■黄玉萍

《河南省建设中原城市群实施方案》明确提出，将漯河市打造成豫中南地区性中心城市。“四城同建”的战略部署，为漯河建设成豫中南地区性中心城市安装了巨大引擎，提供了核心动力。

城市作为地区的中心，是其地域内政治、经济、文化等方面的聚集体。而地区性中心城市作为区域最大、最集中的经济活动和商贸流通场所，不但是地区经济、技术合作和交流的中心，而且在区域内经济实力相对强大、社会事业相对繁荣，对区域经济社会发展发挥着龙头作用。漯河地处中原城市群沿京广发展主轴，既是中原城市群核心发展区节点城市，又是淮河生态经济带节点城市，交通区位优势明显，综合实力较强，明显带有豫中南地区性中心城市的特点。把漯河建设成豫中南地区性中心城市，是漯河市全面建设小康社会的战略目标。

漯河建设豫中南地区性中心城市，已具备综合交通、现代物流、医疗服务、职业教育、体育赛事、检验检测等基础优势，但还存在诸多制约因素。一是工业化程度不强，经济发展水平相对较低，经济综合实力相对薄弱。当前，漯河市经济总量快速提升，但是经济质量还有待提高。二是高等教育资源匮乏，教育水平有待提升。漯河仅有两所高等院校，高水平的本科教育供给与人民教育需求之间差距较大。三是高端技术人才欠缺，科技创新能力不足。建设豫中南地区性中心城市，高端技术人才是关键。漯河缺乏高端技术人才，自主研发能力较低，现代技术产业和高端技术制造业非常脆弱，在现代产业体系中仍处于产业链末端，影响到整个漯河市产业结构的升级。高端产业发展严重滞后的产业结构，严重制约着漯河市的辐射能力。四是对经济发展腹地的辐射带动能力较弱。拥有广阔腹地是河南省在统筹地区性中心城市宏观布局时所考虑的关键因素之一，漯河具备建设成为豫中南地区性中心城市的发展潜力和战略地位。但是，建设豫中南地区性中心城市，既需要从广阔腹地集聚高端生产要素，发挥规模经济效益，又需要把中心城市的非核心功能疏散出去，辐射带动经济腹地的发展，为自身的转型升级和高端化发展提供空间。当前漯河辐射带动能力严重不足。

弥补漯河在科技创新、体制机制等方面的短板，增强综合竞争力和辐射引领力，是当务之急。一是强化工业的主导地位，加快实现工业化。工业化是城市化的基础，漯河须进一步培育大企业，形成一批核心竞争力强、行业内具有竞争优势的企业集团，壮大支柱产业。要推动工业升级，用高新技术改造提升传统产业水平。要优化工业布局，整合工业资源，发展高新技术企业，加快高科技成果向现实生产力转化，全面提升企业的核心竞争力。积极推动先进装备制造业的发展，不断优化产业结构，提升居民生活水平。二是大力发展商贸流通业，积极发展新兴服务业，促使旅游业成为经济增长点。着力提高传统服务业的档次和效率，加快发展城镇社区服务业，扩大居民消费服务，推动文化娱乐、医疗保健、职业介绍等产业健康发展，规范社会中介服务。努力提升旅游景区的内涵与吸引力，培育黄金旅游线路，建设完善的具有漯河特色的旅游景区，建设宜居宜业生态城市的工作应稳步推进。三是打造人才高地，在高等教育方面努力取得跨越式发展，不断提升办学的规模、水平与活力。漯河迫切需要改进和发展新的高等院校和研究机构，引进国内外知名高等学府和研究机构在漯河设立分校或分支机构。提升教育发展质量，探索共享教育，培养高端技术人才，提升人才市场服务水平，引进人才、吸引人才、留住人才，成就追梦人。四是注重漯河作为豫中南地区性中心城市建设，将它的综合功能的提升放到工作重点，以豫中南地区性中心城市的城市标准进行规划、建设、运行和管理，不间断地重申整体城市的科技创新意识，提高漯河的综合竞争力、区域带动整体的辐射性、交通运输的通畅性。五是在倾力打造豫中南地区性中心城市硬环境的同时，倾力建设与之相匹配的软环境。加强文化自信，大力深挖贾湖文化、许慎文化的内蕴，不断加强高新技术融合和数字化建设，加大宣传的广度与力度，提升漯河的文化魅力。强化窗口行业及广大市民的形象意识，从建设完善的理念系统、行为系统和视觉系统上下功夫，对漯河进行城市形象管理。积极弘扬漯河精神，督促漯河人民牢固树立豫中南地区性中心城市的主人翁责任意识、服务意识、竞争意识以及竞争所带来的机会意识，利用文化软实力的联动效应打造漯河新形象。六是加强中心城市的高度，更好地辐射周边区域。地区性中心城市的依托一般是经济区或者城市群，其最大特色就是在一定区域范围内的社会经济活动中处于非常重要的地位，具有多项综合性功能，能够起到枢纽作用的城市。漯河要想建设成豫中南地区性中心城市，就应从高等教育、就业水平、基础设施、交通通达、科研专利、人均收入等多个方面着力打造。漯河要改善营商环境，提升对外开放水平，深化与周边地市的协同发展，提高自身的竞争力和带动力，为漯河市场主体添活力。

“好风凭借力，送我上青云。”我们要牢牢抓住建设豫中南地区性中心城市的有利机遇，凝心聚力、戮力同心，紧盯目标快行动，撸起袖子加油干，以奋斗改变漯河、发展漯河、塑造漯河，让市委全会勾画的蓝图和梦想照进现实，让漯河为河南振兴添浓彩！ 作者单位：漯河职业技术学院