■文/图 本报记者 薛宏冰 通讯员 王风琴 董新丽 邢小辅
核心提示
市人民检察院党组书记、检察长陈连东到舞阳县人民检察院调研。
市委常委、舞阳县委书记李亦博到舞阳县人民检察院视察。
“岁月不居，时节如流。”转眼2018年已经过去，2019年已经开始。全市各级、各部门都在对这一年的工作进行盘点，舞阳县人民检察院也不例外。与往年不同的是，2018年，该院以更加开放自信的心态晒出成绩单，接受社会各界监督。
2018年是舞阳县人民检察院全体干警劳心劳力的一年。这一年，他们全力拓展司法便民渠道，在全市率先投入使用12309检察服务中心，实现了控告申诉、民事行政抗诉受理合署办公。控告申诉科被评为“漯河市群众满意窗口”。积极投入扫黑除恶专项斗争，办理了我市唯一跨境、涉外网络赌博犯罪集团案件。强化对未成年人的司法保护，成立未成年人犯罪检察组，办理的一起未检案件被评为“全省检察机关第二届未检优秀案件”。立足民生需求，围绕开展“保障千家万户舌尖上的安全”检察专项监督活动，发出检察建议2份，依法保障人民群众健康安全。成功办理了省人民检察院第一批挂牌督办的舞阳县某石料场违法生产、污染环境公益诉讼案件。
这一年，更是丰收的一年。该院先后有18个集体和22名干警受到最高人民检察院、省人民检察院和省委、市委等上级表彰。该院检察官李永山被最高人民检察院荣记个人一等功，并作为全省检察机关唯一一名先进个人代表赴京领奖，受到中央政法委书记郭声琨和最高人民检察院检察长张军的接见。市委书记蒿慧杰，市委常委、舞阳县委书记李亦博均作出重要批示。市人民检察院、舞阳县委政法委先后决定在全市检察机关和全县政法系统开展向李永山同志学习活动……这些成绩是该院全体检察干警撸起袖子干出来的，是新时代检察人挥洒汗水拼出来的。
荣获“全市先进基层检察院”称号。
察看石料厂环境污染现场。
李永山荣记一等功。
开展食品安全专项监督检查。
检察开放日。
送法进校园。
光荣榜
│2018关键词│服务大局
主动服务中心工作，用心呵护民生民利，积极参与社会治安综合治理。回顾过去的一年，舞阳县人民检察院坚持主动服务大局，力求检察工作与经济社会发展同频共振。
服务中心工作。围绕县委重要工作部署，公开承诺服务发展、保障民生 “十个专项”，努力做到上级有决策、检察有回应。针对企业司法需求、产权保护，建立重大项目检察联络服务制度，选派6名干警担任重点建设项目联络员，及时了解项目进展情况，调整服务重点。着眼脱贫攻坚战，主动投入扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严厉打击向“救命钱”“致富钱”伸手的职务犯罪。依法批捕起诉的某村支部书记杨某，因贪污、敲诈勒索等被判处有期徒刑五年。选派的9名驻村第一书记驻守扶贫村，帮扶贫村想办法、谋出路，真帮实扶为民解困，让群众切身感受到党和政府的温暖。
“民有所需，我有所应，跟着民意走，工作绕着民生干。”这是2018年年初舞阳县人民检察院对全县人民的公开承诺。有诺必践。这一年，该院主动回应群众民生诉求，公开承诺十件为民实事。聚焦生态宜居名城建设，开展破坏环境资源、危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动，监督立案4人。便民服务走在前，在全市率先投入使用12309检察服务中心，实现了控告申诉、民事行政抗诉受理合署办公。该院控告申诉科被评为“漯河市群众满意窗口”。
同时，积极参与社会治安综合治理。该院主动落实“谁执法谁普法”的责任制，以“送法五进”活动为抓手，先后开展宪法宣传、扫黑除恶、公益诉讼等法治宣讲活动，既当执法卫士，又做普法先锋。推进检察长定期接访、上访群众点名接访、重大敏感案件处理公开听证等制度，连续18年保持无涉检进京赴省上访。推进精准扶贫与司法救助相结合，救助贫困刑事被害人及其近亲属5人，发放救助金6万余元。结合办理案件，剖析案发规律，开展案后警示教育，推动系统、行业整顿，努力达到“办理一案、警示一片、教育一方”的效果。
│2018关键词│执法监督
