■文/图 本报记者 潘丽亚 版式/本报记者 李树森

大众创业、万众创新热潮涌动。在漯河，政务服务水平不断提升，创新创业扶持政策愈发完善，越来越多的农民工回到家乡创业，助力乡村振兴。截至目前，漯河市农民工返乡创业累计达到6.9万人，带动20.7万人就业，返乡创业工作呈现蓬勃发展的局面。10月18日下午，全市农民工返乡创业工作推进会在临颍县召开，隆重表彰42名农民工返乡创业之星，奖励他们每人现金1万元。

记者了解到，为了鼓励、吸引更多外出务工人员返乡创业，漯河市针对返乡农民工就业创业出台了多项优惠政策，主要分为惠民和惠企两个方面，具体如下：

惠民政策方面

1.返乡农民工可以参加的培训：（1）就业技能培训：返乡农民工可以参加各类就业技能培训和职业资格鉴定，培训和鉴定补贴按照缴纳或垫付培训费情况拨付给个人或定点培训、鉴定机构。（2）创业培训：有创业愿望或已创业的返乡农民工，可以免费参加不同阶段的创业意识培训、创办（改善）企业培训、创业实训和网络（电商）创业培训。（受理单位：市、县人社局培训中心）

2.返乡农民工自主创业可以享受的补贴：返乡农民工首次创办企业或从事个体经营，自工商登记注册之日起正常经营1年以上的，可向工商登记注册地人社部门申请一次性开业补贴5000元。（受理单位：各县区人社局就业办）

3.返乡农民工自主创业能享受的贷款政策：自主创业农民和返乡创业农民工，个人创业担保贷款最高额度为10万元，符合条件的创业人员，财政给予全额贴息；不符合条件的创业人员，可申请非贴息创业贷款，个人自付利息，非贴息创业担保贷款利率为贷款合同签订日贷款基础利率上浮25%，贷款期限最长为2年。（受理单位：各县区人社局贷款担保中心）

4.返乡农民工自主创业可享受税费减免政策：返乡农民工创业除经营前置审批事项外，可实行试营业制度，免费核发有效期12个月的营业执照，在试营业期内，免收各种行政事业性收费。（受理单位：市、县区税务局）

惠企政策方面

1.农民工返乡创业示范园区的奖补标准：对认定的特色乡镇、产业聚集区等农民工返乡创业示范园区，由市财政给予一次性10万元资金奖补；对达到市级创业孵化基地标准的，认定为市级创业孵化基地，给予一次性20万元的奖补资金。（受理单位：各县区人社局就业办）

2.对申请认定农民工返乡创业孵化基地的奖励政策：（1）一次性奖励补贴。对认定为漯河市市级创业孵化基地的，给予最高20万元的一次性奖励补贴；对认定为国家和省级创业孵化基地的，给予50万元的一次性奖励补贴，除上级奖励补贴外，市里再给予50万元的一次性奖励补贴。（2）运营补贴。对返乡创业农民工创办的实体在创业孵化基地发生的物管、卫生、房租、水电等费用，3年内给予不超过当月实际费用50%的运营补贴，年补贴最高限额1万元。（3）创业孵化成果补贴。孵化基地、新型孵化平台孵化成果补贴，每孵化一户企业运营1年并带动3人以上就业的按每户不高于1万元/年的标准对基地（平台）给予补贴，补贴期限最长不超过2年。（受理单位：各县区人社局就业办）

3.对认定的返乡农民工就业创业扶贫基地奖励政策（本政策暂定执行到2019年12月31日）：对审批认定的返乡农民工就业创业扶贫基地，分两个档次给予奖励资金，按程序落实5万元或10万元的奖励资金。对于累计吸纳10名以上贫困劳动力稳定就业但一年内吸纳不足20人的，给予一次性5万元的奖励资金；对于一年内累计吸纳20名以上贫困劳动力稳定就业的，给予一次性10万元的奖励资金。（受理单位：各县区人社局就业办）

4.省大众创业扶持项目资金扶持政策：对评选为省级优秀返乡农民工创业项目的，省就业资金给予2万元、5万元、10万元、15万元的项目补助；对评选为市、县级优秀项目的，市就业资金给予最高不超过10万元的项目补助。（受理单位：市人社局创业服务中心）

5.对返乡农民工创办的企业所缴纳的社会保险的补贴政策：对企业招用就业困难人员和高校毕业生享受社会保险补贴。社会保险补贴实行“先缴后补”的办法，标准随着政策的调整而调整。（1）就业困难人员社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。（2）对招用毕业2年内未就业高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业，给予最长1年的社会保险补贴。（受理单位：各县区人社局就业办）

