2018年，我市检察机关聚焦法律监督主业，不断强化责任担当，围绕“有特色有品牌、有实效有口碑、有专家有模范、有正气有激情、队伍少出事的‘四有一少’”工作目标，凝聚思想共识，在推动检察工作高质量转型发展中迈出了坚实步伐，各项检察工作取得了新成果。

2019年全国检察长会议和全省检察长会议的召开，为漯河检察发展指明了方向。2019年漯河各级检察院有哪些新规划，将实现哪些新作为？本报对全市各级检察院新年规划进行专题报道。

服务“四城同建” 做好“四大检察” 推动新时代全市检察工作高质量发展

市人民检察院党组书记、检察长 陈连东

市委七届九次全会的胜利召开，对全市高质量发展进行了全面部署。全省检察长会议提出牢牢把握“落实、稳进、提升”总基调，加快推进工作转型发展。这为做好当前我市检察工作指明了发展方向、工作路径。在新的一年，全市检察机关将自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕漯河发展建设大局，认真落实市委和省检察院决策部署，找准检察定位，调整工作重心，奋力开创检察工作高质量发展新局面，在漯河为中原更加出彩增添浓彩中走在前列，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

突出服务保障“四城同建”，主动融入漯河发展建设。为发展服务、为人民司法，是检察机关的政治责任，也是检察工作转型发展的重要牵引。全市检察机关将围绕新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局，对标“四城同建”这一宏伟目标对检察工作的新要求，主动担当作为。组织检察官集中走访现代物流、医疗服务等企业，落实宽严相济容错纠错、案件风险评估效果评价等机制，依法维护民营企业司法诉求，为我市建设豫中南地区性中心城市营造可预期的法治营商环境。认真落实高检院和生态环境部等9部委联合印发的《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法打击污染防治攻坚战的意见》，在严厉打击破坏环境生态犯罪的同时，在环保公益持续发力，开展专项监督活动，助力建设中原生态水城。与双汇、旺旺等食品企业开展“检企共建”活动，配合公安机关依法打击、整治涉企犯罪，加强企业知识产权保护，向企业提供法律指导、风险防控意见，全力保护食品名城建设的核心竞争力。调研许慎文化、贾湖遗址开发建设情况，以高度的荣誉感增强责任感。对文化产业工程建设、园区开发等领域刑事犯罪案件快捕快诉，促进提升中华汉字文化名城建设的美誉度。坚持不懈深化扫黑除恶专项斗争，深入开展大案要案重点攻坚，深挖涉案“保护伞”，帮助基层组织研究完善涉黑涉恶犯罪防范对策措施，为更高水平的平安漯河建设贡献检察力量。

全面协调充分发展“四大检察”，促进社会公平正义。认真贯彻修改后的检察院组织法和刑事诉讼法，按照高检院、省检察院“四轮驱动”发展的要求，做优刑事检察，做强民事检察，做实行政检察，做好公益诉讼检察。大力推行“捕诉合一”新的办案机制，同一案件的批捕、起诉和诉讼监督工作，由同一个办案组或同一名检察官负责到底，确保案件质量效果。实施好认罪认罚从宽制度，精准提出量刑建议，促进案件繁简分流，进一步提升监督权威、树立司法公信。提高民事再审检察建议采纳率，加大惩治虚假诉讼力度，加大对法院执行活动监督、支持力度。把强化行政诉讼监督摆在更加突出位置，多与审判机关、行政机关沟通，结合办案有针对性提出检察意见、建议，促进公正司法、依法行政，争取“双赢多赢共赢”的效果。加大公益诉讼检察宣传力度，争取市委、人大、政府、政协和社会各界对检察公益诉讼的更多支持和理解。借助“外脑”聘请专家委员，用好诉前建议和提起诉讼两种方式，力争办出一批有重大社会影响的公益诉讼案件。

按照“四化”要求，抓紧抓实抓好全市检察机关自身建设。把政治建设放在首位，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，永葆绝对忠诚的政治本色。认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，执行好重大事项请示报告制度，做深做细经常性的思想政治工作，持续深化两级院党的建设。以空前力度推进业务建设。以实用、好用为原则，所有院领导上讲台授课，研讨高检院、省检察院指导性案例。依托检察办案基地和培训教室，多举措抓好业务培训。组织开展“争当业务标兵、争创品牌工作”等活动，不折不扣落实领导干部直接办案规定，切实在办案实践中提升检察办案能力。坚持严字当头、严管厚爱并重，对两级院检察队伍从严教育、从严管理、从严监督、从严查处，始终保持从严治检定力。紧盯领导干部、基层院、办案一线，对县（区）院开展新一轮巡察，建立对县（区）院副职点名述职制度，以钉钉子精神解决队伍纪律作风问题。