“检察机关是国家的法律监督机关，我们更应该深耕法律监督主责主业，努力让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义。”舞阳县人民检察院党组书记、检察长李兵说。
2018年，该院针对交通肇事、危险驾驶等案件增多的情况，在舞阳县交警大队成立检察官办公室，专门办理此类案件，缩短了办案周期，提高了办案效率；针对非法经营、电信诈骗等新型疑难复杂案件，组建专业办案团队，专门办理疑难复杂案件。坚守防冤纠错底线，强化“铁案”意识，对应当立案而不立案的监督立案9人，对不应当立案而立案的监督撤案4人，追漏犯13人，其中追加逮捕一名量刑在十年以上有期徒刑的重刑入室抢劫犯。监督立案一起暴力袭警、妨碍执行公务案件。提起抗诉3人。办理羁押必要性审查27件，开展讯问合法性核查57起，提出社区矫正监督意见23人，监督财产刑执行192万元。与县监察委联合制订了《关于加强驻看守所监督职能的若干意见》，首创驻所检察室与监察委的协作机制，对刑罚执行场所实行联合监督，发现违法违纪线索及时移交，实现信息共享。
做强做实民事行政检察监督。成立民事检察组和行政检察组，书写好民行检察发展新篇章。民事检察共受理民事检察监督案件15件；成功监督一起涉案标的700余万元的审判程序违法案件；发出再审检察建议2件，法院已裁定再审1件；通过依法监督，发现虚假诉讼案件1件2人，已移送公安机关立案。以开展“非诉执行监督专项活动”为抓手，对9起存在瑕疵的执行裁定，分别向法院提出检察建议，法院已全部采纳；围绕开展“保障千家万户舌尖上的安全”检察专项监督活动，发出检察建议2份，依法保障人民群众健康安全。
做好公益诉讼。积极争取县委、县政府支持，推动 “两办”出台《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的实施意见》《舞阳县行政执法检察监督实施办法（试行）》，凝聚了工作合力。聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、国有资产保护、国有土地使用权出让等重点领域，共办理公益诉讼案件22件，发出督促行政机关履职的诉前检察建议22件，相关行政机关收到检察建议后，督促企业补缴土地出让金、契税2000余万元，规范了执法行为，理顺了企业用地手续，实现了法律监督的双赢、多赢、共赢。同时，成功办理了省人民检察院第一批挂牌督办的舞阳县隆鑫石料场违法生产、污染环境公益诉讼案件。漯河市委《出彩漯河》工作交流专刊编录了该院公益诉讼三起典型案件，《检察日报》《漯河日报》等主流媒体先后对该院公益诉讼工作进行跟踪报道。
│2018关键词│保平安
数据显示：2018年，舞阳县人民检察院共依法批捕各类刑事犯罪嫌疑人230人，提起公诉393人。办理了三起涉黑涉恶犯罪案件，其中一起案件是我市办理的唯一跨境、涉外网络赌博犯罪集团案件。受理监察委移送案件4件4人……数据的背后，凝结着检察机关的使命担当与不懈努力。
2018年，舞阳县人民检察院紧紧抓住与群众生活息息相关和妨碍社会稳定的突出问题，严厉打击各类违法犯罪，保一方平安、促一方稳定，努力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
落实省人民检察院维护安全稳定“十条意见”，依法履行批捕、起诉职责，积极投入扫黑除恶专项斗争，成立涉黑犯罪检察组，专业化、一体化办理涉黑涉恶犯罪案件。与舞阳县监察委联合出台《关于在履行行政公益诉讼职能 促进依法行政中加强协作配合的若干意见》，对在履职过程中发现的职务犯罪线索，及时移交监察委处理。
同时，贯彻宽严相济刑事司法政策。对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，依法不批捕86人；对犯罪情节轻微，不需要判处刑罚或者免除刑罚的，依法不起诉41人，批捕、起诉定性准确率、法定时限办结率和有罪判决率均为100%。
