

此外,源汇区人民检察院还健全纪律作风状况经常性分析研判机制,围绕检察权运行的重点领域和关键环节,规范自由裁量权行使边界,最大限度地防止权力越界、行为失范。加强监督执纪问责与业务工作深度融合,对一些办案工作制度落实不力、重大案件信息不及时上系统等办案工作问题严肃问责。多年来,源汇区人民检察院无一起违法违纪事件发生。

“忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督……”《宪法》修改后,源汇区人民检察院再次组织入额检察官以集体宣誓的形式表达了对宪法和法律的敬畏。

持之以恒的文化教育,统一的文化认同,犹如催化剂,催化出了一群坚守规范的人。拖沓懒散的少了,崇德尚学的多了;傲慢浮躁的少了,沉稳踏实的多了;力争上游的多了,怠于履责的少了;文明有礼的多了,失责失信的少了。

文化锤炼精英检察队伍

漯河是许慎故里,他编纂的《说文解字》一书是中国乃至世界最早的字典。许慎对儒学“明智的判断与取舍”的智慧和胆识也影响着源汇检察人。他们把这种精神运用到办案中,强调精心办案,精细办案,办精品案,以“匠人”精神沉心静气、细致入微的把案件每个环节梳理好,每个疑问解决好。

“这起案件,对于贩卖毒品的买卖双方已经查办并逮捕,但是,对于参与运输毒品的两名人员,警方并没有抓捕,对于这两个人的涉案事实也没有查清楚。所以,我决定追捕这两名涉案人员。”侦查监督科员额制检察官陈楠说。

在办理一起特大贩卖、运输毒品案件时,陈楠发现侦查机关遗漏了两名涉案人员王某某、凌某某。随即,她向侦查机关发出了《应当逮捕犯罪嫌疑人建议书》和《逮捕案件继续侦查取证意见书》,要求侦查机关追加逮捕涉嫌贩卖、运输毒品的王某某和涉嫌运输毒品的犯罪嫌疑人凌某某,同时积极引导侦查机关调查取证、固定证据,细致认真,不忽视任何矛盾点。最终,王某某因贩卖、运输毒品罪,被判处无期徒刑,凌某某也因运输毒品罪被判处无期徒刑。此案件也被评为2017年度“全省检察机关第五届侦查监督优秀案件”。

3月28日,源汇区人民检察院和市监察委联合开展了一场职务犯罪庭审观摩警示教育活动,全市两级监察机关和全市两级检察院、全市两级法院100余人观摩了此次庭审。

开庭前一天,办理此案的公诉人王艳敏才得知此次警示教育活动。为确保庭审顺利进行,她加班加点再次梳理案情,在脑海中模拟庭审现场,思考被告人和律师可能提出的辩论观点、如何反驳等。

庭审过程中,王艳敏围绕受贿罪和贪污罪的犯罪构成要件,所举证据相互印证,形成了完整的证据锁链,充分证实了郭某身为国家工作人员,利用职务上的便利,收受贿赂,贪污公款,数额巨大的行为。面对清楚的事实,确凿的证据,郭某的狡辩显得苍白无力。被告人郭某当庭表示认罪伏法,并希望能通过自己的反面事例给广大党员干部敲响廉洁自律的警钟。

“公诉案件庭前准备工作,要求从监督引导侦查取证、强化庭前证据审查、合理运用庭前会议制度,做好庭前余册和处置应对准备等方面,确保诉前工作与公诉庭审紧密衔接,让每一起案件都经得起法律和时间的考验。”该院公诉科负责人蒲红迎说。

最高人民检察院加大食药领域公益诉讼案件办理力度的通知刚下发,该院民行科科长牛琛琛就在微信朋友圈进行了转发。自公益诉讼工作力度加大之后,牛琛琛的朋友圈经常出现公益诉讼相关政策法规和经验做法等相关文章。朋友圈成了她学习和交流的平台。

“侦查监督科正在办理一起涉嫌生产、销售假药案件,可能有公益诉讼线索。”接到源汇区人民检察院案件管理中心的电话后,民行科科长牛琛琛立即联系了该院侦查批捕科,要求调阅卷宗,对案件进行排查。

经审阅卷宗,民行科认为某监督管理局源汇分局未按照自己的工作职责对辖区内的药品生产、销售企业及单位进行及时、有效的监管,存在职责不清、主题不明的问题。因此,民行科依法向该分局发出了检察建议,建议其及时排查辖区内所有药品生产、销售行业并加强管理监督力度,全面排查药品风险安全隐患,加大对假药的举报打击力度。

