■张 娟

市委七届九次全会明确部署了2019年的工作重点，其中多次提到“要惠民生”“增强人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度”，并在最后明确指出“要在保障改善民生上有新成效，使人民生活水平随着经济发展不断提高，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民”。全会明确指出了保障民生需要处理好的几个关系，同时也就具体实施步骤、政策措施等提出了意见和方案，是新时代漯河高质量发展的出发点和落脚点，是凝聚全市人民之力共同奋斗目标的强大动力，具有重要的战略全局意义。

做好保障和改善民生工作，处理好基本和非基本、尽力而为和量力而行的关系。应当区分民众的基本需求和非基本需求，政府的主要职责是保基本，兜底线，非基本的东西主要依靠市场来解决。尽力而为量力而行，是民生工作的方法论，是基层干部勤勉尽责干事创业必须遵循的客观规律。在财力可支撑的前提下，尽可能为群众多办些好事、实事，不断满足人民群众对美好生活的向往；同时、要坚持从实际出发、有多少钱办多少事，决不能开空头支票。拿出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神落实好各项关于民生工作的战略部署。

保障和改善民生，打好防范化解重大风险攻坚战，关键要做到思想始终高度重视、重点始终紧紧盯住、方法始终积极稳妥。要提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把打好防范化解重大风险攻坚战作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的政治要求和自觉行动。要充分认识防范化解重大风险的极端重要性，切实增强打好攻坚战的忧患意识和紧迫感，强化风险意识、底线思维，把防范工作抓得紧而又紧、实而又实。

保障和改善民生，坚决打好精准脱贫攻坚战，推动贫困群众稳定脱贫。必须一鼓作气，必须注重质量，必须解决问题，必须巩固成果。市委、市政府把脱贫攻坚当成首要政治任务和重大民生工程来抓，全市上下必须提高政治站位，切实把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，进一步提高思想认识，全面压实脱贫责任，坚持抓党建促脱贫攻坚，强化督查考核奖惩，实现精准脱贫，稳定脱贫，确保在全面建成小康社会的路上不落下一户一人。

保障和改善民生，改善人民群众的生活环境。当前我市以创建全国文明城市为抓手，大力推进生态环境建设，这是功在当代利在千秋的民生工程。全市上下一定要以此为契机，狠抓环境改善，尤其是打好污染防治攻坚战，确保环境质量只能变好，继续坚持“控源”和“增汇”两手齐抓，持续打好蓝天、碧水、净土三大战役，深入实施经济结构提质、生态功能提升、国土绿化提速、环境治理提效四大行动。营造好环境，下大功夫提升环境建设水平。

同时，还要确保养老金按时足额发放，持续深入开展扫黑除恶专项斗争，狠抓安全生产，为经济发展和人民生活营造稳定和谐的社会环境，营造健康清朗的政治生态环境，锤炼求实求效的工作作风，致力打造高质量发展的温润沃土。

今年是新中国成立70周年、决胜全面小康关键之年，开好局、起好步至关重要。全市上下要更加锐意进取、振奋精神，迎难而上、扎实工作，奋力开创漯河高质量发展新局面，以漯河更加精彩为中原更加出彩增添浓彩，以经济社会发展的优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！