高点定位顺势加速 开创临颍检察新局面

临颍县人民检察院党组书记 赵大伟

过去的一年，是临颍县人民检察院奋发进取、全面提升的一年。临颍县人民检察院爬坡过坎，从落后位次走到全市前列。2019年，我们将牢牢把握“落实、稳进、提升”的检察工作总要求，高点定位，顺势加速，奋力开创临颍检察工作新局面。

一、成绩归零，重新出发。成绩属于过去。新的一年，临颍检察工作要紧扣市委、县委中心大局，更加凸显职能作用，更加注重办案质效，努力为人民群众提供更为优质的法治产品、检察产品。要成绩归零，重新出发，迅速凝聚起干事创业的豪情，围绕争创一流的目标，毫不动摇坚持争先创优，毫不动摇坚持高点定位，毫不动摇打造精品检察，站牢全市检察的先进位次。要以机构改革和职能调整为契机，优化办案力量，落实办案责任，讲好“检察故事”，实现检察工作再上新台阶，再创新辉煌。

二、顺势加速，规范提升。进一步完善检察官办案团队建设，着力提升专业化办案水平，扎实推进“智慧检务”建设。持续建设过硬检察队伍，推动管理机制创新升级，打造“临颍检察量化管理2.0升级版”。大力推进司法办案规范化、队伍管理规范化、综合管理规范化，以规范化的管理，促进司法公正，提升工作效能，增强队伍素质。锲而不舍加强纪律作风建设，强化日常监督，促进常态化、长效化，努力打造一支新时代有新担当新作为的检察队伍。

三、狠抓落实，转型发展。要围绕更好地维护国家政治安全，确保社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业的重要任务，狠抓各项工作的落实。坚持不懈深化扫黑除恶专项斗争，有效服务保障打好三大攻坚战、着力保障群众切身利益，精准对接司法需求，提升工作水平。要强化检察业务，推进“四大检察”全面协调发展。要强化重点工作的落实，实行重点工作项目化督导制度，对重点工作实行台账化管理，发布督查通报，确保“议必干，干必实，实必果”。要持续转变作风，弘扬“三股劲”精神，敢担当，会担当，以坚如磐石的决心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，奋力开创检察工作新局面。

塑造品牌争先创优 打造一流检察院

舞阳县人民检察院党组书记、检察长 李 兵

时光引领发展的脚步，岁月铭刻奋斗的足迹。刚刚过去的2018年，是检察事业发展史上极为特殊的一年，针对检察职能调整、改革叠加的形势，我们牢固树立“转隶即转机”的理念，坚持扭住业务建设不放松，提前谋划“四轮驱动”，深耕法律监督主责主业，获得“全省先进基层检察院”荣誉称号。

再望前路，只争朝夕。新时代检察事业新的发展刚刚破题，强化法律监督依然在路上。新的一年，司法体制改革进入纵深阶段，检察机关内设机构改革即将全面启动，检察工作将面临新的情况，机遇更多、任务更重、挑战更大。我们将牢牢把握“落实，稳进、提升”的工作总要求，切实转理念、转方式、转作风，不驰于空想、不骛于虚声，以只争朝夕的劲头、坚如磐石的信心，一步一个脚印，全面推进检察工作高质量。

一是在塑造品牌、争先创优、打造一流检察院中更有作为。围绕县委工作大局，全面落实改革举措，强化研究与创新，加大综合保障力度，做优做强做实做好检察主责主业，并针对检察改革和职能调整，积极发挥优势特色，补齐短板弱项，一以贯之做好“抓亮点、创品牌”工作,齐心协力传播检察好声音，实现检察品牌百花齐放。建立健全争先创优机制，引导干警跳出舞阳看舞阳，与快的赛、与高的比、与强的争，争创更大、更多荣誉。

二是在转型发展、强化主业、推进“四轮驱动”中有新谋划。牢牢把握“落实、稳进、提升”的工作总基调，从深化职能职责调整和补齐业务建设短板上双向发力，深入研究推进检察工作转型发展的方式和路径，推动检察工作重心转移，做到“四轮驱动”，实现刑事、民事、行政、公益诉讼检察全面协调充分发展。以深化司法体制改革为契机，主动适应法律修改调整、内设机构改革后的新情况、新问题，并拿出行之有效的应对举措，确保工作高效推进。

