■文/图 王少民 张庆伟
开展扫黑除恶专项斗争，是一项重大的政治任务。扫除的是黑恶势力，净化的是政治生态，赢得的是党心民心，夯实的是执政基础。
扫黑除恶专项斗争开展以来，市公安局党委坚持高站位、高标准、强力度、强动员，周密部署，强化责任担当，充分发挥主力军作用，精心组织，全警动员，强力推进落实，有力打击黑恶犯罪。全市各级公安机关创新建立“高规格领导小组+专业队+工作专班”工作模式，坚持问题导向、目标导向，注重打深、打透与打早、打小并重，摧毁经济基础与铲除“保护伞”并举，专项打击与集中整治并行，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，以雷霆之势，深挖彻查、依法查处、严惩涉黑涉恶违法犯罪，坚持重遏制、强高压、长震慑，打好主动仗、攻坚仗、整体仗，持续攻坚突破，取得了显著的阶段性成果。截至9月底，全市共打掉涉黑团伙4个，恶势力犯罪集团8个，恶势力团伙12个，破获案件近300起，查封、扣押、冻结涉案资产8500万余元，抓获各类涉黑恶犯罪嫌疑人近900人，全市社会呈现良好态势。1月23日，我市公安机关组织警力，一举告破“8·01”案件，4月3日，该案件在全国扫黑除恶专项斗争培训班上作为典型案例向全国推介。
高站位谋划 攥紧扫黑除恶拳头
自全国扫黑除恶专项斗争开展以来，市委、市政府根据中央和省委的统一部署，坚持问题导向，自觉对标、对表，把开展扫黑除恶专项斗争作为夯实党的执政根基、维护社会长治久安、增进民生福祉、促进经济发展的实际举措，落实在加强组织领导上、落实在打击斗争实效上，突出凡黑必扫、有恶必除、除恶务尽，采取一系列有效措施，扎实推进扫黑除恶专项斗争深入开展。在扫黑除恶专项斗争中，我市成立由市委书记蒿慧杰任组长，市委副书记、市长刘尚进任第一副组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，专题研究部署并督导推动全市扫黑除恶专项斗争工作。
全市公安机关高度重视扫黑除恶专项斗争工作，成立由副市长、市公安局局长李军信任政委的领导小组，先后十余次召开党委会、党委扩大会、局长办公会和专题会议，听取情况汇报，研究解决问题。市公安局党委第一时间对扫黑除恶专项斗争进行全面动员部署，要求全体民警提高政治站位，充分认识扫黑除恶工作的重要意义，以铁的决心、铁的手腕、铁的担当迅速采取行动，坚决打赢扫黑除恶攻坚仗。市公安局成立扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，制订出台了工作方案和考核激励办法，抽调警力组建扫黑除恶专业队，工作常态化运转；市政府将工作经费纳入年度财政预算，足额保障，另又购置价值1000万余元的警用装备，提升迅猛快速打击和应急处突能力。1月23日、3月29日先后对“8·01”和“1·26”涉黑案件组织集中抓捕行动，成功打响了全省扫黑除恶专项斗争第一枪。
严要求落实 形成齐抓共管合力
在工作谋划方面，制订出台了方案，使工作开展有迹可循。在线索摸排方面，在中央12类黑恶线索的基础上，市公安局结合实际，又增加烟草打假和毒品犯罪共14类黑恶线索交办、督办；对排查发现的黑恶犯罪嫌疑人和未破的涉黑涉恶类案件等信息，进行关联、挖掘，开展秘密调查和适度经营；将线索核查作为扫黑除恶工作的着力点和突破口抓严、抓细、抓实，通过多种渠道和方式，获取黑恶犯罪线索，在核查中坚持线索查不结、问题查不透决不放过。在线索核查方面，严格落实“三长负责制”和“一案双查制”，全市共办结举报线索400余条，办结率位列全省第一。在推进机制方面，建立公检法会商机制，协调同步推进；建立完善信息共享和联动沟通机制，检法机关提前介入，确保将每个案件都办成铁案；建立与市纪委案件线索双向移送和抄报制度，坚决铲除关系网、保护伞；建立与组织部门研判会商制度，在今年村“两委”换届选举中，配合组织部门对4000余名候选人完成考察联审，60余名候选人被取消资格；成立法律专家服务团队，研究制订了同步上案、联合办案、立线侦查等16项制度机制，深入推进扫黑除恶工作。
大力度推进 保持严打高压态势
在高压态势下，黑恶势力活动逐渐趋于隐蔽，其组织形态、攫取利益的方式也在发生变化，为确保打准、打狠，市公安局立足当前、着眼长远，建立一整套专门的工作机制，强化工作措施，有效聚合内外力量，保持对黑恶势力的高压态势，在精准打击、延伸打击、依法打击、协同打击上下功夫，推进扫黑除恶专项斗争工作与其他公安专项工作相结合，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，精准发力，纵深推进工作开展。一是与打击制售假违法犯罪有机结合。成功打掉了召陵区、郾城区、舞阳县三个涉恶犯罪团伙，抓获150人，极大震慑了涉烟违法犯罪活动。这些犯罪集团长期聚集在部分村镇，从事制售假烟和假食品、开设赌场、违法放贷、寻衅滋事、非法拘禁等违法犯罪活动，以假养黑，以黑促假，形成了庞大的非法利益链条，涉及全国20多个省市，涉案金额数十亿元。