文/本报记者 周鹤琦 图/本报记者 王晓东 焦海洋
湾景国际项目
漯河港
传化公路港物流项目
恒利源豫中南分拨中心项目
全市重点项目建设先进单位、环保攻坚突破先进单位、平安建设先进单位……翻开市城乡一体化示范区2017年成绩单，发展让人感慨，成就令人振奋。面对复杂繁重的外部形势和发展任务，该区聚焦“一港三园一中心”建设，强力推进稳增长、惠民生、防风险等各项工作，在全区发展史上书写下了浓墨重彩的一笔。
回眸过去，砥砺奋进铸辉煌。梦想起航，真抓实干绘新篇。2018年，示范区牢牢把握高质量发展根本要求，按照市委“四三二一”工作布局，围绕打造豫中南有影响的城乡融合发展样板区目标，突出五项重点，强化三大支撑，加强自身建设，加快推进“一港三园一中心”高质量建设，持续提升示范区在全市发展大局中的地位，为2020年全面建成小康社会奠定坚实基础。
砥砺奋进结硕果
这是承前启后、继往开来的一年，也是攻坚克难、砥砺前行的一年，更是全面发展、再创辉煌的一年。2017年，示范区抢抓机遇，迎难而上，发展硕果盈满枝头。
综合实力不断提升。2017年，全区生产总值增长8.2%，规模以上工业增加值增长7%，第三产业增加值增长20%，社会消费品零售总额增长12.5%，居民人均可支配收入增长9%；一般公共预算收入完成3052万元，增长43.08%，财政收入和一般公共预算收入增速位居全市第一。在经济下行压力下，全区主要经济指标稳中向好，综合实力持续增强。
发展动力更加强劲。2017年，总投资280.7亿元的12个重大项目成功签约，13个省定、市定重点项目超额完成年度投资计划，开发建设的后劲持续增强。临港产业园建设实现新突破，园区正式批准为全省首批省级现代服务业专业园区。区域高端服务区建设迈上新台阶，区域整体开发项目进展迅速，投资10.8亿元的沙河沿岸综合整治景观效果部分成型。文化教育科技产业园区建设取得新成效。都市生态农业示范园区实现新进展，休闲农业项目达到12个，规模达1万多亩。
发展基础更加牢固。各类规划持续完善，海绵城市、塔河生态廊道、三河湾生态湿地、城市家具设计等专项规划已完成初步方案。土地保障更加有力，180.3亩的挂钩指标项目已经完成初步验收。发展资金有效保障，沙河沿岸综合整治项目10.8亿元资金已经到位；区域综合开发一期项目，计划融资11.6亿元，重点建设“五路两村一校”，“两评一案”已经结束，项目正在扎实推进。
重点攻坚扎实有力。着力保障和改善民生，2017年区财政用于民生的支出达2.46亿元，占一般公共预算支出的83.6%。着力精准扶贫，全年共安排扶贫预算资金366.62万元。着力环保攻坚，塔河完成清淤疏浚，颍河、柳河实施了生态补水，取缔了河面养殖。着力创建文明城市，姬石镇在全市乡镇排名中多次位居第一。
真抓实干绘新篇
2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、快速推进示范区开发建设中极为重要的一年。示范区以更加有为的决心，更加有力的举措，围绕既定目标，大书真抓实干新篇章。
培大育强主导产业。壮大现代服务业，抓好漯河港、传化公路港、铁路物流基地等项目建设，促进“水、公、铁”融合发展，打造多式联动示范工程；发展总部经济、楼宇经济等新兴服务业和研发设计、检验检测、商务办公、中介服务等生产性服务业。建设双创示范园，打造中小科技企业创新创业孵化器。促进现代农业规模化发展，探索推进游憩休闲、康体养生、农业和田园综合体等特色生态产业，大力培育农业合作社等各类农业经营主体。