6.对返乡农民工创办的企业所开展的职业技能培训的补贴政策：（1）企业在职职工按国家及我省有关规定，参加企业新型学徒制培训、技师培训，培训后取得职业资格证的，给予职工个人或企业职业培训补贴。（2）企业职工培训补贴标准：新录用职工岗位技能培训（签合同1年内）补贴标准参照就业技能培训相应补贴标准的80%确定。（就业技能培训补贴标准：取得就业技能培训合格证和职业资格证的，按相应技能等级确定为五级/初级800元/人、四级/中级1200元/人、三级/高级1600元/人、二级/技师3000元/人、一级/高级技师4000元/人；仅取得就业技能培训合格证的，每人补贴700元。）技师培训为每人3000元，高级技师每人4000元，高级技师岗位技能提升培训每人2000元，新型学徒制培训补贴标准按企业支付培训机构培训费用（以培训机构收费标准和培训费发票标准）的60%确定，每人每年不超过6000元，补贴期限不超过2年。（受理单位：市、县区人社局就业办）

7.就业见习补贴对象及标准：对吸纳离校2年内未就业高校毕业生和离校2年内未就业中专中职毕业生参加就业见习的见习单位向当地人社部门申请就业见习补贴。补贴标准为每人每月1000元。其中，对见习人员见习期满留用率达到50%以上的单位，补贴标准提高到每人每月1500元，补贴期限最长不超过12个月。（受理单位：市、县区人社局就业办）

8.已创办企业可以申请的创业担保贷款扶持额度：企业规模属于国家规定的劳动密集型小微企业可申请创业担保贷款，对当年新招用失业人员、转业退役军人、大中专毕业生、残疾人、返乡农民工、被征地农民等人员达到企业在职职工总数30%（超过100人以上的企业达到15%）以上的，可根据企业实际招用符合条件的人数，按照人均5万元合理确定贷款额度，总数一般不超过200万元。（受理单位：各县区人社局贷款担保中心）

张朝刚

高美美

王金顶

陈华民

王俊卿

谷勇辉

陶朋爽

男，汉族，42岁，中共党员。2014年，回乡创业，创办了漯河裴城镇百家鲜购物广场和万家宴生态火锅城。他热衷公益事业，四年时间累计向周边9个行政村的孤寡老人、建档立卡贫困户捐款、捐物共计5万余元。

男，汉族，37岁，舞阳县吴城镇谷老村人，现为河南隆冉粮食贸易有限公司总经理。2010年，他从郑州返乡创业，成立了河南隆冉粮食贸易有限公司，带动周边闲散劳动力18人就业，其中建档立卡贫困户13人。

男，汉族，32岁，漯河人。2015年11月，他谢绝南方企业的高薪挽留，回到临颍县成立漯河金顶环保能源技术开发有限公司，专注饮食业含油污水油水、干湿分离装置的研发、销售和废油脂的回收加工等。目前，公司有员工12人，实现年利润30万元。

男，中共党员，舞阳县舞泉镇柴庄村人，漯河翱龙肥业、云龙包装、辰硕工贸有限责任公司董事长。王俊卿15岁开始在全国各地四处打拼，1998年返乡创业，先后创办了云龙包装、翱龙肥业、辰硕工贸有限责任公司，解决100多人的就业问题。

男，汉族，30岁，源汇区大刘镇陶庄村人。2013年1月，成立了漯河市大鹏商贸有限公司，主要通过阿里巴巴集团的天猫电商平台，销售超大款定制鼠标垫，2017年销售额达1000万元。目前，公司拥有员工21名，带动就业500人。

女，汉族，29岁，漯河市四和商贸有限公司负责人。2013年，开始在网上销售临颍县的休闲食品。2016年，开始帮助临颍县农民在网上销售辣椒、大蒜，取得良好的经济效益和社会效益。2017年，漯河市四和商贸有限公司被评为临颍县电商扶贫示范基地。

男，汉族，38岁，舞阳县太尉镇守义张村人，现为守义张村党支部书记、舞阳县田园木制品加工厂负责人。2013年，经多方筹措，从部队回乡的张朝刚投资130万元创建了舞阳县田园木制品加工厂。为帮助贫困户增收脱贫，他在招聘员工时特地对贫困户放宽条件，目前已为贫困户提供就业岗位十余个。

郭乐乐

李书锋

周小瑞

张校民

孟洪涛

王书铭

程新华

男，汉族，35岁，临颍县巨陵镇孟庄村人，现任威士达电子厂厂长。2013年从南方打工回到家乡，成立威士达电子加工厂。工厂现有生产线3条，工人60余人，其中贫困户7人。

男，汉族，现年44岁，中共党员，舞阳县政协委员，祥和门业有限公司法人。2008年，他在郑州创办了祥和门业，后把企业搬回老家发展，为家乡解决就业100多人，其中贫困户20多人。

