■郭 军

建设中华汉字文化名城，是漯河审时度势，立足自身厚重的历史文化系脉，在新时代以文立城、以文耀城、以文兴城，实现再跨越的战略选择。

中华汉字文化名城建设是一个世纪工程

中原文化是母亲文化，要认识中国，先要认识河南。其实，认识河南，恐怕先要认识殷墟和贾湖，认识许慎，这也是漯河人建设中华汉字文化名城的缘由。从贾湖契刻符号汉字起源到许慎研究经学、编著《说文解字》，从贾湖文化伴生的贾湖部落发展到贾湖部落发展对贾湖文化的传承，我们在看到文字、文化、文明的同时，实际上也在品味着生活，品味着人类发展的文化与经济的关系。进入现代文明，人们更是把文化的升华与生产力的进步相连，把一个城市生产力的发展同这个城市的文化水平层次相连。文化已经成为城市发展的底蕴和气场，成为城市发展的强大动力，成为城市进步与落后的标志。改革开放以来，各地都在做着“文化搭台、经贸唱戏”的文章，漯河的这篇文章做大了，也许是一个世纪工程。从目前漯河人执着要建设中华汉字文化名城的态势、气势看，我们很有信心，很是期待，很为乐观。

建设中华汉字文化名城是知性和理性的

走进漯河，不仅看到漯河的发展变化，更感受到漯河市委、市政府高层决策者的知性与理性，尤其是展示出的应用经济理论指导经济实践，坚持按经济规律办事的大思路、大态势、大格局。许多发展漯河经济社会的战略谋划和方针大政，以及具体的体制机制等，都很能反映出这一点。如提出的“注重立足漯河实际，把优势放大，把特色凸显，把瓶颈突破，做到人无我有、人有我强、人强我新”、“实施开放带动。坚持全方位、多层次、宽领域对外开放，以‘项目引进来、产品走出去、有条件的企业出国门’为主攻方向，以打造开放平台、打通开放通道、优化开放环境为重点，不断加大开放的力度和深度，不断在开放招商上取得新突破”、“推动高质量发展，必须用好统筹兼顾这个科学的方法论。要注重整体性，既要抓重点、抓短板、抓弱项，又要抓统筹、抓配套、抓协同，做到十个指头‘弹钢琴’。要把握系统性，善于找准各项工作之间的有机联系，融合推进、系统推进、有机推进，形成各项工作相互协调、相辅相成、互促共进的整体效应”、“强化过程管理，加强目标运行监测和工作调度，坚持并完善各项工作推进的例会制度，及时发现、认真研究解决突出矛盾和问题，有效指导”等，这些充满经济原理、经济方法、经济规律以及习近平新时代中国特色社会主义思想的设计、抉择，并引以指导实践的内容策略，是值得包括我们学界和各级地方党政部门领导学习借鉴的。

可以看出，不只是有科学的理论思维与部署，市委、市政府高层也非常重视具体经济社会运行中的项目规划与项目落地。以项目为抓手，实施项目带动，是现代经济运动的一个特征。如果说经济运作规划先行，那么，项目已经成为规划编制、规划实施、规划评价的基本内容，成为政府和企业统筹兼顾、综合平衡、量力而行的基本手段，成为推进地区或部门发展的基本条件。正是通过一个个大小项目的落地落实，实现了政府部门、各个经济主体、事体的规划目标。

在发展壮大漯河经济中建设中华汉字文化名城

漯河人是睿智的，发展的思路是清晰的。建设中华汉字文化名城是一项世纪工程，从现时现实看，基本的、主体的投资，毫无疑问地主要依靠漯河自己，所以漯河必须不断壮大自身经济实力，从而积累更多的财力来建设中华汉字文化名城。怎样使漯河经济稳增长？漯河市委、市政府给出了四个基本原则：1.坚持做大总量和优化结构相结合，突出高质量发展根本方向，大力推动上下游产业链集聚、同类产品同类企业集聚、制造业与生产性服务业融合集聚，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的局面。2.坚持培育龙头企业与扶持中小微企业发展相结合。3.坚持政府指导与市场导向相结合。既要站在时代发展的高度，对产业布局作出前瞻性的规划，加强政策支持，提供发展环境，又要立足现实，从我市现有的产业基础、资源禀赋和发展趋势的客观条件出发，坚持市场导向，发挥好市场对资源的配置作用。4.坚持自我发展和外向带动相结合。大力支持本土食品企业发展，在项目建设、人才培养、资金支持等方面予以重点倾斜，激发内生动力。加强外引内联，主动参与国内外市场竞争与合作，积极吸纳境外资本、先进技术和管理经验等。显然，这不单单是原则，也是方略、路径，更是漯河人应用经济理论，以科学理论指导实践的结晶。