三是在加强党建、创新机制、提升专业化办案水平中增强本领。牢固树立以党建统领各项工作的理念，确保认识上再深化、行动上再落实、措施上再巩固，以党建高质量推进检察工作高质量。按照省、市院要求，完善专业化、一体化办案机制，各刑事办案部门按案件类型统一实行捕诉一体工作机制，同一案件的审查批捕和审查起诉由同一个检察官办案组负责到底。加快建立以员额检察官为核心、以检察业务需求为导向的专业化新型办案团队，实现人员专业化分工、类案专业化办理，提高检察监督效能。

锐意进取 勇于创新 再创郾城检察新辉煌

郾城区人民检察院党组书记 李旭东

2018年，对检察机关而言是不平凡的一年，反贪、反渎转隶，司法责任制推行，检察人员分类管理，认罪认罚从宽制度实施，司法机关工作人员失职、渎职犯罪侦查权的授予，扫黑除恶专项斗争的开展等大事不断，改革力度之大前所未有，人民群众对检察机关的新需求、新希望同我们自身发展不充分不平衡的矛盾较为突出。郾城区人民检察院在这一轮改革大潮中，脚步已明显滞后，锐意进取、勇于创新的工作氛围尚未形成，实现检察机关转型发展任重道远。

事靠人干，案靠人办，事业兴衰关键在人，关键在队伍的活力和激情。在新的一年里，郾城检察工作要想迅速摆脱被动局面，就要从铁腕抓队伍、强力正检风抓起，对郾城检察这一昔日的“动车”进行全面的大检修，加好油、充好电、备足劲，重整行装再出发，以检察队伍新活力激发工作创造力，再塑郾城检察新辉煌。

把班子建设作为强检之要，发挥“火车头”护航引领作用。坚持“治检先治长、治长务必从严”的方针，改进作风从领导抓起。敢于喊响“向我看齐”，全院干警向班子成员看齐，班子成员向“一把手”看齐，层层立标杆、做示范，提升班子的凝聚力、感召力、向心力。员额制党组成员要把办案工作落到实处，党组成员办案情况每半年接受一次全体干警监督和评判。

把推行量化管理作为强检之道，激发干警队伍新活力。“人叫人动人不动，机制调动积极性。”要以健全完善目标量化管理机制为抓手，推行机关管理规范化建设，让干警干有方向、做有标准、赶有目标。将考评结果作为升降奖惩的依据，作为成就自我的组织平台，树立“有为才有位、实干得实惠”的鲜明导向，在全院尽快形成干事创业的新风正气。

把严管厚爱作为强检之基，让干警愿为敢为善为。从严管理，增强队伍的战斗力；真诚关爱，增强队伍团结力。严管，要给干警常念“紧箍咒”，对干警违纪“零容忍”，让干警自觉做到心中有纪律、行为守纪律。厚爱，要给干警常松“减压阀”，更加注重人性化管理队伍，让大家干事有活力，工作有激情，生活有情趣，身心更愉悦。

以党建为引领，作为强检之魂，让讲政治、强党性落到实处。要把讲政治、讲党性真正内化于心、外践于行，做到脱虚向实抓党建，推动党建工作与检察业务工作深度融合，以高质量的党建促进检察工作高质量发展。

把创先争优作为强检之本，再创郾城检察新辉煌。要以“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲，干在实处；以“坐不住、慢不得、等不起”的危机感，拼在岗位；以“敢与强者争、快者赛、优者比”的精神，走在前列。爬坡过坎、滚石上山，逢先必争、逢旗必夺，掀起新一轮的创新创优热潮，打好创先争优攻坚战，尽快再次跻身全市、全省乃至全国先进行列。

把握新机遇新挑战 创造源汇检察新高度

源汇区人民检察院党组书记、检察长 郁孟喜

2019年，是新中国成立70周年，是学习贯彻十九大精神承上启下之年。2019年，源汇检察工作总体目标是：深入学习贯彻党的十九大精神，聚焦法律监督主责主业，以司法办案为中心，以改革创新为动力，以过硬检察队伍建设为保障，不断推动检察工作创先创优发展。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习活动，充分利用“学习强国”APP、中检网、漯河公务员网络培训等学习平台，开展长期性学习活动，用党的创新理论武装头脑、指导实践。牢固树立“四个意识”，践行“两个维护”，深刻领会、牢牢把握关于法治建设、政法工作的新思想，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，教育引导广大干警切实把讲政治贯彻到检察工作的方方面面，落实到司法办案的每一个环节。