男，汉族，39岁，中共党员，召陵区邓襄镇皇西村人，召陵区程华鞋材加工厂创办人。通过几年的艰苦打拼，他回到家乡办起了手工棉鞋的半产品加工厂，安排20余人就业。

女，汉族，35岁，现任舞阳县诚信鞋业总经理。2013年，她放弃了南方鞋厂的优厚待遇，选择回乡创业，成立了诚信鞋业，注册资金140万元。公司目前提供就业岗位100多个，其中贫困人员21人，年产值500余万元。

男，31岁，中共党员，舞阳县太尉镇西郭庄村人，舞阳兴泰电子厂负责人。2006年郭乐乐外出打工，后来返乡创办了舞阳兴泰电子厂，为贫困人员和周边群众提供就业岗位40多个。

男，56岁，舞阳县莲花镇人，现任郑州豫约服饰有限公司董事长、漯河宸沅服饰有限公司董事长。2013年回到舞阳县莲花镇成立漯河宸沅服饰有限公司，安排劳动力就业100人，其中贫困户就业人员15人，并在漯河地区帮助年轻人创业，提供设备成立加工厂4家。

男，48岁，中共党员，现任得粮家庭农场场长。2007年他回乡创业，用自己全部积蓄投资20多万元创办一家养鸡场，2013年又和多家农户达成协议，流转承包耕地300亩，发展优质绿化苗木100亩，2016年3月申办了得粮家庭农场营业执照，在用人时优先以有劳动能力的贫困户为主。

罗志博

刘 涛

杜广辉

黄大伟

赵进财

岳 浩

张颂伟

男，汉族，23岁，中共党员，舞阳县太尉镇一家刘村人，现任太尉镇隆达木材加工厂厂长。2017年，罗志博回到家乡创办隆达木材加工厂，现厂里有固定员工20余人、非固定员工十余人。

男，汉族，30岁，中共党员，舞阳涛艺苑园林有限公司总经理。2015年4月在舞阳县注册成立公司，安置120多名群众就业，其中贫困人口40多名。目前，园林面积已扩至1500多亩。

男，汉族，58岁，现任舞阳进财工艺制品厂厂长。2016年，他返乡创业，自筹资金数十万元创办了工艺制品厂，吸收贫困户26人和留守妇女38人就业，还吸引周边几个村庄加盟。

男，汉族，中共党员，49岁。2016年，他怀揣梦想回到家乡，在北舞渡镇扶贫基地创办了电子加工厂，带动周边剩余劳动力和贫困户60多人就业，现又在周边县城办了两个厂，带领更多的贫困户和闲置人员就业。

男，汉族，39岁，市城乡一体化示范区姬石镇黄集村人。2014年7月，他毅然辞去外地高薪工作，回乡开起了火锅店。现已拥有三家巴山故事火锅店，第四家正在装修筹备阶段，为社会提供就业岗位60余个。

女，41岁，临颍县南街村人，现为漯河市新彩包装材料有限公司负责人。2014年，被漯河市良好的投资环境和政策所吸引，在外打工的她返乡创业，制作精美的纸箱和手提袋，并主动吸纳周边贫困户进厂工作。公司现有固定员工16人、临时工20人。

男，汉族，26岁，临颍县繁城回族镇尼庄村人。2014年大学毕业后，他只身前往北京打拼，后毅然辞掉工作，接手漯河市万盛养殖有限公司。经过一年的摸索，他逐渐了解了养猪行业，并带领公司走上了正轨。目前，公司占地60亩，年出栏商品猪1万头，实现年产值1200万元，安排周边村民就业20余人，其中贫困户6人。

石国军

吕建华

王朝永

楚要轩

周黎明

吴军亚

程太平

男，汉族，33岁，中共党员，临颍县大郭乡李城村人，会娟生活超市经理。2000年外出打工，2016年回乡创办了福万家购物中心，目前有固定员工12人。

男，40岁，郾城区孟庙镇马坡村人。初中毕业后，他一直在外打工，2016年返乡创业，成立了郾城区城关镇中汇冷鲜肉店，主要从事冷鲜肉批发零售。目前，店铺逐步发展壮大，年销售屠宰猪近2000头，安置数十人就业。

男，汉族，中共党员，50岁，召陵区老窝镇楚庄村人，现任召陵区黄庄隆源家具厂总经理。2012年，他带着多年打工攒下的积蓄开始创业，在召陵区黄庄创办隆源家具厂，解决了周边20余名村民的就业问题。

男，汉族，37岁，现任漯河香润食品有限公司总经理。2014年，他放弃了外地的优厚待遇，回乡成立漯河香润食品有限公司，注册资金160万元，生产速冻调制肉制品，带动村民80多人就业。今年，公司预计实现销售收入5000万元。

