■文/图 本报记者 薛宏冰
当好城市“守关人”，守好治安“关”，打造我市出入境管理服务品牌。这是市公安局治安和出入境管理支队对全市人民的郑重承诺。
有诺必践。市公安局治安和出入境管理支队严把各行各业的治安“关”，从节日安保、活动安保、管理危化品、旅馆行业、特种行业，到打击“黄赌”等违法犯罪，他们都是铁腕管理与严格执法，确保市民生活安全，用最周到的服务、最灿烂的笑容服务每一个办证群众，打造服务群众的“美丽窗口”，打造我市出入境服务品牌。
平安和谐的背后
是担当和坚守
群众看公安，破案是关键。市公安局治安和出入境管理支队始终把打击各类违法犯罪活动作为重要任务来抓，严厉打击“两抢一盗”等街头侵财犯罪，营造平安和谐的社会环境。
数据显示：2018年上半年，我市人民群众安全感位列全省第七。全市刑事、治安警情同比分别下降29%、17%。
数字无言，却诠释了担当和坚守。2018年，全市各级公安机关治安部门以维护稳定为中心，以“发案少、秩序好、群众满意”为主要目标，充分发挥治安系统点多、线长、面广的优势，以“一村一警”为载体，切实加强城乡社区警务建设，积极组织治安系统民警深入实际、深入基层、深入群众走访服务，大力开展各项便民、利民活动，收集、掌握社情民意，化解社会矛盾。突出公安警务实战，深入组织开展“扫黄打赌无声风暴”、治爆缉枪等专项行动和重点整治工作，严厉打击群众反映强烈的突出治安问题，提升人民群众安全感和满意度。
“安全责任重于泰山！快过年了，物流压力大，但千万不能放松警惕……”1月14日上午，市公安局治安和出入境管理支队民警再次来到市电子商务产业园，开展安全监管活动，民警反复对辖区物流公司负责人强调说。当日，民警全面排查了辖区内物流寄递企业，督导寄递物流企业严格落实“三个100%”制度（即寄运物品100%先验视、后封箱；寄递物流活动100%实名制；邮件快件100%通过X光机安检），进一步加强对寄递物流安全监管工作。
据悉，这只是该支队对寄递物流监管的一个缩影。在重大活动期间，该支队还组织民警对所有寄往外地的邮件、快件要求所有单位张贴安检标识，严防不法分子利用寄递物流企业渠道将危险物品寄往外地。据统计，2018年前三个季度，该支队共检查寄递物流企业898家，发现整改安全隐患219处，共处罚违法寄递及物流从业单位220家，破获通过寄递、物流渠道非法寄运枪支、毒品、假烟刑事案件5起。确保危爆物品“不流失、不打响、不炸响”。通过清理整治，寄递物流行业实名登记制度和开箱验视制度较好地得到落实。
而对寄递物流监管只是治安部门工作的一部分。治安工作包括的面比较多，有打黄赌违法犯罪、矛盾纠纷排查化解工作、重点行业场所及治安复杂部位管控、危爆物品安全监管、枪爆违法犯罪、户籍制度改革等。每一项工作都和群众息息相关。
治安工作也就是群众工作，怎么做好群众工作呢？市公安局治安和出入境管理支队政委耿忠良说：“做好群众工作要从换位思考开始。从群众最关切的民生安全问题做起，从群众出入最多的医院、汽车站等重点单位、要害部位的安全保卫工作抓起。”
连日来，市公安局治安和出入境管理支队再次组织民警到全市各大医院、汽车站等地开展安全督导、检查工作。对医院加强安防监督，全面落实安防措施，督促医疗机构配齐治安保卫人员，加强医院警务室建设，及时受理涉医报警求助，提高见警率和管事率。加强汽车站的安全防护工作，对车站售票大厅、候车大厅、站前广场、监控中心等人员密集区域进行安全隐患排查和实名买票进站，加大对保安、辅警应对处置突发治安问题能力的培训，进一步提高安全防范意识，消除各类安全隐患。
不仅如此，该支队还切实加强对重点行业场所及治安复杂部位的管控。组织开展全市中小旅馆清理整治专项行动，每季度组织全市治安民警对辖区所有中小旅馆、留宿洗浴场所、娱乐场所等重点行业场所，开展地毯式清查，重点检查实名登记上传，无证住宿、持他人证件登记入住、一人登记多人入住、持非有效证件登记入住等问题。
快速办证的背后
是责任和创新
“我只是来问问怎么办证，没想到这么快就办好手续了，接下来就能领港澳通行证了。”2018年12月18日，在市会展中心行政服务大厅出入境管理窗口，市民吴女士欣喜地告诉记者。
吴女士所在的公司要在香港举行跨年晚会，但新入职不久的她还没有港澳通行证，于是她就到出入境管理窗口咨询办证所需的资料，没曾想却被告知只需要一张身份证就可以轻松办理。在工作人员的指导下，不到5分钟吴女士就完成了证件办理工作。
出入境管理部门是公安机关服务群众的窗口部门，如何打造服务群众的“美丽窗口”这是市公安局治安和出入境管理支队一直在思考的问题。思考过后，该支队有了更高的追求——服务跟着群众走，把方便还给群众，把麻烦留给自己。
2018年，他们又提出了“小科室，大作为，创一流，得民心”，全力打造“出入有境，服务无境”的服务品牌。实施“一站式”办公和“一条龙”服务，全面落实十一项惠民举措：所有办证人员免费照相；所有出入境表格免费提供；所有因办证所需复印全部免费；二次签证全部不再提供照片；持有河南省居民身份证或者外省居民持有我市居住证，也可在我市办理出入境证件；所有中国公民办理出入境证件，无须填表；本人出入境记录免费查询，并提供相关证明；提供网上预约服务（登录河南公安互联网+平台）；扩大加急证件范围，从法定4项扩大为7项；所有工作日下午弹性下班，办至最后一人，保证您当日办、当日结；凡在沙北大厅领证，不收取任何快递费用。
该支队扎实落实“只跑一次”制度，做到服务“零阻碍”，优化办理证照流程。开通“绿色通道”办证，为方便上班族、学生等特定群众办理出入境证件，自2018年5月1日起，推行周六“非工作日办证”制度，截至目前，利用周六为群众办理各类证件1800余本。
为积极推进“互联网+公安政务服务”工作，该支队深入推进科技创新，研发启用支付宝、微信移动缴费，及时破解缴费方式单一、群众意见大的难题；创新证件受理办法，在全国全省范围内优先实现电子化受理，确保办证群众无须动笔，就可办理全部出入境业务，群众平均办证时间从30分钟缩短为5分钟。
2018年6月，市区会展中心行政服务大厅设立了新的出入境管理办证大厅，设立自助照相受理机一台、自助签注机一台，群众可以自主照相、自主选择自己心仪的照片，且能实现自助受理，以上以前30分钟可实现的流程，现在2分钟之内即可实现。自助签注机添设后，群众办理签注从5个工作日之后方可领证，到1分钟之内就可将签证领走。据统计，6月以来，自助签注机已经为5520多名群众办理赴港澳签注，占同期签注受理量的97%以上。