不仅如此，该院还强化对未成年人的司法保护。成立未成年人犯罪检察组，立足“小舞台、唱大戏”，以校园欺凌整治专项活动为抓手，举办校园法治巡讲10场次，为青少年健康成长擎起法治蓝天。践行温情司法理念，对2名未成年犯罪嫌疑人做出附条件不起诉决定，对3名考察期满的涉案未成年人做出不起诉决定，为他们顺利回归校园和社会创造条件。办理的一起未检案件被评为“全省检察机关第二届未检优秀案件”。
│2018关键词│强队伍
打铁仍需自身硬。2018年，舞阳县人民检察院以党建强队伍，以各类活动为切入点，努力建设一支作风硬朗、办案领先的检察队伍。
压紧压实党建工作责任制，组织开展主题党日、检察官宪法宣誓、重温入党誓词等活动，始终做到旗帜鲜明、头脑清醒、不辱使命。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，教育引导检察干警悟初心、守初心、践初心。围绕打赢“挤水分、重规范、强纪律”三场硬仗，倡导弘扬“三股劲”精神，抓实“四有一少”工作，培育了工作亮点，倡树了先进典型，推动了检察工作高质量发展。
认真开展“争创忠诚担当干净好班子、好干部”活动，外树形象、内强素质，守住廉洁底线。结合深入纠四风持续转作风三年行动，深化以案促改工作，以反面典型为标靶，以案为警，以案明纪，促进全体检察干警知敬畏、存戒惧、守底线。结合“规范司法行为、全面从严治检、推动转型发展”大讨论活动，切实增强司法意识，集中整改司法不规范问题。围绕提升检察工作品质，扎实开展“案件质量评查互查”“员额检察官办案质效展示”等活动，以灵活多样的载体规范执法办案。同时，贯彻司法体制改革决策部署，落实入额领导干部带头办案制度，该院领导直接办理案件228件。
│2018关键词│阳光检务
“作为监督者，更要接受监督。”近年来，舞阳县人民检察院始终将这一理念铭记心头，尤其是2018年，该院更加主动公开把检察权“晒”在阳光下，确保检察权依法公正行使，有效提升了检察机关的社会公信力。
坚持党的绝对领导。坚持重大事项向党委请示报告制度，确保检察工作积极推进，保持正确方向。自觉接受县人大常委会对检察工作的视察评议，专题向县人大常委会报告了民事行政检察工作，对人大代表提出的建议、意见，明确责任部门，逐项抓好落实，及时反馈结果，确保人大代表满意。切实加强与人大代表的日常联络，邀请他们参加以“关爱祖国未来，擦亮未检品牌”为主题的检察开放日活动，让人大代表零距离参与和监督检察工作。
主动强化内部监督。坚持把强化自身监督摆在与强化法律监督同等重要的位置，自觉以更高标准、更严要求加强内部监督。严格落实案件流程管理制度，定期对案卡信息、业务流转、办案期限等重要节点实行全程、同步、动态监督。建立健全《检察干警执法档案》，着重对干警执法能力、执法作风和执法效果等进行监控和管理评价，努力做到检察权力行使到哪里、监督就跟进到哪里。
“2018我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。成绩属于过去，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。”李兵说，对2019年工作，舞阳县人民检察院党组已经做好了详细的规划，将全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕全县工作大局，聚焦法律监督主责主业，突出转型发展，突出改革创新，突出智慧检察，突出党的建设和过硬队伍建设，努力实现检察工作转型有新突破、强化检察监督有新进步、服务全县大局有新作为。
一路辛劳一路歌。2018年舞阳县人民检察院先后获得全国、全省检察宣传工作先进单位，省级文明单位、省级卫生先进单位、漯河市先进基层检察院、漯河市检察机关党风廉政建设先进单位、漯河市平安建设工作先进单位等荣誉。该院驻所检察室被最高人民检察院命名为“国家一级规范化检察室”，该院控告申诉接待室被评为“省级文明接待室”、“漯河市群众满意窗口”，该院侦查监督科被评为“全市人民满意的政法单位”，该院办理的顿某案被评为“河南省检察机关第二届未检优秀案件”，该院报送的《一名检察干警的“侦”功夫》被评为 “河南检察好故事”，报送的作品《凝视》荣获“图说河南检察”摄影比赛优秀奖。
宪法宣誓。