全力推进开放招商和项目建设。坚持把开放招商作为“一举求多效”的战略举措，紧盯主导产业发展，深入实施大开放、大招商战略，落实全员招商、产业招商和平台招商，力争再签约一批重大项目。持续掀起项目建设热潮。一要抓基础设施建设项目。加快推进区域综合开发项目，全力抓好牡丹江路、牡丹江路沙河大桥、龙江路示范区段工程绿化亮化、千山路、沙河沿岸综合整治5个续建项目，“五路一桥”建成通车，重点建设“一带两路四湖一系一轴”的沙河沿岸综合整治项目景观效果要全面显现；开工建设沙湾路、云翠山路、玉泉山路、燕山路等15条道路；实施乡村道路改造工程，继续加大村内道路建设投资力度，再实施一批一事一议村内道路铺设改造工程。二要抓配套设施完善项目。文化教育项目方面，计划开工建设辞书博物馆、职业技术学院产教园区、许慎文化学院、市第一中专新校区、西湖学校5个建设项目；地产项目方面，重点抓好投资10亿元的昌建总部港一期、投资8亿元的建业桂园项目，持续推进投资3亿元的湾景国际商住建设项目；棚改项目方面，继续实施棚户区改造工程，完成刘立渡口棚改扫尾，统筹推进庙陈、董庄、姚庄、罗庄棚户区改造项目；综合配套方面，重点抓好投资7.1亿元的区域分布式能源、加油加气、起步区综合管廊、城市景观绿轴、黑龙潭镇区服务中心、姬石镇美丽乡村建设等13个项目。三要抓产业发展推进项目。服务业项目方面，重点抓好总投资7.6亿元的4个项目；工业项目方面，计划开工建设5个项目，总投资10.1亿元，包括瑜伽健康生态产业基地、四通泵业、昌能电力、郑澳医疗设备、标准化厂房建设项目；生态农业方面，加快三河湾生态农业示范园区、漯甜高效农业等项目建设，推进现代农业规模化集中连片发展。
着力破解要素制约。土地征迁报批要更快。科学编制开发建设时序，完成土地报批2000亩以上，征收储备土地3000亩，完成土地整理施工验收1300亩。融资方式要更活。全力保障建设资金，支持投资公司建立现代企业制度，增强融资能力；超前谋划PPP项目融资包装，积极跟踪争取上级政策资金项目；积极与中原银行、建设银行等金融机构对接，尝试基金、信托、项目开发贷款等新型融资工具。财政保障要更强。进一步理顺税收征管体制，强化重点财源建设；加强财政项目资金监管，提高财政资金使用效率；深化财政改革，实现国库集中支付全覆盖，严格控制“三公”经费。
更加注重城乡融合。加快基础设施、公共服务、社会保障等向农村延伸覆盖，提升以城带乡能力，不断增强辖区群众获得感。着力乡村振兴，多途径发展壮大集体经济，确保年底前60%以上的行政村有集体经济；大力发展订单农业、设施农业、高效农业，增加农民收入；加强农村基层基础，推进信访“三无”镇、“无访”村建设；扎实推进农村人居环境整治，让群众切实感受到城乡一体的发展成果。
坚决打赢三大攻坚战。扎实推进防范化解重大风险攻坚，严控政府债务风险；建立健全重大食品安全事故应急机制，有效保障群众舌尖上的安全；坚持县级领导干部包案化解制度，落实镇村干部网络化管理责任，定期开展信访稳定分析研判，及时稳控化解信访案件，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。扎实推进精准脱贫攻坚，列支扶贫专项资金100万元，持续抓好产业扶贫，实现全区贫困户和贫困人口可持续稳定脱贫。扎实推进污染防治攻坚，努力守护一方净土。
着力保障和改善民生。持续加大财政对民生的投入力度，落实好省市重点民生实事；加大教育投入，提升教育质量，促进教育公平；继续实施农村安全饮水一体化建设；加强残疾人、特困供养人员等困难群体生活保障；持续开展惠民戏剧下乡、农村电影公益放映活动，丰富群众文化生活，
不忘初心，牢记使命。今日示范区，正凝聚起坚不可摧的强大力量，以前所未有的激情、空前高涨的斗志、务实苦干的作风，在跨越发展的新征程上踏歌前行，谱写城乡融合共进的新篇章！
圆福仓储冷链物流项目
即将通车的龙江路示范区段工程
扶贫就业基地
市城乡一体化示范区属地管理区域总体规划
即将通车的牡丹江路
正在建设的沙河沿岸景观建设工程实景图
正在建设的牡丹江路沙河大桥项目
沙河西岸极限运动场施工现场
丰富的群众文化生活