区域经济的发展，重在发挥优势，扬长避短，趋利避害，这是区域经济学、发展经济学的理论要义。漯河市委、市政府提出“四城同建”的新定位、新目标，充分体现了这一学科理论的实践性。

建设中华汉字文化名城应注重改善城区人口素质结构

漯河市域总面积2617平方公里，总人口283万人，城区面积72平方公里，城区人口72万人，整体人口密度小，城镇化发展潜力大，农转非体量潜力大，边际性效应潜力大，加之日益趋好的经济、社会、文化、政治生态，打造豫中南区域中心城市的潜力也是很大的。但与其他城市发展不同，漯河打造汉字文化名城，既要引入、培育、生成自己的得以发展的产业，更要注重城市人口的文化修养，即一方面立足县区、乡镇、村居人口素质的提高，以高素质人口转入城市，实现农村人口文化素质与文化名城的融合；一方面加大外部人才资源的引进力度，让更多受过高等教育的人口落户市区，逐步改善整个城市的人口文化素质结构，个个成为汉字文化的传播者、创新者，成为新文化名城的使者。也只有具有一定文化素养的人，才能与文化名城相聚融合，才能成区域文化经济的缔造者，才能有现代产业经济的经营与管理，才能了解和懂得什么是文化名城，如何建设文化名城。文化与经济的学科范畴不同，但文化的主体与主导，经济的主体与主导都是同一个对象，这就是人，一定素质的人，一定文化素质、从而具有创造力的人。

我们要建设汉字文化名城，基础是人才，是众多的具有文化修养的人才。人才从哪里来？无外乎一是本土培养，二是外部引入。盲目的、极端的农转非是违背城市化规律的。中央强调城市化是一个自然的、历史的过程。中央强调大中小城市并举，坚持走城镇化发展的路子，就是提醒我们不要一阵风、大呼隆。城市发展的历史也告诉我们，缺乏一定文化素养的人进了城，是很难与城市交融的，甚至会给城市造成发展的负效应，使政府背上又一个新的社会包袱——政府行政性地把他们引进城，不能如愿就业，没有固定收入，他必然回过头来找政府。尤其是我们建设文化名城，这是需要认真思考的。

漯河的主导产业是食品加工业，没有重工业，但有四通八达的区位交通优势，有内陆腹地少有的“北方水城”，有人均14平方米的公共绿地，也是著名的森林城市、园林城市，还有各类国家、省级重点文物景点200余处，因此市委、市政府打造“汉字文化+”产业链，文、商、旅一体的一、二、三产业融合新业态，构筑以汉字文化为内容的现代产业体系，应是颇具地域特色优势的，也一定会重现昔日的繁华景象的，一定会实现钟灵毓秀、泛舟轻歌愿景的，一定会有无数亲水融绿者纷至沓来的。

建设中华汉字文化名城，书写“中原学”豫中南华美华章

河南省社会科学院的张新斌研究员说得好，“中原学”就是中原地方的学问。我想所谓中原地方的学问，也就是我们河南地方经济社会文化政治演化、创新、发展的学问，当我们在改革开放前期提出了“中原崛起、振兴河南”的理念与目标时，当我们成功地争取获立了国家层面的“中原经济区”战略规划时，特别是当习近平总书记2014年在河南调研提出河南要打好“四张牌”、“让中原更加出彩”时，河南人的“中原学”就已经有了断断续续的腹稿，就慢慢成为党政部门、学术界、工商业界酝酿议论的话题。但真正从学科立论、学科体系、学科意义上推出“中原学”，并为之奔走呼号，以求中原人能有自己的学问、能有自己的理论思维与实践指导、能在中国特色社会主义哲学社会科学理论宝库中阐释“中原学”的丰厚华章的，是省社科联主席李庚香博士。“中原学”的昨天，记叙的是中原人生生不息、创造创新中原地域文化、社会、经济、政治的悠久的、优秀的史迹；“中原学”的今天，记录的是中原人讴歌新时代、融入新时代、奋进新时代，让中原更加出彩，人人争做出彩河南人的、充满生机的、生动的史迹，并从昨天、今天、明天的发展观，给出中原人砥砺前进的规律、目标。漯河人也和全省人民一道，在增添和丰富着我们的学问、我们的“中原学”。大家常说，我们的明天更美好，我还要加上一句，漯河名城会更具外延内涵、更有文化味道、更显生机活力。这是因为漯河人在奋力拼搏“四城同建”，在发掘建设中华汉字文化名城，在努力构筑“豫中南地区中心城市”，在丰富食品名城内涵，在复原往日的“水旱码头”，在打造人们宜居的“生态水城”……

（作者系河南财经政法大学河南经济研究中心、河南经济与社会发展研究院首席专家，郑州财经学院科研处处长。本文是作者在河南发展高层论坛暨中华汉字文化名城建设专题研讨会上的发言，有删减。）