■本报记者 薛宏冰
全国扫黑除恶专项斗争开展以来，漯河市在省委、省政府的大力支持和市委、市政府的坚强领导下，于1月23日凌晨，率先在全省打响了扫黑除恶专项斗争第一枪，成功破获了“8·1”案件，依法严惩了一批黑恶势力，同时不断扩大战果，深挖查处了一批“保护伞”，对“1·26”案件涉黑团伙进行集中收网。扫黑除恶漯河经验在全国扫黑除恶专项斗争培训班上被作为典型案例进行了经验介绍。
在扫黑除恶专项斗争中，漯河市战果颇丰。成绩的背后有哪些秘密？
近日，记者走进漯河市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室探秘。
“秘密就是我们制订了30字方针：高站位，密部署；严打击，扩战果；深挖查，同推进；控源头，强综治；机构全，制度严。” 该办公室负责人马俊贤告诉记者。
高站位，密部署。市委、市政府坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆在全局工作突出位置抓牢抓实抓好。率先在全省成立了高规格的领导小组，由市委书记蒿慧杰担任组长，市长刘尚进任第一副组长，党政主要领导具体谋划部署、推动落实。蒿慧杰同志先后9次对扫黑除恶作出专门批示，3次深入基层调研指导，5次主持召开市委常委会听取工作汇报，研究解决重要问题。
刘尚进同志经常听取重点案件汇报，多次亲临一线调研指导工作，提出了“三联动、七结合”工作要求，并拨付资金300万元，作为扫黑除恶专项斗争的工作经费，为专项斗争提供了资金支持。
负责政法工作的市委秘书长孔祥智认真履职，充分发挥领导小组统筹领导作用，多次主持召开会议，有力推动了专项斗争的顺利开展。
副市长李军信牢固树立底线思维，周密研究部署抓捕行动方案，亲临一线坐镇指挥，成功告破了多起重大涉黑涉恶案件。
市纪委监察委、市委组织部、市委宣传部和市公、检、法、司等成员单位结合自身职能，制订专项方案，积极主动参与，全市上下形成了党委统一领导，政法委组织协调，政法机关密切协作，各成员单位齐抓共管的良好工作格局。
“严打击，扩战果。我市始终严格落实中央和省委要求，严格把握政策法律界限，依法严厉打击，持续扩大战果。聚焦打击重点，通过重点案件侦破，以‘打’开路，扩大战果。”马俊贤说，“8·1”“1·26”及系列案件的成功侦破，不仅打响了河南专项斗争第一枪，受到了中央政法委和全国扫黑办的充分肯定，为河南争了光，而且打出了声威、打出了气势、赢得了民心。
数据显示，扫黑除恶专项斗争开展以来，全市警情同比明显下降，社会治安形势明显好转，老百姓感到更安全了，满意度提升了，营商环境也更好了。上半年，我市居民安全感指数居全省第7位，对扫黑除恶的满意度指数居全省第6位。
“不仅如此，我们还刀刃向内，成立了查处黑恶势力‘保护伞’专案组，建立了政法机关与纪检监察机关案件线索快速移送、反馈机制，对涉黑涉恶腐败和‘保护伞’问题线索快速介入、严查快处，确保‘扫黑’与‘打伞’工作同步推进，彻底铲除黑恶势力滋生的土壤。”马俊贤介绍说。
“铲草需除根，扫黑除恶也是这样。我们推行控源头，强综治方针。”马俊贤强调说，在黑恶势力铲除后，市、县（区）两级党委及时组织纪检、组织、审计等部门，成立联合工作组进驻重点村，通过动员发动、审计谈话、法治宣传、深挖线索，整顿基层组织，稳定群众情绪，实现了既打又稳的工作目标。
同时，坚持治建并举，加强重点村的综合整治，通过开展环保清查、违建拆除等系列活动，着力把重点村建设成乡村振兴战略的先行示范村、先进村。把扫黑除恶向卷烟制假犯罪领域延伸，通过成功打掉“8·1”案件涉及的几个卷烟制假重点村，铲除了卷烟制假售假犯罪滋生的土壤。同时，坚持边打边建，摸清软弱涣散基层党组织底数，严把村“两委”换届入口关，建立候选人联审机制，组织、纪监、民政、政法等部门联动，排查重点难点村，较好地完成了全市村“两委”候选人的考察联审工作，净化了基层村组干部队伍，遏制了黑恶势力对基层政权的干扰和侵蚀。
记者注意到，自扫黑除恶专项斗争开展以来，我市完善了30多项目标明确、分工细化、措施得力的制度机制，主要包括公检法会商、网络舆情监测管控和引导、与市纪委案件线索双向移送和抄报抄送、与组织部门研判会商、案件评查、同步上案、挂牌督办等。
马俊贤解释说，扫黑除恶专项斗争是一项复杂的工作，不仅需要完善的制度，还需要全面的人才支撑。为此，市委统一抽调了40多名干部充实到漯河市扫黑办工作，设立7个工作组，分别由县级干部担任组长，细化任务，明确职责，实行单独考核、集中办公。在具体工作开展中，市扫黑办组织协调法、检提前介入，对重大疑难复杂涉黑涉恶案件，建立了公、检、法会商机制，统一执法思想，同步推进。
我市扫黑除恶专项斗争工作取得了阶段性成效，创造了扫黑除恶漯河经验。但专项斗争时间长、任务重、标准高、要求严，市扫黑办将在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，继续奋战，攻坚克难，继续发挥好党委、政府“参谋部”、推进专项斗争“督战部”、经验总结机制固化“服务部”的作用，做到黑恶不除、风暴不止，绝不收兵，持续推进扫黑除恶专项斗争的深入开展。