男，汉族，42岁，临颍县台陈镇祁庄村人，现任临颍县志诚购销专业合作社负责人。2015年返乡做粮食购销和仓储服务，一定程度上解决了农民朋友卖粮难的问题，在用工方面尽量招收贫困户，目前解决贫困户就业4人。

男，汉族，53岁，现任漯河市铁马橡胶制品有限公司总经理。1994年回漯河做液压软管加工，并发展壮大，在家乡投资1000多万元办液压软管生产线。公司现有固定资产2000多万元，员工80多人，带动了家乡贫困人员和下岗职工就业。

男，汉族，46岁，郾城区商桥镇坡边村人，现为漯河市郾城区众乐种植专业合作社负责人。高中毕业后，他南下广州、深圳等地打工。在政府惠农政策和乡情的吸引下，于2009年开始返乡创业，2017年注册成立了合作社。目前，合作社运行良好，实现年销售收入1800万元，年均带动周边农户3600人次灵活就业。

郭德雨

刘合功

张付轩

陈涉贤

何华龙

张海龙

于 洋

男，汉族，50岁，中共党员，临颍县王岗镇南郭村人。2013年至2018年，他投入300多万元建了冷库和辣椒初加工车间，吸收50多人就业。

男，汉族，中共党员，大郭镇岗杨村人，大郭镇中心幼儿园园长。1990年毕业后在外打拼，后回家乡创办了幼儿园，解决了一部分青年的就业问题，现有固定教职员工13人。

男，汉族，39岁，临颍县瓦店镇盆张村人，2011年7月创办了临颍凯信机械厂。现企业占地面积3000平方米，吸纳农村剩余劳动力14人就业，又带动附近几个村的闲散人员及贫困人员就业。

女，汉族，40岁，召陵区青年镇田庄村人，现任田庄村顺达木业加工厂厂长。2011年年底，她从广东返乡创业，2012年4月办起了木材加工厂，带动就业20余人，其中贫困户5人。

男，汉族，39岁，召陵区老窝镇人，现任漯河市海之洋家政服务有限公司总经理。2010年4月，他返乡创业，在市区黄河路东段成立了海之洋家政公司，现已开设了源汇、郾城、召陵三家分店，共安排4000余名妇女就业。

男，中共党员。2006年，回乡创办漯河市双江制衣有限公司。2010年，成立缝纫设备公司。2013年，成立电商公司，入住天猫、阿里巴巴等平台。2018年，电商公司被评为市级巧媳妇工程，安排留守妇女就业100余人。

男，汉族，29岁，郾城区黑龙潭镇何庄村人，现任黑龙潭镇美尚厨饰厂厂长。2008年，在外打工的张海龙回乡开了一家小型加工厂，后在村委会的帮助下，在何庄村自建厂房和展厅。工厂全部召用附近的劳动力，有长期固定员工十余人、非固定员工20余人。

赵彩燕

刘黑有

张松力

蔡献礼

仝志辉

闫景辉

李伟敏

男，汉族，42岁，源江区大刘镇蔡庄村人。2013年，回到家乡带头搞起大棚种植。2016年，创办咱家兴农业发展有限公司，带动周边贫困劳动力60余人就业。

女，汉族，32岁，西城区阴阳赵镇阴东村人。大学毕业后，她用自己学到的知识，不断摸索前行。为回报家乡父老，于2014年在家乡创办捷足鞋业加工厂，带动周边80余人就业。

男，汉族，56岁，召陵区召陵镇归村东村人，漯河市召陵区农信种植专业合作社理事长。2011年，经过考察论证，流转土地200多亩，创办了漯河市召陵区农信种植专业合作社，年净利润50多万元。

男，汉族，43岁，源汇区大刘镇西刘村人，2015年返乡创办漯河市源汇区观尚街家庭农场，专业从事黄秋葵、金花葵的生态种植与深加工。农场亩产效益纯收入可达5000元，带动周边留守妇女60余人就业。

男，44岁，2005年8月返乡，在民营工业园创办文具加工厂，成立漯河市罗弗文具制造有限公司。截至目前，创办企业已有13年。预计2018年企业营业额将突破1.5亿元，同时吸收周边富余劳动力200人就业。

男，42岁，郾城区商桥镇人。2016年回乡，投资500余万元创办了漯河佳沃农业科技发展有限公司。公司一期占地210亩，集农业种植、观光采摘、休闲于一体，吸纳周边农村就业69人，其中贫困户5人。

男，临颍县金仝村人。2001年在临颍县恒安集团技术骨干的帮助下，回乡成立了漯河临颍恒祥卫生用品有限公司。2011年6月又在临颍县固厢乡金仝村就业扶贫基地创立了漯河葆健纸业有限公司。目前，公司有员工25人，年销售额1000余万元。