第05版:法制时空
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2018年7月19日 星期
——临颍县人民检察院选派骨干进驻法院督导工作纪实
“这样的监督也是支持”


■本报记者 赵 敏

通讯员 李 柯

酷暑下的漯河,骄阳似火。在这座年轻而又热情的城市,无数人为了心中的梦想和信念努力拼搏着、奋斗着,只为能对得起自己所担负的使命和责任。日前,记者获悉临颍县人民检察院派遣骨干力量进驻法院监督执行工作的做法,获得省检察院检察长顾雪飞莅漯调研时高度评价,并要求在全省推行这一做法。

法检两家互学习

带着诸多的好奇和不解,记者走进了临颍县人民检察院探寻个中奥秘。

刚来到检察长李旭东的办公室落座,未及寒暄,便有干警带着一位中年人敲门进来,中年人说一定面见检察长以表谢意。记者随即采访当事人程某,他激动地连连表示:“太感谢检察院和法院的领导了,我已经拿到了赔偿款,对这个处理方式和结果很满意!”原来,这是临颍县人民检察院近期选派业务骨干到该县法院学习审判业务、联手破解执行难题收到的切实效果。

说起临颍县人民检察院推行这一做法的初衷,李旭东检察长侃侃而谈:“最高检张军检察长指出——‘打铁还需自身硬。我们要知晓自己的不足、短板和弱项。我们是法律监督机关,政治上不过硬,业务能力跟不上、不如人,凭什么去监督别人?要认识到监督与被监督机关的职责和目标是共同的,树立双赢多赢共赢的监督理念,共同推进严格执法、公正司法’。为落实张军检察长的讲话精神,结合临颍县人民检察院民行科干警大多是其他部门调入的,民行业务属于‘门外汉’的实际,经与县法院协商,我们选派2名民行检察业务骨干到县法院学习审判和执行业务,逐步提高民行监督业务素质,实现法检两院共赢的执法目标。要深入贯彻落实张军检察长的讲话精神,把‘监督即是约束,也是保护’的执法理念落实到具体工作中!”

在此基础上,该县法检两院联合出台《临颍县人民法院和临颍县人民检察院关于选派业务骨干相互交流学习的意见》,该《意见》明确了该县人民法院和派驻检察官的职责,除了按照民事诉讼法、行政诉讼法的规定履行监督职能,还要参与实际办案,学习不同的工作流程,了解办案思路、积累办案经验,注重与县人民法院共同引导当事人依法理性表达诉求,化解社会矛盾,最大限度地减少涉法涉诉信访案件的发生,维护社会的和谐稳定。法院则积极配合,根据派驻检察官的需要,提供相应的案卷材料,必要时进行说明情况。期间,该院还将对选派干部工作情况进行不定期检查,并听取该县人民法院及具体部门的评价意见,保证选派工作取得良好效果。“如果检察官的水平不能比肩法官,甚至不如律师、警察,检察机关就会被边缘化。”李旭东说,作为检察机关,在依法履行监督职责的同时,协助法院探索解决“执行难”更能体现对法院的支持与保护。

破解执行难显成效

文章开头提到的程某是一位农民工,5年前受张强(化名)之邀帮忙收辣椒,在装车捆绑时因张强不当操作导致程某从满货的拖拉机高处摔落,造成程某双臂骨折,但张强未支付程某任何费用。程某向临颍县人民法院起诉张强索赔。判决生效后,张强迟迟不履行赔偿义务,在程某申请法院强制执行过程中,张强又以种种理由推脱执行、逃避执行,法院之前虽采取了两次司法拘留但案件仍未执结,张强长期躲避在外对生效判决分文未履行。程某向公安机关进行控告也没有得到回应。

民行科被选派干警潘超宇和承办法官及时取得联系,配合法官一方面向程某进行释法说理,做好情绪疏导工作;另一方面通过查阅卷宗,发现案件久置未结长达三年,执行中也未采取有效措施查询财产。在确认公安机关未予立案的情况下,潘超宇建议程某先向法院提起自诉追究张强的刑事责任。申请执行人程某向法院提起自诉,法院决定对被执行人张强以涉嫌拒不执行判决、裁定罪进行网上追逃,同时对张强的财产状况再次进行了细致调查。

20多天后,好消息传来,正在江苏省打工的张强被抓获归案。庭审期间,张强的家人按生效判决所确定的义务将执行款交付程某。7月10日,临颍县人民法院以拒不执行判决、裁定罪判处张强拘役二个月,张强未提出上诉。据了解,潘超宇自选派以来帮助临颍县人民法院解决了超6个月未执结案件7起。

在破解执行难初见成效时,被选派到民二庭的干警唐志圈也有喜讯传来——不到两个月的时间,他发现民事活动虚假诉讼线索3起,现已移交公安机关立案侦查1起,涉案两名犯罪嫌疑人均依法逮捕,开创了执法监督、锻炼干部和提升司法公信力多赢共赢的新局面。

面对这些可喜的成绩,临颍县人民法院院长王黎明在接待派驻检察官时,多次提到“监督更是支持”。在他看来,法院的人员队伍大、案件数量多,很难深入各方面管理到位,检察院能够派员到法院挂职,其实是在帮助法院规范执法行为、提升队伍素质,帮助法院解决一些问题,加快实现司法公正、司法权威、司法效率和司法便民。

采访结束,已是夕阳斜照,盛夏时节的落日余晖依然让人感受到了巨大的热量。看着华灯初上的街头熙熙攘攘的人流和川流不息的车辆,记者不禁感慨:在平安和繁华的背后,有多少“人民卫士”在默默无闻地付出,正是有了他们的无悔坚守,才有了人民的安居乐业,才有了社会的长治久安……


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