为推动公益诉讼工作开展,在该院民行科提议下,源汇区人民检察院建立了公益诉讼检察一体化格局。通过完善内部各业务部门之间的线索移送机制,挖掘内部潜力,要求各业务部门认真排查公益诉讼线索,积极提升检察人员的公益诉讼案件线索意识。民事行政检察部门与各内设机构就信息共享、线索移送、技术咨询等方面建立协作机制,对内设机构力量进行整合,强化联合作战,增强法律监督能力,使公益诉讼案件线索能够及时被发现和处理。截至目前,该院各科室共配合排查案件线索7件,立案4件。2017年,源汇区人民检察院民行工作获得全市第一的成绩。

文化助推魅力源检

“今天不把我的问题解决了,我不走了!”不久前的一天早上,一位老人带着铺盖卷来到源汇区人民检察院,边说边打开铺盖。

得知情况后,源汇区人民检察院分管控申工作的副检察长赵军黎,第一时间将老人请到控申接待大厅,仔细询问原委。原来,老人的儿子因故意伤害罪被批准逮捕。老人认为,儿子也是受到欺负才反抗,也是受害方,逮捕自己的儿子不公平。

“老人家,这个案件是这样的……”赵军黎用通俗的语言反复向老人讲法律讲情理,以消除老人的疑惑。临近中午,考虑到老人离家较远,赵军黎就把老人带到了干警餐厅,为其提供免费午餐,并安排专人一直陪在身边,安抚其情绪。热腾腾的饭菜,耐心的疏导,让老人的心情逐渐平静下来,最终满意离开。

“来访人大多有诸多委屈和不解,情绪激动是常事。但是,作为检察干警,我们不能激动,换位思考,带着理解的心态去工作。”说到控申工作,赵军黎有自己的理解。

同赵军黎一样,该院的每位检察干警对自己的工作都有自己的解读。

“先不要想案件的事情,不要有心理负担,回学校好好考试。”员额检察官黄晓袁对两名涉案人员说。

黄晓袁在办理杨某等19名大学在校生涉嫌非法拘禁案件中得知,其中两名涉案在校大学生第二天就要参加毕业考试,如果不参加考试,将无法拿到毕业证。她在不妨害诉讼顺利进行的前提下,建议公安机关当天为其变更强制措施。两名涉案大学生顺利参加了考试。

换位思考,把工作做到群众心坎上,把检察之爱传递给广大群众。源汇区人民检察院一直致力于志愿者服务活动的开展。文明出行劝导、向社区小朋友赠送健康书籍、法律“五进”、义务献血、为农村留守儿童过生日、看望孤残儿童,扶助孤寡老人等活动,也让更多的人感受到了源汇检察的爱。

“遇到危险怎么办?谁能告诉我你有什么好点子?”听到检察官姐姐的发问,学生们纷纷举起了手,争先恐后地讲起了自己的点子。

近日,源汇区人民检察院未成年人刑事检察科来到开发区一中,开展“法制宣传进校园”活动,为该校200余名师生量身定制了堂“法制大餐”。

与以往不同的是,此次法制教育课堂专门设立了一堂“秘密课堂”。“秘密课堂”针对夏日性侵案件高发特点而设立。主要参加者大多为留守女童,以讲解女生如何预防性侵犯,如何维权。作为未成年人刑事检察科的员额女检察官,金琳琳成了这个课堂的主讲人。她结合图片和角色扮演,进行了预防性侵犯的互动教育课,对“哪些抚摸我不要”、“什么秘密要公开”、“遇到侵犯怎么办”等问题进行了生动形象的讲解。课堂上,女生们积极发言参与,互动教育效果显著。

“我们在开展未成年人法制宣传活动的时候,在对宣传对象、宣传时间、宣传内容和宣传地点的选择上,都做了一番思量,从未成年人立场出发,力求每次宣传都能受到欢迎,取得实效。”源汇区人民检察院未成年人刑事检察科科长王艳敏说。

“一个单位的发展,需要优秀文化的推动。我们源汇区人民检察院始终坚持‘文化育检’工程建设,把文化理念植根于每位干警心中,凝心聚力强‘筋’铸‘魂’,多年的辛勤耕耘和培育,我们源汇检察队伍的精神风貌和个人素养都得到很大提升。”谈到检察文化的意义,源汇区人民检察院党组书记、检察长郁孟喜如是说。


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