■文/本报记者 杨 旭

过去一年，临颍县坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以高质量发展为根本方向，持续弘扬“六拼”精神，聚焦“七区同建”，致力抓项目、兴产业、优生态、促融合、补短板、惠民生，全县高质量发展迈出坚实步伐。

回顾2018 铿锵前行 硕果累累

临颍县产业集聚区服务中心。

临颍县黄龙特色商业区。

◎亮点一 综合实力显著增强

预计生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长9.9%，固定资产投资增长13.5%，社会消费品零售总额增长11.8%，出口总额增长23.5%，5项指标增速均高于省市和年初预期；一般公共预算收入15.5亿元、增长14.9%，税收收入13.4亿元、增长28.1%；高新技术产业增加值增长26%，占规模以上工业增加值的比重提高8个百分点；居民人均可支配收入20619元、增长9%；130个重点项目完成年度投资123.6亿元，全市重点项目建设观摩位居第一；新增规模以上企业60家、全市第一；产业集聚区全省排序第12位，被评为“河南省优秀产业集聚区”；现代家居园区全省排序上升60个位次，被评为“河南十佳特色产业名片集聚区”。

◎亮点二 精准脱贫扎实有效

17个贫困村摘帽、1547人稳定脱贫；投入6615.6万元实施各类扶贫项目16类171项，贫困村生产生活条件加快改善；改造危房705户，贫困户危房全部清零；第一村级集体经济工业园建成使用，带动所有贫困村年均增收5万元、收益20年以上；率先在全市实现健康扶贫一站式结算，贫困群众住院自费比率降到9.1%以下；教育扶贫、助残扶贫、就业扶贫、金融扶贫等实现全覆盖；成立86个爱心互助组，设立149个村级爱心救助公益金，建立91个扶贫爱心超市，95家企业结对帮扶58个重点村，脱贫内生动力显著增强。

◎亮点三 工业经济提质增效

盼盼、福美源等二十多家企业研发推出短保期、健康类系列新品近百个，御江食品等重大项目全面投产，带动休闲食品产业加快向高附加值方向迈进；新签约海底捞颐海食品等重大亿元项目25个，其中，超30亿元项目3个，超10亿元项目2个；开工重点工业项目27个，临颍木业小镇豫颍木业产业园、福贞金属包装等重大项目当年签约、当年开工，宏全怡宝水、卡本科技等14个重大项目顺利投产，新增产值35亿元；实施“三大改造”项目67个、完成智能化改造生产线22条，全市领先；新申报国家级高新技术企业3家、省级技术研究中心3家、专利269件；新增纳税超亿元企业2家、达到4家，新增超千万元企业4家、达到28家，为发展提速、动力转换注入了新活力。

◎亮点四 城乡面貌加快改善

统筹推进百城提质和“三城同创”，持续深化“五个临颍”建设，成功创建省级园林县城；城区外环线、颍川大道西延工程扎实推进；改造新修人民路、京广路北延等城区道路15条11.6公里；高标准整治“四好农村路”216公里，续建大修农村公路63公里；五里河107国道以西段和黄龙渠综合整治工程全面完工，桂湖、五彩公园初具规模，城区“两湖六河一湿地”生态水系基本形成；邢庄、樱桃郭、耿庄等“城中村”改造成效显著；升级改造老旧社区2个、公厕42座、背街小巷20条15公里；完成10条道路和颍南、颍北森林公园绿化，绿化面积53万平方米；实施农村环卫市场化工程，整治污臭坑塘1600多个，清除陈年垃圾1.3万吨。

◎亮点五 乡村振兴开局良好

培育发展小辣椒、大蒜、花卉苗木等高效农业50万亩，粮食总产52.9万吨；新组建农业产业联盟5个，培育省级首批农业产业化联合体5家、省级产业化龙头企业2家、农牧一体化发展示范场5个；新申报无公害生产基地5个、无公害农畜产品20个，绿色生产基地4个、绿色农产品10个；新开设“中华文化大讲堂”道德阵地86个，组织开展文明实践活动1100场次，受益群众8万多人；新增家庭农场163家，农民专业合作社113家；362个村完成清产核资，集体经济空白村基本清零；2018年前三季度农村居民人均可支配收入10027元，高出全省平均541元。