截至目前，全市公安机关共侦办假烟案件61起，捣毁制假窝点78个，刑事拘留110人，批捕48人。公安部、国家烟草专卖局和省打网办先后4次发来贺电对我市进行表扬。二是与打击毒品犯罪有机结合。截至目前，全市破获贩卖毒品案件20余起，查获160余人，新发现54人，强制隔离戒毒95人，移送起诉50人；铲除2.3万株非法种植罂粟，破获刑事案件近50起、行政案件90起，查处非法种植毒品原植物200余人。三是与打击黄赌犯罪有机结合。全市共查处涉赌刑事案件近40起，刑事拘留86人，逮捕30人，移送起诉47人；查处涉赌治安案件400余起，治安处罚800余人；查处涉黄刑事案件22起，刑事拘留16人，逮捕2人，移送起诉11人；查处涉黄治安案件17起，治安处罚34人。四是与整治治安乱点和突出治安问题有机结合。全市公安机关集中开展对出租房屋和流动人口落脚点、活动点、聚集地的集中清查行动，查处违法违规经营场所22家，收缴赌博机360余台；查处各类刑事、治安案件19起，抓获涉案人员29人；深入开展农村治安乱点整治，摸排黑恶线索45条，违法犯罪明显减少。五是与命案防范有机结合。全市各级公安机关社区民警在党委政府领导下积极开展矛盾纠纷大排查，对排查出的人员建立独立台账管控。强化社会面巡逻防控，健全工作预案和应急处置机制，加强处突力量、装备建设和人员培训，提升现场应急处置能力。截至目前，我市命案破案率100%，全市接报警数量、刑事和治安案件同比分别下降7.08%、32.96%、6.3%，“三堵一闹”等违法行为明显减少，社会治安大局持续平稳。
全群体覆盖 形成全民参与氛围
市公安局把宣传发动作为深化专项斗争的重要环节，创新并综合运用各种方式方法，充分调动广大人民群众参与专项斗争的积极性、主动性。全市各级公安机关加大宣传引导力度，利用“互联网+宣传”，召开新闻发布会，制作公益广告，宣传工作经验和先进事迹，增强人民群众的信心和勇气；在全市公布举报电话、邮箱和信箱，鼓励广大人民群众积极向公安机关提供涉黑恶案件线索，畅通举报渠道，并责成专人对举报线索进行统一分析研判，落实警力进行核查和打击处理；印发打击黑恶犯罪通告和公告，制作标语口号，在市县乡村及主要街道覆盖式悬挂和张贴，形成警民扫黑除恶齐抓共管的良好社会氛围。截至目前，先后在各类媒体刊发稿件1500余篇，悬挂横幅2800余条，发放宣传资料10万余份，张贴公告2万余份，浓厚的扫黑除恶专项斗争宣传氛围让群众安全感倍增。全市公安机关民警注重采取多种形式动员和发动群众，奖励提供有价值线索人员，并严格对举报人进行保密；公安局扫黑除恶办公室民警通过接待群众来信、来访、来电及召开座谈会等形式，全面搜集涉黑涉恶犯罪线索，并创新性地将在逃犯罪嫌疑人制作成“扑克牌通缉令”向社会广泛发布，迅速引起社会关注，对网上在逃人员形成了强大震慑和压力。在“扑克牌通缉令”公布18小时内，即有8名在逃人员落网。集中抓捕后，在市委、市政府领导下，全市公安机关迅速联合宣传、网信等部门，向全市人民群众有计划、有步骤地宣讲中央扫黑除恶的坚定决心和决策部署，揭露违法犯罪事实真相，取得广大群众的理解和支持。
为深入推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，广泛发动社会各界和广大人民群众积极参与扫黑除恶专项斗争，9月20日下午，市、县两级公安机关同步举行了扫黑除恶专项斗争举报奖励兑现新闻发布会，向举报有功群众当场兑现了奖励。这是我市公安机关首次发放扫黑除恶专项斗争举报奖励，现场共发放奖励金9000元，其中漯河新闻发布会现场三人到场领奖，共发放7000元，舞阳发布会现场一人到场领奖，发放2000元。
打好合成战 深挖彻查拆伞破网
善除害者察其本，善理疾者绝其源。市公安局在扫黑除恶专项斗争上坚持“无禁区、无死角、无盲区、无空白”，将打击“保护伞”与侦办案件同步推进，市纪委驻市公安局纪检组及时成立查处黑恶势力“保护伞”专案组，与扫黑除恶案件组对接，全面排查公职人员充当黑恶势力“保护伞”方面的问题线索；对黑恶势力犯罪逐案过筛，扩线深挖，抓获团伙骨干成员、打掉组织架构、彻查经济基础，坚决挖掉黑恶势力的根子、铲除黑恶势力滋生的土壤、瓦解黑恶势力的“关系网”。
黑恶不除，民无宁日。全市公安机关将本着“查清、挖尽、打净”的目标，以最强烈的政治担当履职尽责，以最高的民心思维敢于作为，以最强的斗争精神除恶务尽，深入推进这场攻坚战、持久战，不断夺取扫黑除恶专项斗争新胜利，构建安全、和谐、稳定的社会环境，用扫黑除恶实际战果回应群众期待，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为把漯河打造成全省最和谐、最平安、最稳定的城市做出新的更大贡献。
动员部署
副市长、市公安局局长李军信到端掉的假烟制假窝点督导检查
队伍紧急集结
加大装备投入
武装巡逻
广泛宣传发动
向举报有功群众兑现奖励
集中返赃
受害人致谢公安民警
“神兵天降”抓获嫌疑人
抓获涉黑恶案件嫌疑人
凌晨出击抓获嫌疑人
核实涉黑恶案件嫌疑人身份信息
集中抓捕行动战前部署
版式/付广亚
武装执勤检查
抓捕行动战前动员
