■本报记者 姚 肖
通讯员 王 勇 彭 晖
“外面特别冷,供暖后,家里温度有20多度,真是温暖如春!”11月25日,家住昌建MOCO太阳城小区的杨女士告诉记者。
据了解,为让更多漯河市民享受到集中供暖带来的好处和便利, 2018年以来,市委、市政府高度重视、统筹谋划,把推进全市集中供热作为建设生态文明和改善民生的重要举措,多部门齐心协力、强力推进,超额完成全年目标,为全市人民交了一份满意答卷。
截至目前,今年市区新建供热管网30公里、换热站18座,新增集中供热面积140万平方米,完成黄河路、海河路、崂山路等14条道路路段供热管网工程,目前全市36个公建单位(具备条件的机关、事业、医院、学校、公租房权属单位)及海河小区、金色君苑、阳光世纪苑、MOCO新世界二期太阳城等14个居民小区正常供暖。
统筹谋划
2018年以来,我市从整体布局、机制建设、组织保障、配套政策等方面强化顶层设计,统筹谋划集中供热,构建“用得上、用得起、用得好”长效机制。
以有力组织领导为保障。成立以市政府主要领导牵头,市直各部门一把手和县区长、管委会主任为成员的城市集中供热工作领导小组及办公室,明确责任分工,构建上下联动、齐抓共管的工作格局。
以合理谋划布局为先导。通过统筹谋划、合理布局,确定在中心城区采用热电联产供热,在特许天阳热力公司经营铁东和沙北限定区域外,特许华电漯河公司经营源汇区限定区域供热,规划在热电联产覆盖不到的区域引入其他社会资本采用新能源形式建设集中供热项目。
以完善的政策体系为支撑。连续出台《漯河市集中供热管理试行办法》《漯河市热力建设资金使用管理试行办法》《漯河市2019年集中供热实施方案》等,明确热力建设资金筹集使用管理、新建和既有建筑项目实施集中供热建设或改造路径及操作办法、二次网系统的建设管理实施要求,同时完善价格体系,明确居民和非居民供热价格,为推动集中供热全面快速发展提供有力保障。
取信于民
在工作中,我市把群众对集中供热“了解不了解、支持不支持、满意不满意”作为衡量工作的重要标准,切实保障群众的知情权、表达权、参与权、监督权。
4月23日,《漯河市热力建设资金使用管理试行办法(草案)》听证会举办,市住建局广泛听取社会各界意见,增强社会各界对推进全市集中供热的信心。在居民小区供热改造中,市住建局结合正在进行的“不忘初心、牢记使命”主题教育,进社区发放问卷调查300余份,走访十多个供热设施改造小区,针对群众关心的按时供暖、供暖质量和后续服务保障等问题,采取有效举措,及时回应群众。同时,针对群众反映的问题,市住建局不回避、不推诿,畅通投诉建议渠道,做到“件件有回复、事事有回音”,充分保障群众知情权,为顺利推进集中供热工作提供群众基础。
目前,随着集中供热的推进,社会各界对推进全市集中供热的信心不断增强,广大群众的用热热情进一步激发,在已实施改造小区的基础上,有更多的居民提出了供热改造申请,支持集中供热的良好氛围逐步形成。
合力攻坚
为强力推进集中供热工作,我市将集中供热项目建设列入百城建设提质工程三年行动计划和市十大民生实事工程,明确目标任务,夯实部门责任,强化督导考核。市直有关部门和各区切实履行职责,通力协作,攻坚克难,做了大量卓有成效的工作。
由于集中供热在我市是新事物,推进过程中面临项目资金融资难、工作机制不完善、扬尘管控和“创文”压力大、易引发邻里矛盾等困难。面对这些困难,市住建局勇于担当,积极探索项目建设推进机制,以“月台账、周例会、日报告”制度为抓手,强化督导,跟踪问效。同时,强化统筹协调,制订建设计划,优化实施方案,实行领导分包责任制,督促建设施工单位加快施工进度,保质保量完成目标任务。此外,市发改、规划、城管、财政、生态环境等部门也依照各自职责,积极支持项目建设,为集中供热事业发展提供服务保障。辖区各级政府积极协调解决构筑物征拆、居民生活区庭院管网及入户管网建设涉及问题,确保集中供热项目建设顺利推进。
“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。如今,在市委、市政府的坚强领导下,城市集中供热工作的蓝图已经绘就,我们将在此基础上,再接再厉、奋勇拼搏,以更加坚定的信心,全心全意为民服务,坚决把集中供暖这项民生工程做好、做实,为漯河明天更美好而努力。”市住建局相关负责人说。