■本报记者 王 培

通 讯 员 韩 静 王九思

近年来，临颍县为增强基层党组织活力，发展壮大村级集体经济，依托特色产业、区位条件等优势，致力破解人才、资金、空间、技术等制约村级集体经济发展的现实难题，杜绝以往村级集体经济发展“小、散、乱、污”现象，因地制宜探索村级集体经济发展的有效形式，创新采取设施集中建设、资源集约利用、项目集中摆放、产业集群发展和飞地经济的“四集一飞”模式，在全县统一规划建设5个村级集体经济工业园，走出了一条发展壮大村级集体经济新路子，为乡村振兴奠定良好基础。

强化领导聚合力。该县高度重视村级集体经济发展工作，定期研究，大力推动，倾力扶持。县委十三届八次全会确定了村级集体经济2018年“清零”、2019年“消薄”的目标任务，先后出台了《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》和《临颍县村级集体经济工业园管理办法（试行）》。成立了由县委书记任组长的村级集体经济发展工作领导小组，负责工业园的决策、组织、协调工作；成立由县委组织部、县扶贫办等相关单位组成的村级集体经济发展办公室，负责工业园的综合管理工作，并建立工业园重大事项联席会议制度。

“四个统一”建园区。按照“典型带动、因地制宜、点面结合、集约发展”的基本思路，依托木业、食品、装备制造三大产业，近郊乡镇交通区位和土地资源优势，在县产业集聚区、杜曲现代家居产业园区和现代物流园区三个园区，皇帝庙乡和固厢乡两个近郊乡镇，统一规划建设五个工业园。工业园统一采用市场化运作模式，整合上级扶持资金，采取国有投资平台建设、委托第三方建设、政府回购等方式统一建设。工业园实行所有权与经营权分离制度，由县发展村级集体经济工作领导小组领导组建五个具体的工业园日常管理机构，统一进行日常管理。承担园区内规划设计、建设施工、工程招投标、土地管理、企业管理、社会治安等工作。工业园收益以各工业园为单位进行核算，由工业园日常管理机构每年按照村级所占份额比例进行分配。

明确功能抓定位。该县坚持把工业园作为村级集体经济发展的孵化器、助推器，工业园建成的标准化厂房只面向村集体出售，（下转2版）