全力维护社会大局稳定，服务经济发展。坚持以人民安全为宗旨，继续深入开展扫黑除恶专项斗争，重点打击侵害民生民利的各类刑事犯罪，严厉打击盗抢骗等多发性侵财犯罪。围绕打好防范化解重大风险攻坚战，积极投入重大社会稳定风险防范化解专项行动，重点惩治非法集资、集资诈骗等涉众型经济犯罪，坚决防止经济风险向社会领域传导，全力维护社会公共安全。

聚焦监督主业，增强监督权威，提升司法公信力。主动适应检察职能重大调整后的新形势新任务新要求，牢牢把握宪法定位，聚焦法律监督主业，加大刑事、民事、行政、公益诉讼的监督力度，充分发挥检察机关在依法治国进程中不可替代的职能作用。探索建立公益诉讼内部协作和外部支持机制，选准办好群众反映强烈、党委政府支持、有社会影响的公益诉讼案件。着力完善法律监督各项机制，促进严格执法、公正司法，让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。

持之以恒加强过硬队伍建设。把握机构改革时机，坚持量才使用原则，优化队伍结构，提升能力水平。将优秀人员集中到重要业务部门，采取以老带新模式，推进人才梯队建设，建设年龄结构合理的人才队伍。坚持在纪律作风建设上不断加压增力，严格执行 “八项规定”，以“零容忍”的态度自觉运用好监督执纪“四种形态”，坚决打好挤水分、重规范、强纪律“三场硬仗”，打造过硬检察队伍。坚持强化监督制约，规范检察权行使，主动开展自查自纠活动，自觉接受人大及社会各界监督，以公开促公信，以公正赢满意。

2018年，源汇区人民检察院检察业务工作有了一定进步，我们在“8.01”黑恶案件办理中的出色表现，得到了省、市各级领导的肯定。2019年，源汇检察人将以更加饱满的热情、更加昂然的斗志、更加精湛的业务，在追求公平和正义的道路上不断前行！

聚焦主业抓落实 勠力同心谋新篇

召陵区人民检察院党组书记、检察长 曹 伟

2019年是检察机关深化内设机构改革的关键一年。召陵区人民检察院将紧紧围绕“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体思路，持续提高检察机关维护国家政治安全能力、服务大局能力和法律监督能力，努力推动检察工作进一步转型发展、创新发展、全面发展，让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。

严格落实从严治党，切实打造过硬检察队伍。坚持把政治建设摆在首位，开展党员主题教育活动。强化领导班子建设，提高党组自身建设科学化水平。提高队伍履职尽责水平，引导检察干警努力当好新时代改革开放排头兵、创新发展先行者。巩固深化“从严治党、从严治检”教育成果，切实防止检察干警违纪违法问题发生。

充分发挥检察职能，切实服务经济社会发展大局。坚持把检察工作放在全区大局中谋划和推进，充分发挥检察机关职能，提升用法治方式服务改革的能力，为我区发展提供法制保障。牢牢把握“司法为民、公正司法”主线，坚持在司法中服务、在服务中司法的理念，加强对区重点项目建设、生态环境等重点领域的检察监督，为促进经济社会全面、稳定、快速发展做出积极贡献。

严厉打击刑事犯罪，努力维护社会和谐稳定。坚持以法治为引领，密切关注社会综合治理中出现的新情况、新问题，认真做好平安召陵建设各项工作。坚决依法打击集资诈骗、电信诈骗等涉众型经济犯罪。加大对涉黑涉恶、黄赌毒、盗抢骗等犯罪的惩治力度，维护群众生命财产安全。

聚焦监督主责主业，着力强化检察监督质效。着力抓好刑事监督、民事监督、行政监督和公益诉讼。创新工作方法，做强侦查活动、强制措施、审判活动、刑事执行等传统监督职能。加强与行政执法机关、公安机关、审判机关的沟通，增进共识，畅通监督渠道。注重提升监督的规范性、准确性、实效性，提升检察机关公信力。

推进认罪认罚从宽制度，构建多层次刑事诉讼制度体系。坚持“事实清楚、证据确实充分”的证明标准，加强对认罪认罚案件的法律监督，进一步完善认罪认罚案件的程序运行机制，深入推进认罪认罚从宽制度。

依法保护企业合法权益，护航民营企业快速发展。妥善处置企业经营过程中遇到的涉法不规范问题；突出惩治阻碍民营企业发展的违法犯罪行为；重点监督纠正执法机关违法立案或不立案行为；加大对侵犯企业权益虚假诉讼监督力度；完善“检企共建”机制，开展送法进企业活动，当好企业发展的“护航员”。