◎亮点六 幸福指数不断攀升

全年民生支出27.3亿元，占一般公共预算支出的86.2%；948项审批服务事项全部实现“网上可办”，91.2%的事项实现行政服务中心一窗分类受理；新增学位5040个；樱桃郭学校实现招生，黄龙学校加快建设，新增学位5040个；改（扩）建农村学校47所、幼儿园15所，完成改薄项目7个，建成乡镇教师周转房152套，安装农村中小学“班班通”1100套；新改建社会办养老机构3家，148个农村幸福院投入使用；新建儿童之家100个；新增城镇就业12586人，完成年度目标170%；97个村天然气通村工程全面完成；深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉恶犯罪集团3个、团伙6个，抓获犯罪嫌疑人102名。

奋战2019 任重道远 持续发力

品味高雅的住宅小区。

丰富多彩的群众文化生活。

丰收的小辣椒享誉国内外。

漯河临颍亲亲食品工业有限公司。

临颍县背街小巷改造。

◎目标一 补齐高质量发展突出短板

严厉打击非法集资等违法违规金融活动，扎实开展互联网金融风险排查、农村高利贷治理工作，着力规范小贷公司经营行为，坚守不发生系统性金融风险的底线；对剩余的5个贫困村、2295户5998名贫困人口，坚持把脱贫质量放在首位，一户一户制订帮扶措施，一人一人解决实际问题，确保1550名贫困人口脱贫、最后5个贫困村退出；持续抓好“六控一应对”，突出重点区域、重点行业、重点时段管控，确保完成省市下达空气质量改善目标；全面推进“四水同治”，扎实实施重点区域水污染防治、黑臭水体治理、农村饮水安全巩固提升、水资源保护等“八大水利工程”，建成运行“一污”“三污”提标扩容工程，完成全县河流入河排污口整治，基本清除城乡黑臭水体，改造农村饮水安全工程15处。

◎目标二 打造高质量发展工业体系

坚持“一体两翼”联动发展，推进供排水、供热、供气、污水处理等基础配套设施共建共享，推动三大园区高水平开发建设，合力争创国家级经济技术开发区；产业集聚区北扩东进拓展发展空间，新修繁昌路（东延）等8条道路；在巩固提升烘焙、膨化产业集群基础上，着力培育大健康、饮料包装、肉制品、调味品四大新兴特色产业集群，打造更具影响力的“中国休闲食品之都”；积极实施智能化改造、绿色化改造、企业技术改造，推动重点企业“设备换芯、生产换线、机器换人”；实施“小升高”培育工程和高新技术企业三年行动计划，力争新申请专利300件以上；新增省级工程技术研究中心1家、市级2家；新增国家级高新技术企业1家、市级2家以上；开展质量强县创建活动，争创中国驰名商标2件以上，申报省长、市长质量奖2件，市长标准奖2件，推动产业集聚区积极争创国家级知名品牌创建示范区。

◎目标三 建设高质量发展宜居城市

深入开展省级文明县城、省级森林城市、国家卫生城“三城同创”；完成城市公共交通、海绵城市等33项专项规划报批工作；立足城乡融合、乡村振兴，修编各乡镇总体规划，编制实用性村庄规划；全力推进总长13.2公里的城区外环线工程，新修农村公路30公里以上，着力畅通外循环；完成颍青路、文化路（北延）等11条道路建设改造，持续打通内循环；完成10条背街小巷改造工程，加快疏通微循环；依托城区外环道路，规划建设环城河渠，加快构建覆盖467平方公里的“两纵五横一廊”县域生态水系；积极稳妥推进邢庄、樱桃郭、东关、北场、耿庄等9个棚改项目，力争新建安置房33.4万平方米，促进新老城区协调发展。

