■本报记者 王 辉

就业是民生之本，创业是就业之源。

在当前经济形势下，稳就业对保障和改善民生具有重要意义。近年来，市总工会坚持以人民为中心，以初心勾线，以匠心施彩，充分发挥职能作用，不断创新工作思路，在促进就业、助力创业方面蹚出了新路子，通过提升就业能力、搭建再就业平台、营造创业环境、缓解融资难等措施，帮助一大批下岗职工、困难职工、农民工以及困难家庭的已毕业大学生实现稳定就业和自主创业，交出了一份暖心的民生答卷，先后被省委、省政府、市委、市政府表彰为“就业工作先进集体”。

建机制 完善保障措施

“作为职工的‘娘家人’，不让一名困难职工掉队，想方设法帮他们解困脱困，让他们有一个安稳就业的岗位，一直是全市各级工会组织牵肠挂肚、尽心竭力去做的事。”市人大常委会副主任、市总工会主席陈平说，作为工会组织，要充分发挥大学校、大舞台、大家庭和大平台的作用，不断夯实就业创业基础，严格落实各项保障措施，让困难职工群体吃上“定心丸”。

市总工会成立了就业创业工作领导小组，每年对工会系统开展技能培训促进就业创业工作进行部署，要求全市各级工会组织结合自身特点，充分发挥组织职能和优势，保证资金投入，联合人社、民政、教育等部门，整合资源，共同发力，帮助困难职工，促进就业创业。

同时，市总工会建立了全民就业创业机制，连续五年将全民就业创业工作纳入年度目标责任考核，采取督查、检查、评比相结合的方式，激励各级工会组织真正把这项工作扛在肩上、抓在手里。

抓培训 提高就业质量

在市总工会职工学校的一间教室里，20多名女学员围着桌子进行实操训练。她们一人抱着一个玩具娃娃，把娃娃放在桌子上练习抚触操。“这个是育婴师培训实操教室，专业教师手把手教学员每一项规范的动作。”市总工会职工学校有关负责人介绍。

“在这里培训合格后，可以拿到国家家政资格证书，还能解决就业问题。”40多岁的尤颖华说，她参加培训后，现在已经成为星级月嫂，还兼职做月嫂培训师。

授之以鱼不如授之以渔。为让下岗职工和农民工通过掌握一门技术实现再就业，市总工会依托职工学校，大力开展各类免费培训活动，因需定培，重点在家政服务、老年护理、计算机操作和网络应用操作等领域开展技能培训，并积极协调就业岗位，目前培训就业困难人员1万余人。

另外，市总工会还与漯河职业技术学院、漯河技师学院、漯河食品职业学院、漯河医学高等专科学校共建技能人才培训基地，结合企业的人才需求和高校的教育教学，提升我市高校学生的就业质量，助力我市职业教育发展，1.3万余名大学生实现就业。

倾力帮 激发创业热情

贷款难、融资难一直是制约创业者发展的瓶颈。为此，市总工会出台《就业创业小额借贷款使用管理办法》，与银行联合，为符合条件的下岗失业人员、农民工、困难职工家庭已毕业大学生提供近3000万元小额无息贷款资金，激活了创业的一池春水。

郾城区李集镇的密发长是最早受益的农民工之一。2007年，他白手起家，在村里开办了一家塑料制品厂。创业之初，他手里没钱，也没有固定资产作抵押，无法从银行贷款。后来，他在市总工会的倾力帮助下，成功申请到一笔小额借贷资金。靠着这笔钱，他渡过了难关，塑料制品厂得以发展壮大。创业成功后，他积极反哺社会，安置农村留守妇女和困难家庭人员40多人进厂就业。

“在实施小额借贷款这项政策的过程中，我们对符合就业创业扶持政策条件的人员严格审核，做到‘应扶尽扶，不漏一个’。借贷人员诚信创业，没有出现一笔不良贷款。”市总工会有关负责人说，他们通过资金扶持，点燃了我市一大批下岗失业人员、农民工、困难职工家庭已毕业大学生的创业激情，帮助他们通过劳动实现自己的人生梦想。

强示范 营造良好氛围

为了形成就业创业的“头雁效应”，市总工会推出农民工创业就业援助工程，建立农民工创业园、农民工创业就业培训示范基地，树立创业带头人典型，引导更多回乡农民工实现本土创业就业。

在此过程中，市总工会一系列帮扶机制逐步得到完善。2016年，市总工会响应“大众创业 万众创新”号召，创建了创业就业孵化基地，为创业者提供创业就业资讯、创业就业指导、创业就业交流等，进一步推动工会扶持创业创新工作再上新台阶。

另外，市总工会多渠道发挥榜样的作用，召开先进表彰会、创业就业明星座谈会，举办创业明星风采展等活动，总结和推广创业经历、成功经验，大力宣传创业就业先进事迹，营造良好的舆论氛围，为创业者加油鼓劲。