◎目标四 形成高质量发展三农格局

制订定扶持政策，发展辣椒种植35万亩以上，其中推广新品种10万亩，依托中国供销·豫中辣椒电商物流产业园做强产业龙头，做大专业市场，着力打造全国最具影响力的小辣椒种植基地、加工集散基地、定价中心、贸易中心；坚持引智和培训相结合，培训新型职业农民400人，新增专业合作社50家以上，家庭农场50家以上，规模化种养园区8家以上，市级以上农业产业化龙头企业5家，带动更多小农户融入现代农业发展大格局。以“通、净、绿、亮、文”综合整治提升为重点，着力打造一批“四美乡村”“美丽小镇”“五美庭院”；深入推进“阳光村务”，引导各村完善村规民约，充分发挥“民情夜市”矛盾调解作用，力争小事不出村、大事不出乡，提升农村自治水平。

◎目标五 培育高质量发展服务业

现代物流园区大力发展现代物流、市场交易、电子商务、总部经济等生产性服务业；产业集聚区、现代家居产业园区大力发展检验检测、创业孵化、研发设计、品牌营销、信息服务、人力资源等生产性服务业；探索建设饮料、休闲食品、装配式建筑等产品体验馆，着力发展特色工业旅游；以人民路改造升级为抓手，以智能化、文明化、品质化、乡愁化为方向，重塑黄龙特色商业区商业形象；加快推进唐街宋坊、开元国贸、东方国际广场等重点项目；颍川历史文化街区做好以文兴商、以游聚人文章，开发民俗节会等文化产品，繁荣提升鼓楼特色商业街，加快汽车主题公园建设，推动工业体验区、黄龙湿地保护区、鼓楼商业街区、南街红色文化区融合联动发展；鼓励近郊、远郊乡镇依托自然人文资源，发展乡村旅游、瓜果采摘、餐饮、民宿、养老、商贸流通等特色服务业，不断满足人民群众多样化、个性化的生活需求。

◎目标六 筑牢高质量发展社会基础

在城区，持续抓好“四校一中心”建设，黄龙学校实现秋季招生，樱桃郭学校二期完工，职高新校区投入使用；新建3所民办学校，新增学位9000个，有效地解决了城区中小学“择校热”“大班额”等问题；在农村，实施瓦店、窝城、陈庄3个乡镇学校合并试点，年内全县建成寄宿制中小学校8所，改（扩）建公办幼儿园9所，新建教师周转宿舍208套，加快改善农村办学条件；统筹推进医疗、医保、医药、医院联动改革，综合解决群众“看病难、看病贵、报销慢、转诊难”问题；建立县级公立医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽的医疗联合体，构建完善的分级诊疗体系；继续提高城乡居民基础养老金、城乡低保、特困供养、孤儿养育等保障标准；积极推进全国适度普惠型儿童福利服务体系建设试点工作，新建“儿童之家”167所，实现乡村全覆盖；建设城区智慧阅读书房，推动图书馆智慧化、数字化管理，打造“书香临颍”；深入实施文化惠民工程，加大文化下乡力度，满足群众多层次文化需求。

◎目标七 增强高质量发展后劲动力

坚持一、二、三产项目一起招，拓宽招商领域，致力招大引强，努力在引进500强企业、行业领军企业、高新技术企业方面实现新突破，力争全年签约亿元项目25个以上；对全年谋划的116个重点项目，严格落实领导分包、工作例会、定期调度、观摩讲评等推进机制，持续深化项目预审批、联审联批、容缺受理、服务承诺等管理制度，确保年内完成投资100亿元以上，项目履约率、开工率和资金到位率全市领先；用地方面，统筹抓好整治、储备、盘活、报批、供应五项重点，力争整治农村土地2800亩；收储城区建设用地1500亩；在三大园区实施低效用地及“僵尸企业”出清行动，盘活土地1000亩；全年报批2500亩以上，力争供地率达到86%以上。资金方面，全面调动金融机构积极性，力争金融信贷投放60亿元，其中银企合作贷款40亿元以上。

成绩只能代表过去，新的征程已经开启。临颍县将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以决战决胜的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，弘扬“六拼”精神，在持续奋斗中书写新时代临颍全面跨越、全民富裕、全域美丽、全方位出彩的新篇章。

河南绿色装配式建筑产业基地。

本版图片由临颍县委宣传部提供

临颍县黄龙湿地公园

热烈祝贺 胜利召开

临颍县第十五届人民代表大会第三次会议 政协临颍县第十届委员会第三次会议